Дело № 2-2403/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии, указав, что с 15.12.2009г. является получателем пенсии по старости. Она обратилась к ответчику за разъяснением вопроса о том, почему при назначении пенсии не был включен в страховой стаж период ее работы с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. в должности портнихи в Тамбовском РПО БОН и период ее работы с 01.02.1992г. по 07.04.1992г. в качестве портнихи в коммерциализированной швейной мастерской « Надежда». Ответчик в своем письме от 03.04.2017г. №02/5820 сообщил, что период работы с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. в должности портнихи в Тамбовском РПО БОН не учтен, поскольку отсутствует печать, заверяющая запись о работе, период с 01.02.1992г. по 07.04.1992г. в качестве портнихи в коммерциализированной швейной мастерской «Надежда» не учтен, поскольку запись о работе заверена печатью не соответствующей наименованию организации при приеме на работу. 

Дополнительно представленная справка о стаже за период с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. не принята ответчиком, поскольку согласно записи в трудовой книжке организация реорганизована в арендное Тамбовское районное производственное объединение в 1991г., отсутствует номер и дата выдачи. Отказ ответчика считает необоснованным, поскольку в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность в должностях, указанных в трудовой книжке. С учетом поданных в процессе рассмотрения дела уточненных исковых требований, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с 15.12.2009г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, что изложены в исковом заявлении и уточнении в нему, просила их удовлетворить, пояснив, что справка о стаже за период с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. была получена ею при увольнении и представлена ответчику в 2009г. при её обращении с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письме Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.04.2017г. №02/5820, пояснив, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж истца размер её пенсии увеличится.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 8 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г.№ 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 (действовавшим в спорные периоды работы истца), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 в период с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. работала в должности портнихи в Тамбовском РПО БОН, которое 21.01.1991г. реорганизовано в арендное Тамбовское районное производственное объединение на основании Решения президиума Тамбовского райсовета народных депутатов от 21.01.1991 г., затем 01.02.1992 швейная мастерская реорганизована в коммерциализированное малое предприятие « Новинка» и «Надежда» на основании Решения Тамбовского райсовета народных депутатов № 20 от 31.01.1992г., а ФИО1 01.02.1992г. уволена переводом в малое предприяние « Надежда» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР на основании приказа № 14/1 от 29.01.1992г., в тот же день она принята портнихой в коммерциализированную швейную мастерскую Надежда», откуда 07.04.1992г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР, что заверено печатью и подписью директора ( л.д. 6-7).

Данная запись о работе не учтена ответчиком, поскольку запись о работе заверена печатью Тамбовского РПО БОН.

Из представленной в материалах дела архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» №05-07/983 от 10.02.20117г. следует, что документы по личному составу Тамбовского районного производственного объединения бытового обслуживания населения на хранение в ТОГБУ ГАСПИТО не поступали (л.д.41).

Из ответа начальника отдела культуры и архивного дела администрации Тамбовского района следует, что документы по личному составу Тамбовского районного производственного объединения бытового обслуживания населения на хранение в отдел культуры и архивного дела администрации Тамбовского района не поступали, подтвердить сведения о стаже ФИО1 за 1988 – 1992 г. отсутствует возможность.

Представленная ФИО1 при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии справка Тамбовского районного производственного объединения Тамбовского территориального производственного объединения бытового обслуживания населения о стаже истца за период с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. и увольнении переводом в малое предприятие « Надежда» заверена гербовой печатью данного территориального объединения и подписью директора ФИО3 (л.д. 44), однако она не была учтена ответчиком при назначении ФИО1 пенсии, поскольку согласно записи в трудовой книжке организация реорганизована в арендное Тамбовское районное производственное объединение в 1991г., а также отсутствует номер и дата выдачи справки.

Согласно «ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации", утвержденному Постановлением Правительства РФ № 299 от 30.12.1993 года, справка является унифицированной формой документации.

Соответственно, такая справка должна отвечать требованиям, предъявляемым к унифицированным формам документов.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 года № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" и утвержденным этим Постановлением «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» унифицированные формы документов должны содержать дату документа, регистрационный номер, а также основания выдачи документа.

Как установлено судом, представленная истцом в орган пенсионного обеспечения справка о стаже за период с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. не имеет номера и даты выдачи, однако подписана директором предприятия, то есть лицом, которые несет ответственность за сведения, содержащиеся в справке, подпись заверена гербовой печатью.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель ФИО4 в предварительном судебном заседании показала, что она с февраля 1988г. работала портнихой в швейной мастерской «Надежда» в п.Строитель. Вместе с ней портнихой работала истица. Организация неоднократно переименовывалась, но они продолжали работать там же портнихами.

Свидетель ФИО5 в предварительном судебном заседании показала, что с 1988 г. работала в швейной мастерской Тамбовском РПО закройщицей, истица ФИО1 работала там же портнихой. Ателье было реорганизовали в ООО «Надежда», где она вместе с истицей работала до 1992года. 

Свидетель ФИО6 в предварительном судебном заседании показала, что с 1983 закройщицей, истица портнихой в швейной мастерской, которая находилась в поселке Строитель. Организация несколько раз переименовывалась. В 1991году ее перевели в мастерскую ДСУ-2, а ФИО1 осталась работать там же.

Свидетель ФИО7 в предварительном судебном заседании показала, что с 1986 работала портнихой в ателье в поселке Строитель в одной бригаде с ФИО1. Считала, что они работают в Тамбовском РПО - «Тамбовское районное производственное управление» и в ателье «Надежда», которое находилось в поселке Строитель. В трудовой книжке записи у всех портних оказались разные, но они все работали в одном ателье, которое много раз переименовывалось

В силу ч.3 ст.14 Закона о страховых пенсиях показания указанных свидетелей принимаются судом в качестве допустимых доказательств, подтвердивших факт работы истца.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. 

Кроме того, недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему оформлению в архив документов о трудовой деятельности своих сотрудников.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации.

Стороной ответчика в обоснование своих возражений относительно заявленного иска убедительных доказательств не представлено.

Таким образом, исковые требования о включении рассмотренных периодов в страховой стаж истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии суд находит также подлежащими удовлетворению. Так, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - 15.12.2009г., истец, представив все необходимые для подтверждения страхового стажа документы, имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от неё обстоятельствам данный период не был включен, что влечет уменьшение общего стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости. 

Изложенное не противоречит требованиям ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение. Таким образом, имеются основания для перерасчета пенсии с 15.12.2009г., то есть с момента её назначении истцу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы:

- с 02.11.1988г. по 01.02.1992г. в должности портнихи в Тамбовском РПО БОН;

- с 01.02.1992г. по 07.04.1992г. в качестве портнихи в коммерциализированной швейной мастерской « Надежда».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 15.12.2009г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2017г.

Судья Е.В. Макарова