Дело № 2-403/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 мая 2017 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №25 Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, МКДОУ д/с №25 и потребовал обязать ответчиков произвести ремонт кровли крыши детского сада. В обосновании иска ссылается на то, что ответчиками не исполняются требования безопасности, предъявляемые к объектам данной категории. Здание не соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В судебном заседании представитель прокурора Кондратьева О.В. иск поддержала. 

Представитель ответчика МКДОУ д/с №25 ФИО1 с иском не согласна, так как отсутствуют денежные средства на ремонт кровли крыши детского сада.

Представитель администрации Еманжелинского муниципального района в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ссылаются на отсутствие денежных средств на ремонт кровли крыши детского сада.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в МКДОУ «Детский сад №25» Еманжелинского муниципального района, расположенном по адресу: АДРЕС, были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, вызванные протеканием кровли: в помещениях второго этажа - в игровой и спальной комнатах старшей группы детского сада на стенах и потолке, а также возле электрической про водки и разводных коробок электрической про водки имеются следы протечки воды и частичное разрушение штукатурки, стены сырые. В других группах детского сада, расположенных на втором этаже имеются следы от старых потеков воды. Все это не соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Нормой п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Прокурором города 06.05.2016 г. главе Еманжелинского муниципального района было внесено представление об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Согласно п. 2.1 Устава МКДОУ «Детский сад № 25» целями деятельности учреждения являются формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Согласно ч. 1 СТ. 7 Федерального закона РФот 21.11.2011 Г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований Федерального закона от 30 марта 1999 Г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», что влечет за несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Согласно требованиям СТ. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных

образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому

обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей

в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Учредителем МКДОУ «Детский сад № 25» является Еманжелинский муниципальный район в лице администрации Еманжелинского муниципального района.

В соответствии с ч. 4 СТ. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. Принедостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Кроме этого, в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учитывая отсутствие у дошкольного образовательного учреждения средств на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, наличие субсидиарной ответственности администрации Еманжелинского муниципального района по обязательствам МКДОУ, как учредителя МКДОУ «Детский сад №25», так и собственника занимаемого им

здания, расходы на устранение нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, выявленных в здании МКДОУ «Детский сад №25», следует возложить на администрацию Еманжелинского муниципального района за счёт средств бюджета муниципального образования

Еманжелинского муниципального района.

Согласно ч. 7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и

здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Нарушение требований СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившееся в непринятии мер по устранению повреждений кровли здания МКДОУ «Детский сад №25» нарушают права детей на безопасное пребывание в учреждении и создают реальную угрозу их безопасности, поскольку протекание воды во внутренние помещения разрушает плиты перекрытия, стены, создаёт угрозу короткого замыкания электропроводки, образует плесень и грибок на стенах помещений, щели в полах.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления нарушенного права и возложении обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Возложить обязанность на Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №25» Еманжелинского муниципального района Челябинской области произвести ремонт кровли крыши МКДОУ «Детский сад №25» Еманжелинского муниципального района в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №25» Еманжелинского муниципального района Челябинской области, возложить обязанность по финансированию ремонта кровли крыши МКДОУ «Детский сад №25» Еманжелинского муниципального района, на администрацию Еманжелинского муниципального района Челябинской области из средств местного бюджета. 

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: