Судья Забровский К.Б. дело № 33-2567/2026

№ 34RS0002-01-2025-006130-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 26 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Торшиной С.А.

судей Алябьева Д.Н., Циренщикова И.А.

при секретаре Ворониной В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5016/2025 по исковому заявлению ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени, встречному исковому заявлению ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» об обязании произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 8 декабря 2025 года, которым частично удовлетворены исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пеней, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» об обязании произвести перерасчет отказано.

С ФИО1 в пользу ООО «Концессии водоснабжения» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 56 087 рублей 61 копейка, пени в размере 25 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 662 рубля. В остальной части заявленных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований истец указал, что на имя ФИО1 открыт абонентский лицевой счет № № 

<

...> в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Абонент потреблял услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые ООО «Концессии водоснабжения».

Оплату поставленных услуг за период с 01 сентября 2018 года по 30 сентября 2023 года ФИО1 не производил, задолженность за коммунальные услуги составила 164 079 рублей 09 копеек.

Просил суд взыскать с ответчика задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 164 079 рублей 09 копеек, пени в размере 155 374 рубля 65 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 486 рублей.

ФИО1 подал встречное исковое заявление к ООО «Концессии водоснабжения» об обязании произвести перерасчет, признать договор незаключенным.

В обоснование заявленных встречных требований указал, что ему с 29 января 2021 года принадлежит земельный участок, площадью 503 м2 и жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Дом подключен к системе водоснабжения, открыт лицевой счет. Холодное водоснабжение используется в жилом помещении, полив земельного участка не производится.

Согласно поступающим квитанциям ООО «Концессии водоснабжения» начисляет плату за услугу холодного водоснабжения жилых помещений по нормативу 9,76 м3/(чел*мес.) с повышенным коэффициентом, а также за полив земельного участка.

Договор в письменной форме на оказание коммунальных услуг с ООО «Концессии водоснабжения» не заключался. Акт о выявлении факта отсутствия индивидуального прибора учета и о потреблении коммунальной услуги при использовании земельного участка составлен не был.

Подать заявление о начале потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка в спорном периоде не имел возможности, поскольку до 29 января 2021 года не был собственником жилого дома и не являлся надлежащим субъектом правоотношений.

В спорном периоде ООО «Концессии водоснабжения» не совершалось действий по предоставлению услуги по поливу земельного участка, кроме начисления платы. Не были выполнены требования законодательства по обследованию земельного участка, установлению площади полива, определению режима водопотребления. Не были определены фактические показатели, из которых производится начисление платы за коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, просил суд признать незаключенным договор на полив земельного участка с ООО «Концессии водоснабжения», обязать ООО «Концессии водоснабжения» произвести перерасчет начисленной платы за услуги водоснабжения, исключив плату за полив земельного участка с 01 апреля 2018 года по 30 сентября 2025 года, обязать передать письменное требование о перерасчете платы в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» в части взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 8726 рублей 35 копеек, пени – 5677 рублей 39 копеек, отказав во взыскании задолженности за начисление платы за полив земельного участка, а также удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет, признать договор незаключенным.

В обоснование доводов жалобы указано на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм права. Указывает, что задолженность по оплате коммунальных услуг по поливу начислена необоснованно, поскольку договор в письменной форме не заключался.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного решения.

Как установлено статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ регламентировано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

На основании части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац 15 пункта 2 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года (далее - Правила № 354) определяет, что потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «и» пункта 34 указанных Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

На основании пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению определяется в соответствии с формулой 4 Приложения № 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой № 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (пункт 49 Правил № 354).

Пунктом 3 приложения № 3 к постановлению Министерства топлива, энергетики тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года № 4/1 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области» предусмотрено, что норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка, указанные в таблице 1 приложения 2, применяется в период с апреля по сентябрь каждого года.

Поливная площадь определяется как площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, и указывается в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), в случае отсутствия индивидуального прибора учета (пункт 20 Правил № 354).

В подпункте «в» пункта 17 Правил № 354 указано, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Нормативны потребления воды определены постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года № 4/1 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области».

Как следует из Строки 4 Таблицы 1 Приложения 1 постановления Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года № 4/1 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области» для домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями установлен норматив холодного водоснабжения в размере 5,63 м3 на человека в месяц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением главы администрации Волгограда № 877 от 25 июня 2015 года ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 01 июля 2015 года. На основании вышеуказанного постановления ООО «Концессии водоснабжения» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда, в том числе физическим лицам.

Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с 29 января 2021 года является ФИО1

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на 19 августа 2002 года, застроенная площадь земельного участка составляет 128 кв.м., твердые покрытия 60 кв.м.

В соответствии с планом границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на 11 сентября 2003 года, площадь застройки составляет: жилой дом - 51,3 кв.м, жилая пристройка – 39.1 кв.м., сарай – 8,8 кв.м., гараж - 22,3 кв.м., уборная – 1,4 кв.м., душ – 1,4 кв.м.

По адресу: 

<

адрес>, открыт абонентский лицевой счет № № 

<

...>. Из представленного ФИО1 платежного документа за сентябрь 2023 года следует, что ему АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» выставляет платежи за холодное водоснабжение и полив земельного участка, при этом площадь земельного участка, не занятого застройкой, указана, как 402 м2.

По адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован только ФИО1

10 января 2025 года мировым судьей судебного участка №83 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ в пользу ООО «Концессии водоснабжения» о взыскании с ФИО1 задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 164 121 рубль 72 копейки, 111 705 рублей 10 копеек – сумма пени, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 979 рублей 13 копеек.

17 февраля 2025 года от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа.

24 февраля 2025 года мировым судьей судебного участка №83 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 10 января 2025 года.

Документов, подтверждающих оплату коммунальных услуг, ФИО1 не представлено.

По поручению суда 03 декабря 2025 года был составлен совместный акт проверки систем водоснабжения и водоотведения / снятия контрольных показаний. Согласно данному акту на день обследования установлено, что по указанному адресу расположен ИЖД. Водопользование производится от централизованных систем водоснабжения без прибора учета. Со слов собственника имеется присоединение к централизованной системе водоснабжения, сброс стоков производится в канализационный сток. Кроме этого, 03 декабря 2025 года сторонами был составлен акт обмера площади земельного участка, занятого жилым домом и надворными постройками, из которого следует, что общая площадь построек составляет 258 м2 (дом и отмостки -151,8 кв.м., дорожка – 9,0 кв.м., беседка – 25,0 кв.м., хозяйственная постройка и отмостки – 24,75 кв.м., дорожки – 2,15 кв.м., отмостки и гараж – 45,30 кв.м.).

Вместе с тем, суд не установил достоверно, когда именно были возведены данные постройки, поскольку в судебном заседании ФИО1 пояснил, что работы по возведению беседки начались в 2021 году, каких-либо заявлений об обмере площади в адрес ООО «Концессии водоснабжения» ранее ответчик по первоначальному исковому заявлению не подавал.

Поскольку согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 2002 год, площадь застройки вместе с тротуаром составляет 188 кв.м. (128 кв.м. + 60 кв.м.), то суд обоснованно произвел перерасчет начислений за услуги полива земельного участка исходя из данной площади (из расчета площади земельного участка, не занятого постройками 315 кв.м.).

При этом, суд не усмотрел оснований для обязания ООО «Концессии водоснабжения» произвести перерасчет, так как с данным заявлением в адрес ответчика по встречному исковому заявления ФИО1 не обращался, фактический замер земельного участка был произведен только 03 декабря 2025 года.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд пришел к выводу, что являясь собственником жилого дома, пользуясь поставляемыми услугами, ФИО1 не оплачивал их, поэтому у него образовалась задолженность, которая в добровольном порядке им не погашена, в связи с чем частично удовлетворил исковые требования ООО «Концессии водоснабжения», взыскав задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени, с учетом установленной площади земельного участка, не занятого постройками и срока исковой давности за период с декабря 2021 года по сентябрь 2023 года, отказав в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» об обязании произвести перерасчет, признать договор незаключенным.

На основании статьи 98 ГПК РФ суд взыскал с ФИО1 в пользу ООО «Концессии водоснабжения» расходы по уплате государственной пошлины.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и фактических обстоятельствах дела.

Доводы заявителя о том, что между сторонами отсутствует заключенный договор, не состоятельны к отмене решения суда, поскольку отсутствие подписанного сторонами договора не свидетельствует о неосновательности начисления оплаты коммунальной услуги - полив земельного участка. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (пункт 7).

При таких обстоятельствах, исходя из нормативных положений, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения собственником жилого помещения письменного договора, как обоснование отсутствия между сторонами договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные, наличие договорных отношений в данном случае предполагается. Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя коммунального ресурса от обязанности произвести оплату за услуги, фактически оказанные ресурсоснабжающей организацией, в т.ч. в прошлом.

Вопреки доводам жалобы, судом был произведен перерасчет задолженности за услугу полива земельного участка из расчета площади земельного участка, не занятого постройками, 315 кв.м., а также применен срок исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности начисления платы по услуге «полив», ввиду того, что ООО «Концессии водоснабжения» не доказало, что ФИО1 осуществляет полив земельного участка, также не состоятельны, поскольку домовладение имеет земельный участок. Данное обстоятельство не исключает возможность использования холодной воды из централизованной системы холодного водоснабжения для осуществления полива.

В силу подпункта «к» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Пунктом 41 Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Следовательно, по общему правилу, пока не доказано иное, в состав услуг, потребленных при использовании земельного участка, входит услуга «полив».

ФИО1 не предоставил ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что он не использовал поставляемую ООО «Концессии водоснабжения» воду для полива (например, наличие скважины для полива).

По существу доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 8 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: