Дело № 2а-124/2025

УИД 67RS0020-01-2024-000771-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года г.Рудня Смоленская область 

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Кузьмина В.А.,

с участием прокурора Моисеенковой А.А.,

при секретаре Лукьяновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Р В обоснование указал, что Р приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Р водворен в места лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , приговор изменен. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ , и окончательно назначено наказание в виде 3 лет и 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Р освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ . Решением Руднянского районного суда Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , Р установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. За истекший период 2024 года Р неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Таким образом, Р на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками. 

Просит суд продлить срок административного надзора Р на 6 месяцев, с продлением установленных ему административных ограничений и установлением обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» П требования о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений Р поддержал в полном объеме. Пояснил, что Р отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, при наличии указанных ограничений не возможно в полной мере принять совокупность мер к предупреждению им новых правонарушений, в связи с чем имеются основания для продлении срока административного надзора с установлением дополнительных ограничений.

Административный ответчик Р не оспаривал факты привлечения к административной ответственности, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области М полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ч.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4).

В п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании части 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , Р признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ данное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года. В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на Р возложена обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, трудоустроиться и возместить потерпевшему Е, причиненный ущерб в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу. Также удовлетворен гражданский иск потерпевшего Е в размере 1090 руб. Разрешена судьба вещественных доказательств.

Постановлением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , Р отменено условное осуждение по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , которым он осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и постановлено исполнять назначенное данным приговором суда наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Р взят под стражу в зале суда и направлен в исправительную колонию общего режима под конвоем. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ . Зачтено в срок отбытия наказания время нахождения по уголовному делу Р под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Постановлением Ленинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Р, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ назначено окончательное наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору Руднянского районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 (трех) лет 1 (одного) месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбывания наказания Р, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ , с зачетом в срок отбывания наказания времени отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , а также время нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . 

ДД.ММ.ГГГГ Р освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , Р установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

Р поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Руднянский» с заведением дела административного надзора ДД.ММ.ГГГГ .

Срок административного надзора на день рассмотрения административного иска судом не истек.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое осужден Р относятся к категории тяжких преступлений.

Судимость Р по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ к настоящему времени не снята и не погашена.

Согласно представленным материалам, в период нахождения под административным надзором в течении 2024 года Р привлекался к административной ответственности: постановлениями мирового судьи судебного участка №43 в МО Руднянский район от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ) за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ) за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Руднянский» от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Р зарегистрирован по адресу: 

Согласно справке-характеристике ст.УУП МО МВД России «Руднянский» В от ДД.ММ.ГГГГ , Р проживает по адресу: . Характеризуется неудовлетворительно. 

<

данные изъяты>

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности ответчика, его поведении после освобождения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска МО МВД России «Руднянский» о продлении Р административного надзора и дополнении административных ограничений обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов следующего дня, как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившему в течение 2024 года более двух административных правонарушений против порядка управления, в целях защиты государственных и общественных интересов и оказания на него профилактического воздействия.

Принимая решение о возложении дополнительных ограничений суд приходит к выводу, что ранее установленное ограничение в виде 1 раза в месяц являться для регистрации не оказала должного воздействия на исправление Р, который продолжил совершать административные нарушения, а также привлекался к административной ответственности за совершение в 22 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

С учетом характера допущенных нарушений суд не усматривает оснований для продления срока административного надзора на максимальный срок, как об этом просит административный истец, поскольку продление на максимально возможный срок никак административным истцом не мотивированно. 

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Продление административного надзора и установление дополнительных административных ограничений в рассматриваемом случае будет способствовать предупреждению совершения Р новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что указанные административные ограничения нарушают права и свободы ответчика, в том числе право на труд, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» удовлетворить частично.

Продлить Р, 

<

данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , на срок 3 (три) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить в отношении Р ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья В.А.Кузьмин