№ 2а-599/2024

УИД: 03RS0038-01-2024-000534-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года г. Давлеканово 

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Республике Башкортостан, ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по РБ, ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование административного иска, что на исполнении в службе судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро». ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. До настоящего времени административный истец не получил ни постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа, ни иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения. Полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, а также заинтересованность судебного пристава-исполнителя в том, чтобы должник длительное время не исполнял требования исполнительного документа. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку несовершение судебным приставом-исполнителем выхода по месту жительства должника, а равно отсутствие в акте имущества, на которое в том числе не может быть обращено взыскание, нарушает права кредитора, поскольку кредитор лишается права оценить возможность обращения взыскания на соответствующее имущество и соразмерность имущества для удовлетворения имущественных интересов взыскателя, а также лишает права установить, соответствуют ли действия судебного пристава-исполнителя действующему законодательству. Кроме того, полагает, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, чтобы принять решение о том, что все принятые допустимые законом меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными. Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов об истребовании ответов из следующих органов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; в случае нахождения исполнительного производства на исполнении у другого пристава на дату незаконного действия (бездействия) заменить сторону по делу на надлежащего ответчика; обязать начальника ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат); направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности, из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В возражении на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО2 просит в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. На исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 20382 рубля 49 копеек в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «ПКБ». Одновременно с возбуждением исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ответы на запросы были истребованы. Согласно ответам из регистрирующих органов, у должника отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту. Имеющиеся у должника счета обнаружены и арестованы. Согласно ответу ЗАГС должник в браке не состоит. Согласно ответу УФМС должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход в адрес проживания должника с целью установления имущественного положения, в результате которого установлено, что должник проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, имущество, подлежащее аресту, у должника отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство окончено по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ №

Представитель административного истца НАО ПКО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административные ответчики начальник ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

В статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 20382 рубля 49 копеек в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «ПКБ». 

Одновременно с возбуждением исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ответы на запросы были истребованы. 

Имеющиеся у должника счета обнаружены и арестованы. 

Согласно ответам из Росреестра, ГИБДД за должником недвижимое, а также движимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответу ЗАГС должник в браке не состоит, сведения о смерти отсутствуют.

Согласно ответу УФМС должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе. 

В соответствии со сведениями из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в отношении должника отсутствуют.

На основании информации из Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин за должником не зарегистрировано самоходного транспорта. 

В соответствии с ответом Государственной инспекции по маломерным судам за должником маломерных судов не зарегистрировано.

Согласно информации, представленной МВД России, отсутствуют сведения о получении должником оружия. 

При этом от взыскателя не поступало ходатайств о направлении в его адрес информации о направленных запросах и полученных ответах.

ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход в адрес проживания должника по адресу: 

<

адрес> целью установления имущественного положения. В результате выхода установлено, что должник проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, имущество, подлежащее аресту, у должника отсутствует. 

ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий рабочий день после вынесения обжалуемого постановления, постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю. Таким образом, постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены НАО ПКО «ПКБ» в установленный законом срок.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ направленные документы получены НАО ПКО «ПКБ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершены все возможные, предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на установление имущества должника.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, а также остальных ответчиков не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом допустимые меры к отысканию имущества должника и исполнению судебного решения. При этом каких-либо нарушений прав и охраняемых законом интересов административного истца судебным приставом-исполнителем допущено не было. 

Кроме того, окончание исполнительного производства не лишает взыскателя права повторно предъявить исполнительный лист к исполнению.

Руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Республике Башкортостан, ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко