Дело № 12-349/2019

РЕШЕНИЕ

14 августа 2019 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО2 № АП от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1,

с участием представителя заявителя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отела судебных приставов г. Волгограда ФИО2 № АП от 24 июня 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласилась и в установленный законом срок обжаловала его. В жалобе просит отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отела судебных приставов г. Волгограда, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по тем основаниям, что у нее отсутствуют средства для погашения задолженности, на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, о чем она неоднократно сообщала судебному приставу-исполнителю. 

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО3

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддерживает, кроме того, указывает, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, было нарушено ее право на защиту. 

Представитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в том числе непредоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставам в силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 вручено требование, согласно которому ей необходимо в срок до 30 мая 2019 года исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в рамках исполнительного производства № от 21 февраля 2019 года, а именно: предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Данное требование также содержало сведения о том, что в случае его не исполнения в отношении должника 31 мая 2019 года в 10-00 часов по месту нахождения отдела судебных приставов будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ.

В установленный срок до 30 мая 2019 года требование судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 31 мая 2019 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления ФИО1 не присутствовала.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

Между тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Так, извещение от 31 мая 2019 года направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО1 17 июня 2019 года и получено последней 25 июня 2019 года (почтовый идентификатор №), т.е. после рассмотрения дела. 

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, и они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО2 № АП от 24 июня 2019 года.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, составляет один год.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО2 № АП от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1– удовлетворить. 

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО2 № АП от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: А.Г. Кудрявцева