Дело № 12-193/2025 УИД 48RS0022-01-2025-000681-05

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2025 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев в г. Ельце Липецкой области жалобу (дело №12-193/2025) ООО «Воронежская производственная компания масел и комбикормов» на постановление ст.государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 27.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Воронежская производственная компания масел и комбикормов», 

У с т а н о в и л :

Постановлением ст. государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 27.03.2025 г. ООО «ВПКМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 20.02.2025 г. в 10.47.02 час. по 393 км 670 м автодороги М4 Дон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в районный суд. В обоснование требования об отмене постановления за отсутствием события административного правонарушения, сослалось на то, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство Ситрак С7Н № находилось во владении ИП ФИО1 КФХ ФИО3 согласно договора аренды от 01.10.2024 г. 

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. 

Проверив письменные материалы дела, не нахожу правовых оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 27.03.2025 г. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2).В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 02.08.2019) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

Как установлено судом, 20.02.2025 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, БИВ7/В на трассе М4 Дон, 393 км+670 м, в направлении Елец-Екатериновка в 10:47:02 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, по которому он идентифицирован как Ситрак С7Н, а его собственник – ООО «ВПКМК» 

<

адрес>. 

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 27.03.2025 г. госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «ВПКМК».

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления последнее направило жалобу в суд.

Его довод относительно того, что законным владельцем транспортного средства по состоянию на 20.02.2025 г. являлось иное лицо на основании договора аренды от 01.10.2024 г., а также представленный в подтверждение текст указанного договора с актом приема-передачи, сами по себе не свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, именно титульного владельца ООО «ВПКМК» и основанием для отмены постановления должностного лица не являются.

Как следует из сообщения оператора взимания платы ООО «РТИТС» на запрос суда, на момент фиксации 20.02.2025 г. 10:47:02 транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 16.11.2023 г. зарегистрировано за собственником ООО Воронежская производственная компания масел и комбикормов». За этим транспортным средством закреплено бортовое устройство №. В нарушение п.12 Правил бортовое устройство было выключено, т.е. не передавало данные о местоположении транспортного средства в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения. Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном пути в период с 07.01.2025 г. по 16.05.2025 г. от бортового устройства не поступали, что подтверждается детализацией движения. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления планы за движение за указанный промежуток времени не производились. 

Сбоев по состоянию на 20.02.2025 г. 10:57:02 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и работы программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

Владелец транспортного средства не предпринял меры к тому, чтобы сообщить оператору взимания платы о сбоях в работе бортового устройства, не обращался за оформлением маршрутной карты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление ст.государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 27.03.2025 г. №10673342253452843372 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Воронежская производственная компания масел и комбикормов», оставить без изменения, жалобу последнего – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: