Дело № 2-20/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года 

<

адрес> края 

Бикинский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре Гусенковой ФИО6

с участием представителя истца ФИО2 ФИО7 – ФИО5, действующего на основании доверенности от 

<

дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к администрации городского поселения «

<

адрес> о признании решения о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> незаконным, возложении обязанности по передаче земельного участка в собственность, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО9 обратилась в суд с иском администрации городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> о признании решения о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> незаконным, возложении обязанности по передаче земельного участка в пользование.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 

<

дата> ФИО2 ФИО10 подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в рамках Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

<

дата> между ФИО2 ФИО11 и администрацией городского поселения «

<

адрес>» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей протяженностью 

<

данные изъяты>.м. Согласно сведениям ФИС «Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике» дата отправки ФИО1 проекта договора безвозмездного пользования в соответствии с выбранным способом получения 

<

дата>, дата начала действия договора 

<

дата>, дата окончания действия договора 

<

дата>. Между тем, согласно уведомлению ФИС «Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике» от 

<

дата> администрация городского поселения «

<

адрес>» инициировала процедуру расторжения договора безвозмездного пользования земельным участком. 

<

дата> на основании ч. 5 ст. 9 Федерального закона №119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком прекращен, однако срок окончания действия договора в ФИС «Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике» - 

<

дата>. Кроме того, в ФИС «Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике» неоднократно поступали уведомления об истечении срока действия договора безвозмездного пользования – 

<

дата>. В настоящее время на указанном земельном участке находится павильон, проводятся работы по размещению объекта общественного питания, а так же заключено соглашение с филиалом «

<

данные изъяты>» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По указанным основаниям, с учетом уточненных исковых требований просит признать решение о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата>, незаконным. Возложить на администрацию городского поселения «

<

адрес>» обязанность предоставить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей протяженностью 

<

данные изъяты>. м. в собственность ФИО2 ФИО12

Определением Бикинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Ким ФИО13

В судебное заседание истец ФИО2 ФИО17 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО14. – ФИО3 ФИО15 действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что 

<

дата> было подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, с администрацией был заключен договор. Подача документов была выбрана через личный кабинет, на сайте Дальневосточный гектар, администрация загружает документы, они распечатываются. То есть, документооборот производится через сайт и параллельно документы дублировались личным приходом в администрацию. Изначально договор был заключен, потом позвонили с администрации с приглашением явиться по поводу того, что нужно переделать границы земельного участка. 

<

адрес> участка была две с половиной тысячи квадратных метров, а в последующем была изменена на одну тысячу восемьсот девяносто восемь кв.м., о чем свидетельствует перерегистрация в конце договора в Росреестре. То есть, в договоре фигурировало два участка с разными границами, участок урезали потому, что границы зашли на дорогу общего пользования, в личном кабинете подписали дополнительное соглашение сторон, которое впоследствии, сотрудники уполномоченного органа не выдали. Документооборот был выбран через государственный портал, в личном кабинете дата окончания договора стоит 

<

дата>. Договор был подписан 

<

дата>, срок действия по 

<

дата>, а зарегистрирован в Управлении Росреестра только 

<

дата>, с нарушением сроков. Просил удовлетворить заявленные требования. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «

<

адрес> не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что 

<

дата> ФИО2 ФИО18. было подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в рамках Федерального закона от 

<

дата> № 119-ФЗ. Площадь испрашиваемого земельного участка 

<

данные изъяты> кв. метров. На основании заявления ФИО1 от 

<

дата> о согласии на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> метров администрацией городского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес> было издано распоряжение от 

<

дата> №-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте». 

<

дата> ФИО2 ФИО19. подала через Федеральную информационную систему уведомление на аннулирование ранее поданного заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. 

<

дата> ФИО2 ФИО20 было подано заявление в рамках Федерального закона от 

<

дата> № 119-ФЗ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, площадью 1898 кв. метров. На основании данного заявления администрацией городского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес> распоряжением от 

<

дата> №-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте» была утверждена данная схема, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. В дальнейшем, администрацией городского поселения «

<

адрес>» был подготовлен проект договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> № на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, с видом разрешенного использования: для размещения объектов общественного питания. Срок действия данного договора с 

<

дата> до 

<

дата> (далее - Договор), который 

<

дата> был направлен ФИО2 ФИО22. через ФИС «На Дальний Восток». Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 

<

дата>. Согласно п. 2.1. Договора «Договор считается прекратившим свое действие, в случае если до дня истечения срока действия Договора Ссудополучателем не подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду». Согласно п. 3.6 Договора Ссудополучатель вправе до дня окончания срока действия Договора, но не ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия Договора, подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду». До дня окончания действия Договора (

<

дата> или с момента регистрации до 

<

дата>) ФИО2 ФИО24 заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду в администрацию городского поселения «

<

адрес>» подано не было. В адрес ФИО1 направлялось уведомление (исх. № от 

<

дата>) о возможности до 

<

дата> подать заявление, предусмотренное частью 1 статьи 10 Федерального закона № 119-ФЗ, о предоставлении в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): 

<

адрес>, площадью 1898 кв. метров, после дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком № от 

<

дата>, который закончился 

<

дата>. Однако данное заявление ФИО2 ФИО26 подано не было. Таким образом, исковые требования ФИО2 ФИО28 являются некорректными (орган местного самоуправления не принимает решение о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком) и не подлежат удовлетворению, поскольку срок действия договора закончился 

<

дата>. Сведения в ФИС "Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике" о проекте договора безвозмездного пользования с датой начала действия договора 

<

дата> и датой окончания действий - 

<

дата>, на которые ссылается истец в своем иске, не имеют никакой юридической силы. Проект договора с новым сроком действия (или изменения в договор № от 

<

дата>) не были подписаны сторонами и не прошли государственную регистрацию, о чем имеется подтверждение - выписка из Росреестра. На основании Приказа Росреестра от 

<

дата> № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», такой вид разрешенного использования как общественное питание предполагает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). Размещение нестационарных объектов капитального строительства на земельном участке с видом разрешенного использования общественное питание не предусмотрено.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Ким ФИО29 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании 

<

дата> в качестве специалиста ФИО4 пояснила, что с 

<

дата> года работает в 

<

адрес> «

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты> В ее должностные обязанности входит, в том числе, исполнение административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в области земельных отношений. Если гражданин сам подает заявление именно в программу через свой личный кабинет по логину и паролю от Госуслуг, он может зайти в программу ФИС Дальний Восток, подать там автоматически заявление на предоставление земельного участка по этой программе. После подачи заявления, оно уходит к ним, в уполномоченный орган, они его видят, рассматривают в течение, на тот момент было 20 рабочих дней, если нет никаких препятствий, утверждают его. Утверждается схема, образуется земельный участок, они его отправляют на государственный кадастровый учет, когда земельный участок уже сформирован, документы возвращаются к ним, выходит новое распоряжение о предоставлении земельного участка гражданину, который подал заявление. Подготавливают договор, прикрепляют его в программу. Гражданин получает договор, он его может подписать, отсканировать и прикрепить, но это очень редко бывает, особенно на начало, ЭЦП практически ни у кого нет. В основном, гражданин видит, что ему приходит уведомление на Госуслуги от этой программы, что договор готов и отправлен ему, он приходит к ним в кабинет, подписывает документ и после подписания документа, прикрепляется договор и отправляется по программе ФИС. Есть нюанс, если договор заключен каким-то числом и гражданин, к примеру, не вовремя пришел подписать этот договор, все равно, через ФИС на Дальнем Востоке, когда приходит договор, он автоматически уходит в Росреестр и они его там регистрируют. После регистрации, Росреестр также прикрепляет в программу ФИС на Дальний Восток и они видят выписку. На дату заключения 

<

дата>, в программе были большие сбои. У них были полномочия по направлению договоров в Росреестр, они их регистрировали. Было такое, что граждане приходили подписывать договор через восемь месяцев. Изначально ФИО2 ФИО30 было подано заявление на предоставление земельного участка площадью две с лишним тысячи квадратных метров, но он был ею аннулирован и было подано новое заявление уже на иную площадь. Это не является внесением изменений в данный договор, это было до того, как было подано новое заявление. В программе ФИС сохраняется только то, что подают граждане, они не могут прикрепить туда что-либо иное. Гражданин предоставлял туда паспорт, СНИЛС, заявление, это сохраняется, когда они делают распоряжение и договор, они автоматически генерируются. Если заключено какое-то дополнительное соглашение, оно также вносится в программу, программа отправляет в Росреестр и Росреестр, на основании этих документов, сам вносит изменения, как по площадям, так и по изменениям границ. Если изменяются границы, срок действия договора не изменяется. От ФИО2 ФИО32 не поступало заявление о продлении срока действия договора. Истцу отправлялось автоматически уведомление о том, что они имеют право до 

<

дата> обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, либо в аренду до 49 лет, заявление от граждан не поступало. Программа сама формировала, и они отправляли уведомление 

<

дата>. Дату начала действия договора 

<

дата> и дату окончания действия 

<

дата> автоматически сгенерировала программа, когда завели сам договор в программу ФИС на Дальний Восток. Регистрировали договор через Росреестр, она автоматически указывает другие даты. Однако Договор действует с момента его подписания. Если изменяется площадь земельного участка или изменяются границы, вид разрешенного использования, то все изменяется, вносится, но срок действия договора не изменяется. Если программа хорошо работает, отправляется сразу, но, если программа не работает, они отправляют только через Росреестр, он регистрирует, у человека на руках выписка, договор именно с той датой, человек видит договор со сроком действия, а программа ставит сроки, когда они заводят. Если, они в сроки, после подписания гражданином, отправили договор и зарегистрировали в Росреестре, это ошибкой не считается. До этого они не расторгали договор потому, что в связи с СВО, был продлен срок действия. Например, если у гражданина закончился срок действия договора в ноябре, он был вправе до 01 марта подать заявление и ему бы зарегистрировали в собственность, либо в аренду на 49 лет. Истица могла обратиться с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность или в аренду 01 марта, ей бы предоставили земельный участок, хотя фактически срок был конец ноября. После 

<

дата> расторгли договор не только истцу, многим, кто не обратился.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), 

<

адрес>, гражданам Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 

<

дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 119-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком (часть 4 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ установлено, что договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> ФИО2 ФИО33 подала заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в рамках Федерального закона от 

<

дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Площадь испрашиваемого земельного участка 

<

данные изъяты>. метров.

На основании заявления ФИО2 ФИО34 от 

<

дата> о согласии на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв. метров администрацией городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> было издано распоряжение от 

<

дата> №-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте».

Через Федеральную информационную систему 

<

дата> ФИО2 ФИО35 подала уведомление на аннулирование ранее поданного заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

<

дата> ФИО2 ФИО36 было подано заявление в рамках Федерального закона от 

<

дата> № 119-ФЗ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, площадью 

<

данные изъяты> кв. метров. На основании данного заявления администрацией городского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес> распоряжением от 

<

дата> №-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте» была утверждена данная схема, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Администрацией городского поселения «

<

адрес>» был подготовлен проект договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> № на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с видом разрешенного использования: для размещения объектов общественного питания. Срок действия данного договора с 

<

дата> до 

<

дата>, который 

<

дата> был направлен ФИО2 ФИО37 через ФИС «На Дальний Восток». Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 

<

дата>.

Договор и акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами.

Согласно п. 2.1. Договора «договор считается прекратившим свое действие, в случае если до дня истечения срока действия Договора Ссудополучателем не подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду».

Согласно п. 3.6 Договора Ссудополучатель вправе до дня окончания срока действия Договора, но не ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия Договора, подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду».

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 119-ФЗ гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

К заявлению, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего данное заявление; документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду обращается представитель гражданина; документы, подтверждающие соответствие использования земельного участка установленным в соответствии с частью 28 статьи 8 настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 119-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № установлены критерии использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ, перечень документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка указанным критериям, а также порядок проверки соответствия использования земельных участков таким критериям.

Согласно пункту 1 Постановления № Критериями использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ являются:

а) наличие объекта капитального строительства (в том числе объекта незавершенного строительства) на земельном участке, если в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство такого объекта. Для целей применения положений части 6.1 статьи 2 Федерального закона требованием к минимальным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства является его общая площадь не менее 24 кв. метров;

б) наличие затрат в размере не менее 30 тысяч рублей, понесенных гражданином в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

в) наличие доходов в размере не менее 30 тыс. рублей от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

г) наличие результатов деятельности на земельном участке в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Документом, подтверждающим соответствие использования земельного участка критериям использования, является подписанное гражданином уведомление о соответствии использования земельного участка критериям использования (далее - уведомление), составленное в произвольной форме, в котором содержатся сведения об использовании земельного участка в соответствии с критерием использования (критериями использования) и в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка (пункт 3 Постановления №).

Как следует из материалов дела, до дня окончания действия Договора (

<

дата> или с момента регистрации до 

<

дата>) ФИО2 ФИО39 заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду в администрацию городского поселения «

<

адрес>» подано не было.

Федеральным законом от 

<

дата> № 616-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" было предусмотрено, что до 

<

дата> гражданин, с которым в соответствии с Федеральный закон от 

<

дата> № 119-ФЗ заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, после дня окончания срока действия указанного договора.

<

дата> администрацией городского поселения «

<

адрес>» в адрес ФИО2 ФИО42 направлено уведомление о возможности до 

<

дата> подать заявление, предусмотренное частью 1 статьи 10 Федерального закона № 119-ФЗ, о предоставлении в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, после дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком № от 

<

дата>, который закончился 

<

дата>. Однако данное заявление ФИО2 ФИО41 подано не было.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ, договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.

<

дата> между администрацией городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> и Ким ФИО43 заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – общественное питание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Вопреки доводам истца пятилетний срок данного договора исчисляется не с момента его государственной регистрации, а с момента окончания срока действия договора, поскольку факт государственной регистрации не влияет на содержание условий договора от 

<

дата>, которым определен конкретный его срок действия.

Согласно положениям действующего законодательства договор ссуды (безвозмездного пользования) считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К ним относятся условия о предмете договора, условия, которые в законе или иных правовых актах определены как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ).

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (часть 1 статьи 689 ГК РФ).

Таким образом, срок действия договора определен с момента его подписания на пять лет, то есть с 

<

дата> по 

<

дата>.

Доводы истца о том, что срок окончания действия договора в ФИС «Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике» 

<

дата>, не имеют правового значения, поскольку в материалы дела не представлены договор (проект договора) с новым сроком действия (или изменения в договор № от 

<

дата>), которые подписаны сторонами и прошли государственную регистрацию, о чем имеется подтверждение - выписка из Росреестра.

Принимая во внимание вышеизложенное, указанные положения договора, закона, регулирующего спорные отношения, суд находит требование истца о признании решения о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, признании за ним права на получение в собственность земельного участка не подлежащим удовлетворению, поскольку истец в установленный законом срок не обратился к ответчику с заявлением после истечения срока действия заключенного между сторонами договора.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности предоставить в собственность земельный участок не может быть удовлетворено в силу того, что суд не вправе подменять компетенцию органа для положительного разрешения его заявления органом местного самоуправления и подменять установленную законом процедуру предоставления земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО44 к администрации городского поселения «

<

адрес> о признании решения о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> незаконным, возложении обязанности по передаче земельного участка в собственность – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья Лавенецкая Н.Ю.

Решение суда в окончательной форме принято 05.02.2024