копия дело № 5-270/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2024 года п.Лотошино Московской области

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.25 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 (Adilov Doston) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, паспорт № выдан 20.03.2018 года, регистрации в РФ не имеет, проживает по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

11.05.2024 года врио начальника ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.3 КоАП РФ, согласно которого 11.05.2024 года в 19 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес>, около 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, который постановлением Истринского городского суда Московской области от 01.04.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (постановление вступило в законную силу 12.04.2024 года), уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, не выехал за пределы РФ в течение 5 дней после вступления постановления суда в законную силу.

При составлении протокола и в суде ФИО1 вину признал. Показал, что его родители и семья (жена, дети) проживают в Таджикистане. В РФ проживает его брат ФИО1, являющийся гражданином РФ.

Свидетель ФИО12 показал, что ФИО1 – его брат. Он (свидетель ФИО15) в марте 2024 года приобрел гражданство РФ, проживает на съемной квартире в 

<

адрес> с женой, которая получила гражданство РФ 13.05.2024 года. Его брат ФИО14 проживал с ним в 

<

адрес> МО в течение 3 месяцев в 2021 году, больше они одной семьей не проживали. Он приобрел для брата авиабилет на 14.05.2024 года маршрутом Москва-Душанбе, намерен проконтролировать, чтобы тот выехал за пределы РФ.

Паспортом, миграционной картой, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ подтверждается, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, многократно приезжал в РФ, в том числе 18.06.2022 года, выехал 18.10.2022 года, затем въехал 10.11.2022 года, выехал 17.04.2023 года, вновь въехал 17.04.2023 года, выехал в Казахстан 22.07.2023 года, вернулся на территорию РФ 22.07.2023 года.

В миграционной карте имеется отметка о въезде в РФ 29.01.2024 года, в паспорте и ЦБДУИГ отметки о въезде в РФ в указанную дату не имеется. Также представил уведомление о прибытии иностранного гражданина, с отметкой о том, что 12.02.2024 года он в уведомительном порядке поставлен на учет в РФ по адресу: 

<

адрес> сроком до 05.05.2024 года.

Разрешения на работу (патента) не имеет.

За последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за различные административные правонарушения по гл.12 КоАП РФ.

27.11.2023 года принято решение о неразрешении ему въезда в РФ, на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона №114-ФЗ, ввиду того, что в течение одного года неоднократно (два и более раза) привлекался к административной ответственности; инициатор неразрешения въезда – ОВМ ОМВД России по г.о.Истра ГУ МВД России по МО.

В справке на лицо по ИБД-Ф также содержатся сведения о том, что 02.01.2024 года в г.Москве (ОМВД России по району Крылатское г.Москвы) он был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ (за несоблюдение порядка передвижения и выбора места пребывания или жительства), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (постановление вступило в законную силу 13.01.2024 года).

Постановлением Истринского городского суда от 01.04.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (постановление вступило в законную силу 12.04.2024 года), наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ в установленный срок: в течение 5 дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу (ст.32.10 ч.6 КоАП РФ) – не исполнил. 

Рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО3 подтверждается, что 11.05.2024 года в 19 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес>, около 

<

адрес> выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который постановлением Истринского городского суда Московской области от 01.04.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (постановление вступило в законную силу 12.04.2024 года), уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, не выехал за пределы РФ в течение 5 дней после вступления постановления суда в законную силу.

Выслушав объяснения ФИО1, свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.32.10 ч.6 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

За уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 ч.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением Истринского городского суда Московской области от 01.04.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. 

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.04.2024 года. Административный штраф в размере 5000 рублей не оплачен.

Срок исполнения наказания в виде административного выдворения – до 18.04.2024 года (в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания) - истек, однако ФИО1 в указанный срок не выехал за пределы РФ, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, что выявлено уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа 11.05.2024 года в 19 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес>, около 

<

адрес>, и бездействие ФИО1 правильно следует квалифицировать по ст.20.25 ч.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, постановлением по делу об административном правонарушении, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что достижение цели наказания возможно при назначения наказания в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

К такому выводу суд приходит, оценив продолжительность нелегального проживания ФИО1 на территории РФ, отсутствие у него официального источника дохода и регистрации, неоднократное нарушение в РФ миграционного законодательства, а также законодательства о безопасности дорожного движения, повлекшее привлечение к административной ответственности, в связи с чем 27.11.2023 года принято решение о неразрешении ему въезда в РФ. 

Каких-либо обстоятельств, предусмотренных ч.3.8 ст.4.1 КоАПР РФ, дающих основание считать, что административное выдворение несоразмерно целям административного наказания, по делу не установлено. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, с которыми бы ФИО1 проживал одной семьей, не имеется. Само по себе проживание в РФ брата ФИО1 (Адилова Даврона, являющегося гражданином РФ) не дает оснований полагать, что выдворение ФИО1 повлечет нарушение его семейных связей, поскольку браться совместно не проживают, каждый имеет свою семью, в частности, семья ФИО1 находится в Таджикистане.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

Согласно ст.34 ч.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления, в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, ФИО1 следует поместить в специальное помещение для иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из п.12 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Частью 1 ст.27.19 КоАП РФ установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы РФ, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы РФ, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч.1 ст.30.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта РФ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В силу ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

Суду представлен авиабилет, приобретенный на имя ФИО1, с указанием номера его паспорта, по маршруту Москва-Душанбе, с отправлением 14.05.2024 года.

Вместе с тем само по себе наличие такого проездного документа не дает оснований для неприменения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, поскольку достаточных гарантий его самостоятельного выезда за пределы РФ не имеется.

Согласно ст.32.9 ч.2 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Вместе с тем ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства (ст.32.9 ч.3 КоАП РФ).

Ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ к немедленному исполнению в настоящее время не поступило, кроме того, Волоколамский городской суд Московской области не является судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, поэтому рассмотрение таких ходатайств не относится к полномочиям Волоколамского городского суда Московской области.

Руководствуясь ст.20.25 ч.3, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (Adilov Doston) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.3 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 (Adilov Doston) поместить в специальное учреждение полиции ГУ МВД России по Московской области, до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации гражданина республики Таджикистан ФИО1 (Adilov Doston) возложить на ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН/КПП 

<

***>/770301001, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, р/с 

<

***>, казначейский счет 03100643000000014800, БИК 004525987, ОКТМО 46752000, УИН 18890450240016020240.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу. 

Судья (подпись) Е.А.Перминова

Копия верна: судья Е.А.Перминова