Гражданское дело № 2-156/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Обнинск Калужской области

19 февраля 2018 года

Обнинский городской суд Калужской области в составе: 

судьи Солдаткиной Т.А.

при секретаре Аркатовой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Обнинске Калужской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Обнинске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением УПФ РФ в г. Обнинске от 07 ноября 2017 года ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Считая, что ответчиком неправомерно исключен из стажа период работы с 09.09.1991 года по 03.02.1997 года в должности воспитателя-методиста (психолога), истец просила включить указанный период в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней 26 июля 2017 года. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, в обоснование сослалась на доводы и основания искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что включение в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, оспариваемого периода работы противоречит действующему законодательству.

Заслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет.

26 июля 2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Обнинске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением № 170000113876/186611/17 в установлении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 09.09.1991 года по 03.02.1997 года в должности воспитателя-методиста (психолога) в яслях-саду № 2 Физико-энергетического института (л.д.12-14), поскольку вышеуказанная должность не предусмотрена перечнем должностей и учреждений, работы в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.11).

Суд не соглашается с указанным решением по следующим основаниям.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанными списками предусмотрено, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды деятельности в должности воспитателя-методиста.

Приказом № 2951лс от 09 сентября 1991 года заместителя директора по кадрам Физико-энергетического института ФИО (после вступления в брак ФИО1) переведена с должности воспитателя я/сада № 2 воспитателем-методистом (психологом) этого же учреждения, на время отпуска сотрудника в связи с рождением ребенка (л.д. 62) и поскольку данная должность списками профессий и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, не предусмотрена, спорный период не был учтен при подсчете стажа.

Между тем, как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, она фактически выполняла обязанности воспитателя-методиста, в частности, оказывала помощь педагогическим работникам в определении содержания учебных программ, форм, методов и средств обучения, осуществляла изучение личностей воспитанников, их склонностей, интересов, помогала воспитанникам решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, воспитателями, родителями, оказывала помощь в учебной деятельности, подменяла отсутствующих воспитателей. Указание в наименовании должности на профессию психолога свидетельствует о том, что в рамках образовательного процесса она использовала имеющиеся у нее навыки оказания воспитанникам психологической помощи, однако данная деятельность не являлась для нее основной либо работой по совместительству и лишь отражала специфику ее деятельности.

Факт неправильного наименования должности подтверждается представленными в материалах дела приказами по личному составу в отношении ФИО (ФИО1) № 2086лс от 04 ноября 1996 года (л.д.64) и № 144 лс от 04 февраля 1997 года (л.д.67), где ее должность поименована как воспитатель-методист.

В личных карточках ФИО1 за спорный период имеются указания на ее работу в должности воспитателя-методиста, воспитателя-методиста (психолога), воспитателя, воспитателя-психолога, педагога-психолога (л.д.42-61). Между тем, приказы о переводах истца на данные должности не издавались, записи в трудовую книжку не вносились, и как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, до ее сведения такие изменения не доводились и фактически места не имели.

Оценивая представленные в деле доказательства, суд считает, что в оспариваемой период ФИО1 замещала должность воспитателя-методиста и, следовательно, оспариваемый период работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы), а именно, с 09.09.1991 г. по 10.01.1995 г., с 14.01.1995 г. по 12.05.1995 г., с 17.05.1995 г. по 15.01.1996 г., с 19.01.1996 г. по 09.04.1996 г., с 12.04.1996 г. по 17.05.1996 г., с 20.05.1996 г. по 05.11.1996 г., с 07.11.1996 г. по 08.12.1996 г., с 12.12.1996 г. по 16.01.1997 г., с 22.01.1997 г. по 03.02.1997 года, подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку при включении спорных периодов стаж ФИО1 достигает необходимого количества лет, предусмотренного ст.30 Федерального Закона «О страховых» пенсиях», она имеет право на назначение и выплату льготной пенсии момента обращения за ней с 26 июля 2017 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № 170000113876/186611/17 от 07 ноября 2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Обнинске Калужской области об отказе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 период работы с 09.09.1991 г. по 10.01.1995 г., с 14.01.1995 г. по 12.05.1995 г., с 17.05.1995 г. по 15.01.1996 г., с 19.01.1996 г. по 09.04.1996 г., с 12.04.1996 г. по 17.05.1996 г., с 20.05.1996 г. по 05.11.1996 г., с 07.11.1996 г. по 08.12.1996 г., с 12.12.1996 г. по 16.01.1997 г., с 22.01.1997 г. по 03.02.1997 года в должности воспитателя-методиста (психолога) в яслях-саду № 2 Физико-энергетического института города Обнинска и в назначении трудовой пенсии по старости.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 26 июля 2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обнинске Калужской области назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у нее с 26 июля 2017 года права на трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Солдаткина