Дело № 2-798/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года село Языково

Республика Башкортостан 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения в лице Территориального отдела ГКУ РЦЗН по Чишминскому району к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр занятости населения в лице Территориального отдела ГКУ РЦЗН по Чишминскому району обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя тем, что 01.11.2019 ФИО1 обратился в Территориальный отдел государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по Чишминскому району (далее - «Территориальный РЦЗН») с заявлением о предоставлении государственной услуги. В тот же день, заявление ответчика было принято и зарегистрировано. Приказом № от 11.11.2019 г. ФИО1 с 01.11.2019 был признан безработным с назначением ему пособия по безработице в максимальном размере на 12 месяцев с 01 ноября 2019 года по 31 октября 2020 года. Указанным приказом определены следующие размеры и сроки пособия: в размере 12 972 руб. с 01 ноября 2019г. по 31 января 2020 г., в размере 12 972 руб. с 01 февраля 2020г. по 29 марта 2020 г., в размере 13 949,50 руб. с 30 марта 2020г. по 31 мая 2020 г., в размере 11 475 руб. с 01 июня 2020г. по 31 октября 2020 г. Выплата пособия по безработице осуществлялась на расчетный счет. 24.11.2023 по результатам внеплановой выездной проверки Федерального казначейства в части правомерности получения гражданами пособия по безработице, по итогу мониторинга в регистрационной программе ПК Катарсис в разрезе граждан с детализацией по выплатам выявлен факт нарушения в отношении ФИО1 на сумму задолженности в размере 119 851,08 рублей в федеральный бюджет. При подаче заявления о предоставлении государственной услуги по информированию ФИО1 было сообщено об увольнении с последнего места работы по собственному желанию 15.10.2019 (строительное предприятие СтройПроект), указано о среднем заработке за последние три месяца в размере 25500,00 рублей и подтверждена достоверность предоставленных сведений. Согласно сведениям, полученным посредством межведомственного электронного взаимодействия с органами пенсионного фонда РФ, у ответчика сведения о трудовой деятельности в период с 15.02.2019 по 25.10.2019 отсутствуют. Приказом № от 15.12.2020 внесены изменения в приказ о признании ФИО1 безработным, установлены следующие размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице: 1 725 рублей в месяц с 01 ноября 2019 по 31 января 2020. Приказом от 15.12.2020 ответчик был снят с учета в качестве безработного, выплаты были прекращены. На основании изложенного считают, что ФИО1 сообщив сотрудникам службы занятости недостоверную информацию о последнем месте работы с указанием среднего заработка за последние три месяца, получал пособие по безработице в максимальном размере неправомерно с 01.11.2019 по 05.06.2020 в сумме 119851,08 рублей. Выплаты производились с 01.11.2019 по 05.06.2020. Общий размер выплат составил 125026,09 рублей (из которых получено правомерно 5175,01 рублей в соответствии с приказом №). ФИО1 неоднократно проинформирован в ходе телефонного разговора, что в случае невозврата необоснованно полученного пособия по безработице, истец оставляет за собой право взыскивать задолженность в судебном порядке. Исходя из изложенного, просят взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения неосновательное обогащение в размере 119851,08 рублей.

Истец - представитель Государственное казенное учреждение Республиканский центр занятости населения в лице Территориального отдела ГКУ РЦЗН по Чишминскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания были извещены, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременного и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. 

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

01.11.2019 ФИО1 обратился в Территориальный отдел государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по Чишминскому району с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Приказом № от 11.11.2019 ФИО1 с 01.11.2019 был признан безработным с назначением ему пособия по безработице в максимальном размере на 12 месяцев с 01 ноября 2019 года по 31 октября 2020 года. Указанным приказом определены следующие размеры и сроки пособия: в размере 12 972 рублей с 01.11.2019 по 31.1.2020; в размере 12 972 рублей с 01.02.2020 по 29.03.2020; в размере 13 949,50 рублей с 30.03.2020 по 31.05.2020; в размере 11 475 рублей с 01.06.2020 по 31.10.2020.

Выплата пособия по безработице осуществлялась на расчетный счет ответчика.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными могут быть признаны трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка (в ред. от 11.12.2018)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 были утверждены Временные правила регистрации граждан в целях в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которыми был установлен порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (действовавшего до 01.01.2023).

Согласно вышеуказанным Правилам, в целях поиска подходящей работы граждане обращались в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

24.11.2023 по результатам внеплановой выездной проверки Федерального казначейства в части правомерности получения гражданами пособия по безработице, по итогу мониторинга в регистрационной программе ПК Катарсис в разрезе граждан с детализацией по выплатам выявлен факт нарушения в отношении ФИО1 на сумму задолженности в размере 119 851,08 рублей в федеральный бюджет.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги по информированию ФИО1 было сообщено об увольнении с последнего места работы по собственному желанию 15.10.2019 (строительное предприятие СтройПроект), указано о среднем заработке за последние три месяца в размере 25500,00 рублей и подтверждена достоверность предоставленных сведений.

Согласно сведениям, полученным посредством межведомственного электронного взаимодействия с органами пенсионного фонда РФ, у ответчика сведения о трудовой деятельности в период с 15.02.2019 по 25.10.2019 отсутствуют.

Приказом № от 15.12.2020 внесены изменения в приказ о признании ФИО1 безработным, установлены следующие размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице: 1 725 рублей в месяц с 01.11.2019 по 31.01.2020. Приказом от 15.12.2020 ответчик был снят с учета в качестве безработного, выплаты были прекращены.

Таким образом, ФИО1 было неправомерно получено пособие по безработице в максимальном размере, начисленное ему в связи с постановкой в качестве безработного.

Согласно расчетам истца, ФИО1 получено пособие по безработице в максимальном размере неправомерно с 01.11.2019 по 05.06.2020 в сумме 119 851,08 рублей. Общий размер выплат составил 125026,09 рублей (из которых получено правомерно 5175,01 рублей в соответствии с приказом №).

Согласно ч. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (действовавшего на момент допущения нарушения), сумма излишне выплаченного пособия подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которыми был установлен порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (действовавшего до 01.01.2023), в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Положения гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении прямо не указывают срок его возврата. Но по смыслу ст. 1102, п. 1 ст. 1105 ГК РФ обязанность вернуть его возникает у приобретателя с момента, когда он узнал о неосновательности приобретения (сбережения) имущества.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 1 ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Из приведенных правовых норм следует, что под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 получив пособие по безработице в максимальном размере неправомерно в сумме 119 851,08 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

11.06.2024 года истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия с предложением в добровольном порядке возвратить необоснованно полученное пособие по безработице в федеральный бюджет, которая ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины. 

В силу положения ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 597,02 рублей, поскольку процессуальный истец был освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения в лице Территориального отдела ГКУ РЦЗН по Чишминскому району к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения неосновательное обогащение в размере 119851,08 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 597,02 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин