Дело № 3а-173/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд 

в составе председательствующего судьи Витушкиной Е.А.

при секретаре Колоцей И.А.,

с участием прокурора Долженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 июля 2019 года № 120-10 «О жалобе ФИО2 и избирательного объединения Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка от 09 июня 2019 года № 6 назначены выборы депутатов Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа Ржевка шестого созыва на 8 сентября 2019 года (л.д.32)

Избирательной комиссией муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва от 07 июля 2019 года № 4/14 принято решение об отказе ФИО2 в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 112» (л.д.33-36).

22 июля 2019 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия приняла решение № 120-10 «О жалобе ФИО2 и избирательного объединения Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва», которым решила:

решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка от 7 июля 2019 года № 4/14 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 112» отменить (пункт 1);

зарегистрировать ФИО3 кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 112 22 июля 2019 года в 16 часов 9 минут (пункт 2);

обязать ИКМО Ржевка выдать ФИО3 удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 112 ( пункт 3);

направить копию данного решения заявителю, в ИКМО Ржевка (пункт 4);

опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии» (пункт 5);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии ФИО4 (пункт 6) (л.д.113-116).

ФИО1, выдвинутый Санкт-Петербургским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрированный кандидатом в депутаты муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 112, обратился в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты по этому же избирательному округу.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что избирательное объединение не надлежащим образом известило избирательную комиссию о мероприятиях по выдвижению ФИО3 кандидатом в депутаты; избирательное объединение при выдвижении ФИО3 неправильно указало наименование муниципального образования, куда осуществляется его выдвижение; решением второго этапа XVIII-ой Конференции СПб РОПП «ЯБЛОКО» согласовано краткое наименование избирательного объединения, не соответствующее такому наименованию, установленному в Уставе политической партии; ФИО3 не был представлен документ об образовании при уведомлении о выдвижении кандидата.

Представитель административного истца К явился в судебное заседание, представил уточнение к административному исковому заявлению, указав на дополнительное основание оспаривания решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии – не представление ФИО3 при уведомлении о выдвижении кандидатом в депутаты документа, подтверждающего сведения о месте его работы.

Представитель административного ответчика М в суд явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Ржевка З в суд явился, выразил согласие с доводами административного искового заявления.Заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель К в суд явились, представили возражение на административное исковое заявление (л.д.127-128)

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон и заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение избирательной комиссии, принятая в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 июля 2019 года № 120-10 принято по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 и избирательного объединения Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на решение избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Ржевка, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, истец обратился в суд 31 июля 2019 года, то есть после истечения срока оспаривания решения избирательной комиссии, принятого в прядке пункта 6 статьи 75 указанного Федерального закона, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Размер понесенных ФИО2 расходов на оплату услуг представителя составляет 15000 рублей, что подтверждается материалами дела (л.д.126-128), размер расходов отвечает критерию разумности, с учетом объема проделанной представителем заинтересованного лица работы (явка в судебное заседание, составление возражений на административное исковое заявление), характера разрешенного спора, сокращенных сроков его рассмотрения и разрешения, что требует со стороны представителя оперативности в подготовке к судебному разбирательству по делу; основания для снижения заявленной суммы расходов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, частью 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 июля 2019 года № 120-10 «О жалобе ФИО2 и избирательного объединения Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва» – отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Е.А.Витушкина