18RS0№-55

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

9 июня 2023 года 

<

адрес> Республика 

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – МТУ Росимущества в УР и Кировской области) о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что в соответствии с ч.2 ст.3 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории 

<

адрес> Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» органы местного самоуправления муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования «

<

адрес>» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации. Администрация муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» является правопреемником Администрации муниципального образования «

<

адрес>». В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Законом порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», 

<

адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2705 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых долями по реорганизуемому хозяйству, всего 506 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,0 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 506 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,0 га. В указанном списке среди прочих указана ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Никто из наследников в установленном законом порядке его наследство не принял, наследственное дело не заводилось. Возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей от ответчика не поступало, земельная доля с момента возникновения права собственности в аренду не передавалась, каким-либо иным способом собственник доли ею не распорядился. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 данного Закона. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером 18:09:000000:487, площадью 3920342 кв. м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики». В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией МО «Кабачигуртское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районной газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9245), размещен на официальном сайте 

<

адрес> в сети «Интернет», информационных щитах МО «Кабачигуртское». С момента публикации в газете «Светлый путь» даты проведения общего собрания (публикация в районной газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9259)) до проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ письменных или устных возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Указанное общее собрание в связи с отсутствием необходимого для принятия решения количества участников не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей (публикация в районной газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9245)), Администрация муниципального образования «Кабачигуртское» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила указанный список. В своем исковом заявлении Администрация муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» просила признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью по 4,0 га на земельном участке с кадастровым номером 18:09:000000:487.

Администрация МО «

<

адрес> Удмуртской Республики» своего представителя в судебное заседание не направила, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик МТУ Росимущества в УР и 

<

адрес> также не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем отзыве на исковое заявление указал, что Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом утвердило Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и 

<

адрес> (далее - Положение), согласно которому Межрегиональное территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. В пункте 4.1.4 Положения закреплено, что МТУ принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В соответствии с п. 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Полученные ответы нотариуса о том, что наследники с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались, не является безусловным доказательством того, что после смерти умершего собственника отсутствуют наследники, либо наследники не приняли наследство, в том числе фактически. Получение свидетельства о праве на наследство является правом наследников, а не обязанностью. Согласно статье 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. И только лишь иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Между тем истцом не учтено, что в порядке статьи 61 Основ законодательства о нотариате нотариус не извещал МТУ об открытии наследства умершего собственника и о том, что оно является выморочным. Администрация МО «МО 

<

адрес> УР» не извещала Межрегиональное территориальное управление о том, что на территории МО «МО 

<

адрес> УР» имеются участки земли с признаками выморочного имущества, равно как и о том, что спорная земельная доля перешла в собственность Российской Федерации. С учетом того, что Межрегиональное территориальное управление не было проинформировано ни со стороны нотариуса, ни со стороны Администрации, ФИО1 не имела возможности вступить в наследственные права, зарегистрировать право собственности Российской Федерации на выморочную земельную долю, распорядиться данным земельным участком. В исковом заявлении указано, что Администрацией муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» опубликованы списки лиц, имеющих права на земельные доли. Однако ни в одном из имеющихся в материалах дела списках не указана ФИО1, равно как и Межрегиональное территориальное управление. Следовательно, Администрация муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» не предоставила Межрегиональному территориальному управлению предусмотренного законом права направить свои возражения в установленный законом срок, предназначенный для установления лиц, необоснованно включенных в список невостребованных земельных долей и нарушила порядок, установленный пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с пунктом 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Истец не учитывает, что Российской Федерации стало известно о наличии земельной доли, имеющей признаки выморочного имущества, только со дня поступления в адрес Межрегионального территориального управления искового заявления по иску Администрации МО «МО 

<

адрес> УР» о признании права собственности на невостребованные земельные доли. С момента, когда ответчику стало известно о наличии выморочной доли не прошло трех и более лет, соответственно у истца не было оснований прийти к выводу, что ФИО1 не распорядилась данной земельной долей в установленный законом срок. Кроме того, Межрегиональное территориальное управление считает, что данный вывод сделан истцом при не правильном применении материального права. Исходя из смысла данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует понимать, что выморочная земельная доля может быть признана невостребованной, если государство знало или должно было знать о перешедшей к нему по наследству земельной доле и по неизвестным причинам сознательно не распоряжалось земельной долей на протяжении трех и более лет. В исковом заявлении истец не делает вывод, по каким основаниям Межрегиональное территориальное управление должно было узнать о наличии выморочного имущества, расположенного на территории МО «МО 

<

адрес> УР» для вступления в наследственные права на земельную долю, оставшуюся после смерти собственника и дальнейшего распоряжения ею. Истец не указывает по каким признакам, в опубликованных Администрацией МО «МО 

<

адрес> УР» списках о невостребованных земельных долях, Межрегиональное территориальное управление должно было определить, что в указанных в списке лиц, именно доля умершего собственника является выморочной и реализовать свое право, предусмотренное пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Истец обязан доказать факт перехода имущества умерших собственников, как выморочного имущества в собственность Российской Федерации, что ФИО1 знала о перешедшей к ней по наследству земельной доле и по неизвестным причинам сознательно не распоряжалась земельной долей на протяжении трех и более лет. Таких доказательств материалы дела не содержат. Межрегиональное территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по исковому заявлению Администрации МО «МО 

<

адрес> УР», в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению просят отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 84 ГК РФ земельныйучасток может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79ЗК РФ использование земельных долей возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этомземельныедоли,правана которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут бытьпризнаныневостребованнымиземельнымидолями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либоземельнаядоля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеетправанаследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участниковдолевойсобственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельныхдолейпредставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, и заявить об этом на общем собрании участниковдолевойсобственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или)земельныхдолейиз списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участниковдолевойсобственностиземельныедоли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Кабачигуртское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХХ №, выданному на основании Постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Ленин Сюрес», общей площадью 4,0 га.

Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 являлась собственникомземельнойдолив размере 4,0 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики», ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО2, наследственные дела не заводились.

Таким образом, наследников после смерти ФИО2 не установлено. 

При этом ФИО2 с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти не передала свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, ТОО «Ленин Сюрес», расположен земельный участок, площадью 3920342 кв.м. с кадастровым номером 18:09:000000:487. Сведения о ФИО2, как о собственнике земельной доли в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 18:09:000000:487 отсутствуют.

Согласно копии газеты «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9245) следует, что был опубликован список собственников невостребованных земельных долей ТОО «Ленин Сюрес», где ФИО2 указана в списке под №.

Из копии газеты «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9259) видно, что Администрация МО «Кабачигуртское» доводила до участников долевой собственности ТОО «Ленин Сюрес» информацию о проведении общего собрания по утверждению списков невостребованных долей.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевойсобственностиТОО «Ленин Сюрес», повесткой дня было утверждение списканевостребованныхземельныхдолей. В связи с тем, что на собрании присутствовало менее 20% от общего числа участниковдолевойсобственности- 5, было решенопризнатьсобрание участниковдолевойсобственностине состоявшимся.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования «Кабачигуртское» №, утвержден список в количестве 93 невостребованных земельных долей. Согласно данному списку лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, указана ФИО2.

Согласно ст.1151 ГК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти собственников спорныхземельныхдолей), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеетправанаследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону всобственностьРоссийской Федерации.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст.1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку собственник невостребованной земельной доли умер, никто из наследников не принял его наследства, ответчиком по делу является Управление Росимущества.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.1.4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и 

<

адрес>, утвержденного Приказом Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).

Согласно приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и 

<

адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом утвердило Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и 

<

адрес>, согласно которому Межрегиональное территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В пункте 4.1.4 Положения закреплено, что Межрегиональное территориальное управление принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования всобственностьРоссийской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону всобственностьРоссийской Федерации, а также порядок передачи его всобственностьсубъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Изменения в п. 2 ст.1151 ГК РФ, касающиеся перехода права собственности в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа выморочного имущества, находящееся на соответствующей территории, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №223-ФЗ, вступили в силу с момента опубликования, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти ФИО2 и на спорные правоотношения вышеизложенные изменения не распространяются.

Согласно п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону всобственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том численевостребованнаяземельнаядоля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственныхправи их государственной регистрации.

Днем открытия наследства, в соответствии с п. 1 ст.1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.

В соответствии с п. 4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такоеправоподлежит государственной регистрации.

Таким образом, днем открытия наследства после смерти ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента считается, что выморочное имущество в порядке наследования перешло всобственностьРоссийской Федерации интересы которого должно представлять Территориальное управления Росимущества по Удмуртской Республике, в настоящее время, реорганизованное в Межрегиональное ТУ Росимущества в УР и 

<

адрес>.

Вместе с тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запретанапризнаниеза органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный изземельныхдолей, перешедших поправунаследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихсяневостребованнымигосударством.

Анализируя вышеизложенные нормыправа, суд приходит к выводу о том, согласно законодательству, действовавшему на момент смерти правообладателя спорнойземельнойдолии открытия наследства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе сневостребованнымиземельнымидолями, возлагались на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и 

<

адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону всобственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственныхправи их государственной регистрации, а выдача свидетельства оправена наследство в отношении выморочного имущества Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения опризнанииимущества выморочным,правособственностиза муниципальным образованием до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ, может бытьпризнанотолько судебным актом.

С учетом изложенного, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и 

<

адрес> является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям в отношенииземельнойдолиФИО2

После смерти ФИО2 ФИО1 в лице его территориального органа – МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и 

<

адрес> своихправна данное имущество в порядке наследования не заявила и не оформила, регистрацияправасобственностив Едином государственном реестреправна недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, намерения распорядиться земельной долей не выразила и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, объективных препятствий для этого не имелось, что свидетельствует о невостребованности указаннойземельнойдоли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт отсутствия на сегодняшний день наследников, принявших наследство после смерти ФИО2, подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшую ей земельную долю невостребованной при соблюдении установленной ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю.

Кроме того, Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения не обязывает орган местного самоуправления при решении вопроса о признании земельных долей невостребованными уведомлять уполномоченный распоряжаться выморочным имуществом государственный орган о существовании выморочных земельных долей. Равно такая же обязанность не возлагается данным Федеральным законом, а также и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ № и на нотариуса.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Общественно-политическая газета «Светлый путь» 

<

адрес> Удмуртской Республики учреждена, в числе других учредителей, Советом депутатов муниципального образования «

<

адрес>» и является источником опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления 

<

адрес>.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. 

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Каких-либо нарушений и несоответствий соблюдения порядка опубликования списка невостребованных земельных долей, не выявлено. Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок Администрацией МО «Кабачигуртское» соблюден.

Этот порядок не предусматривает обязанности указывать в публикуемом в средстве массовой информации списке невостребованных земельных долей сведения о том, что земельные участки являются выморочными.

Данные обстоятельства при соблюдении Администрацией МО «Кабачигуртское» порядка признания земельной доли невостребованной являются основаниями для признания этой доли невостребованной и признания права муниципальной собственности на неё.

На основании изложенного и установленного в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о признании права собственности муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 4,0 га в составе земельного участка с кадастровым номером 18:09:000000:487 являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Оснований для взыскания государственной пошлины суд не усматривает исходя из содержания п.19 ч.1 ст. 333.36Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XХХ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, площадью 4,0 га, находящуюся по адресу: ТОО «Ленин Сюрес» на земельном участке с кадастровым номером 18:09:000000:487.

Право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» на земельную долю, площадью 4,0 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:09:00000:487 подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна: судья Т.В. Малых