61RS0024-01-2025-002651-66

Дело № 2-2375/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. г. Аксай Ростовской области 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Андриановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО "Общество защиты прав потребителей "Контроль качества Ростовской области" к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» (далее - РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области») обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, ссылаясь на то, что ... в связи с поступлением обращения потребителя ФИО2 инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО3, в соответствии с ч.2 ст.45 Закона РФ от ... ... «О защите прав потребителей» на основании приказа председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» от ... № 5177 и в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., .... 

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, представителями истца ... составлен Акт № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует, что в объекте торговли магазине Дары Востока», расположенном по адресу: ..., предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ИП ФИО1

В объекте торговли ответчика, в соответствии с актом от .... № 3028, были выявлены следующие нарушения прав потребителей:

-в нарушение п. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, настоящие Правила в действующей редакции в доступной и наглядной форме в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., до потребителей не доведены; 

-в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи», утвержденных постановлением Правительства РФ №2463 от 31.12.2020г, в торговом помещении-зале магазина «Дары Востока», расположенном по адресу: ... не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; 

-в нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» продавцом в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено до потребителей свидетельство о государственной регистрации продавца; 

-в нарушение ст. 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» продавцом в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ... обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор именно на: 1. Виноградных листьев в банке, объемом 1 л., ценой 250 руб. в количестве 1 шт.; 2. Халвы, ценой 380 руб., в количестве 1 шт.; 3. Масла оливкового «Floreli extra Virgen», ценой 500 руб., объемом 1 л., в количестве 1 шт. 

Мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., были проведены в присутствии продавца ФИО4, который подписал составленный акт. 

... Акт № от 24.02.2025г. № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей», составленный в отношении ответчика был передан в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» для его рассмотрения в досудебном порядке, и принятия решения по вышеописанному акту в соответствии с законодательством РФ.

... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» направлено ответчику извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта от .... № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей», в котором истец довел до ответчика информацию о том, что ... в 14:00, будет рассмотрен Правлением в досудебном порядке. Также истец просил ответчика предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному акту от .... № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей».

... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» посредством почтового отправления в адрес ответчика направлено извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта, в которых истец просил предоставить сведения об устранении допущенных нарушений прав потребителей.

.... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика был рассмотрен в досудебном порядке Акт № 3028 от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» составленный в отношении ответчика, по результатам рассмотрения которого приняты следующие решения: предъявить исковое заявление в суд о защите прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц; внести материалы общественного контроля в прокуратуру района.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в связи с добровольным устранением ответчиком нарушений прав потребителей в ходе рассмотрения дела, истец окончательно просил суд: 

Признать факт осуществления ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...) торговой деятельности в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...), совершенные им в отношении неопределенного круга потребителей 24.02.2025г., выразившиеся в: 

-не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № 2463 в действующей редакции;

- не установке в торговом помещении-зале магазина «Дары Востока», расположенного по адресу: ..., средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; 

-не доведении в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., ..., до потребителей информации о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в не доведении в доступном для потребителей месте в объекте торговли свидетельства о государственной регистрации продавца; 

-реализации в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., ..., товаров: 1. Виноградных листьев в банке, объемом 1 л., ценой 250 руб. в количестве 1 шт.; 2. Халвы, ценой 380 руб., в количестве 1 шт.; 3. Масла оливкового «Floreli extra Virgen», ценой 500 руб., объемом 1 л., в количестве 1 шт., без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров, в том числе на русском языке. 

Обязать ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://bloknot-rostov.ru.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 рублей. 

Представитель истца – председатель правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - ФИО5, действующий на основании устава, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление в котором уточненные требования признал в полном объеме, указав, что положения ст. 35,39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и поняты, просил принять признание иска, иск удовлетворить и рассматривать дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Вместе с тем, указал, что не согласен с размером подлежащей взысканию с него государственной пошлины, которую просил взыскать с него как с индивидуального предпринимателя. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ст. 46 названного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 1.1 Устава, Общество является общественным объединением, созданным для совместной реализации целей и задач, предусмотренных Уставом, действует на основе добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, гласности и законности.(л.д.61-64).

Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что целью организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... в связи с поступлением обращения потребителя ФИО2 инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО3, в соответствии с ч.2 ст.45 Закона РФ от ... № 2300-1 «О защите прав потребителей» на основании приказа председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» от ... № 5177 и в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ...

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, представителями истца ... составлен Акт № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует, что в объекте торговли магазине Дары Востока», расположенном по адресу: ..., предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ИП ФИО1. 

В объекте торговли ответчика, в соответствии с актом от .... № 3028, были выявлены следующие нарушения прав потребителей:-в нарушение п. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № 2463, настоящие Правила в действующей редакции в доступной и наглядной форме в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., до потребителей не доведены; 

-в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи», утвержденных постановлением Правительства РФ ... от 31.12.2020г, в торговом помещении-зале магазина «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., ..., не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; 

-в нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» продавцом в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено до потребителей свидетельство о государственной регистрации продавца; 

-в нарушение ст. 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» продавцом в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор именно на: 1. Виноградных листьев в банке, объемом 1 л., ценой 250 руб. в количестве 1 шт.; 2. Халвы, ценой 380 руб., в количестве 1 шт.; 3. Масла оливкового «Floreli extra Virgen», ценой 500 руб., объемом 1 л., в количестве 1 шт. 

Мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., были проведены в присутствии продавца ФИО4, который подписал составленный акт. 

... Акт № от 24.02.2025г. № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей», составленный в отношении ответчика был передан в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» для его рассмотрения в досудебном порядке, и принятия решения по вышеописанному акту в соответствии с законодательством РФ.

... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» направлено ответчику извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта от .... № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей», в котором истец довел до ответчика информацию о том, что ... в 14:00, будет рассмотрен Правлением в досудебном порядке. Также истец просил ответчика предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному акту от .... № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей».

... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» посредством почтового отправления в адрес ответчика направлено извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта, в которых истец просил предоставить сведения об устранении допущенных нарушений прав потребителей.

.... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика был рассмотрен в досудебном порядке Акт № 3028 от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» составленный в отношении ответчика, по результатам рассмотрения которого приняты следующие решения: предъявить исковое заявление в суд о защите прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц; внести материалы общественного контроля в прокуратуру района.

Статьи 45 и 46 Закона о защите прав потребителей, предусматривая право общественной организации на проведение общественного контроля и обращение в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения такого контроля, не только в отношении конкретного потребителя, но и в отношении неопределенного круга лиц, не связывает данное право с наличием обязательного обращения со стороны потребителя.

Следовательно, общественная организация вправе проводить проверочные мероприятия самостоятельно.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065ГК РФ, ст.46 Закона).

Из п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

Существенное значение при разрешении данного спора имеет факт доказанности истцом нарушений ответчиком правил продажи товаров, а данный факт нарушения подтверждается материалами дела.

В подтверждение исковых требований Обществом представлены в дело доказательства: акт от .... № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей», видеозаписи и фотографии, решения Правления, которые в установленном законом порядке ответчиком опровергнуты не были.

Акт от .... № 3028 «О выявлении нарушений прав потребителей» в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами (фото и видео материалами, решением Правления), объяснением представителя истца является достаточным основанием для подтверждения вины ответчика в совершении противоправных действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей, учитывая, что его достоверность не была оспорена ответчиком, он не признан судом сфальсифицированным. В Акте указано, что при его составлении инспекторами велись фото-видеофиксация проведения мероприятий общественного контроля.

Нарушение прав потребителей со стороны ответчика выявлено Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, в связи с чем ИП ФИО1 объявлено предостережение.

Ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующих о невиновности в совершении противоправных действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей, выявленных истцом в ходе проведения мероприятий общественного контроля в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ...

Заявленные требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенный круг потребителя решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» в информационно-телекоммуникационной сети интернет, основаны на требованиях ст. 46 Закона о защите прав потребителей и признаются судом обоснованными. 

Таким образом, суд полагает, что истцом представлены достоверные и допустимые доказательства, позволяющие в своей совокупности сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает поступившее заявление ответчика о признании иска, поскольку признание данного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При этом, по смыслу пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче иска, содержащего несколько требований неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате по каждому такому требованию неимущественного характера.

Поскольку истцом, являющейся организацией, заявлено и судом удовлетворено три самостоятельных требования неимущественного характера, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60000 руб. (по 20000 руб. за каждое требование неимущественного характера),

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск РОО "Общество защиты прав потребителей "Контроль качества Ростовской области" к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, о защите прав потребителей, - удовлетворить в полном объеме. 

Признать факт осуществления ИП ФИО1 (ИНН ... ОГРНИП ...) торговой деятельности в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...), совершенные им в отношении неопределенного круга потребителей ...., выразившиеся в: 

-не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ... «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... в действующей редакции;

- не установке в торговом помещении-зале магазина «Дары Востока», расположенного по адресу: ..., средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; 

-не доведении в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в не доведении в доступном для потребителей месте в объекте торговли свидетельства о государственной регистрации продавца; 

-реализации в магазине «Дары Востока», расположенном по адресу: ..., товаров: 1. Виноградных листьев в банке, объемом 1 л., ценой 250 руб. в количестве 1 шт.; 2. Халвы, ценой 380 руб., в количестве 1 шт.; 3. Масла оливкового «Floreli extra Virgen», ценой 500 руб., объемом 1 л., в количестве 1 шт., без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров, в том числе на русском языке. 

Обязать ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://bloknot-rostov.ru.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 г. 

Председательствующий