Дело № 2а- 2837/2023

УИД 61RS0013-01-2023-002820-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023г. г.Гуково 

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения,

установил:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что согласно сведениям о ходе исполнительного производства от 01.06.2023, полученным с портала Госуслуг РФ, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 

<

данные изъяты> от 13.07.2021 не были сделаны все необходимые запросы, а именно нет запроса в Росреестр, в Ростехнадзор, МВД, ЗАГС, не установлено местонахождение должника. 08.04.2022 судебным приставом-исполнителем Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. 11.04.2022 взыскатель - ООО «Профессиональное управление долгами» обратился в Гуковский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гуковского ГОСП о признании незаконным постановления об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю. 08.06.2022 Гуковский городской суд отказал административному истцу в удовлетворении административного иска. 27.07.2022 врио начальника отделения- старшего судебного пристава вынес постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем также не установлен актуальный адрес регистрации должника ФИО1, по указанному должнику исполнительные производства ведутся в разных структурных подразделениях. 31.05.2023 судебный пристав-исполнитель Гуковского ГОСП ФИО2 вынесла постановление об окончании ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. После отмены окончания ИП по материалам исполнительного производства продолжается бездействие, закончившееся очередным окончанием ИП в связи с невозможностью взыскания. После вынесения постановления об отмене окончания исполнительного производства 27.07.2022 каких-либо существенных мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не производилось и не предпринималось. Указанное свидетельствует о явном бездействии судебного пристава-исполнителя по ИП № 

<

данные изъяты> и полном отсутствии контроля со стороны руководства структурного подразделения ФССП. В нарушение ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлены. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области ФИО2 по исполнительному производству №

<

данные изъяты> от 13.07.2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности, а также признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч.6 ст.47 ФЗ-229.

Представитель административного истца при подаче иска просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

В судебное заседание явилась административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гуковского ГОСП ФИО2, иск не признала.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, представитель привлеченного судом в качестве административного ответчика Управления ФССП по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В судебном заседании установлено, что 13.07.2021 судебным приставом исполнителем Гуковского ГОСП возбуждено исполнительное производство № 

<

данные изъяты> на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону № 2-3-1061/2016 от 15.08.2016 в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 50850 рублей в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление об окончании ИП в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлено взыскателю (ШПИ 80104270546650). 

После возвращения исполнительного документа взыскателю повторно исполнительный документ в службу судебных приставов (Гуковское ГОСП) не предъявлялся.

По результатам проверки материалов исполнительного производства 27.07.2022 и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава Гуковского ГОСП отменено постановление об окончании исполнительного производства; указанное постановление направлено в адрес взыскателя черед портал Госуслуг. Исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер № 

<

данные изъяты>.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

В ходе исполнения судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов в рамках исполнительного производства № 

<

данные изъяты> с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ей имуществе были направлены необходимые запросы в банки, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, Центр занятости населения, Росреестр. Информация о направленных запросах и полученных ответах на запросы судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлены в судебное заседание.

Согласно ответу ПФР от 27.01.2023 на запрос суда должник получателем пенсии и иных социальных выплат не является.

Обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника ( 

<

данные изъяты>).

Недвижимое имущество за должником ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается ответом Росреестра.

Согласно ответу ГИБДД транспортные средства за должником не зарегистрированы. 

Из ответов ФНС (ЗАГС) от 29.05.2023 следует, что сведения о перемене фамилии, смерти должника в ЕГР ЗАГС отсутствуют.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем неоднократно предпринимались попытки обратить взыскание на имущество должника, однако установлено, что имущество у должника отсутствует.

ОМВД России по г.Гуково на запрос суда сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 05.11.2003 по настоящее время.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 проверена по месту регистрации по 

<

адрес>, в результате чего установлено, что должник по месту регистрации не проживает более года; со слов соседей, проживает у детей в другом городе, телефона для связи нет (акт от 31 мая 2023г.).

В связи с невозможностью удовлетворить требования взыскателя, отсутствием у должника денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем 31.05.2023г. в соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. 

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ, который был возвращен взыскателю после окончания исполнительного производства в апреле 2022года, в службу судебных приставов повторно, в том числе после отмены в июле 2022г. постановления об окончании исполнительного производства, не направлялся.

В связи с изложенным исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.175-180,226, 227 КАС РФ, решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области по исполнительному производству №

<

данные изъяты> от 13.07.2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Г.Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2023