Дело № 2-3225/2024 

УИД № 12RS0003-02-2024-002590-96

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 25 июля 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: 

председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Е.А.,

с участием прокурора Малышевой М.А.,

представителя третьего лица ФИО1, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Йошкар-Ола, действующего в интересах Российской Федерации к Общественному объединению «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по приведению наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства, 

установил:

Прокурор г. Йошкар-Олы в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Общественному объединению «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл»), с учетом уточнений, просил признать незаконным бездействие Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл»), выразившееся в неисполнении законных требований прокурора по приведению наименования общественной организации «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» путем исключения из сокращенного наименования общественного объединения слова «ГОСРОЗЫСК», которое указывает на принадлежность к государственным структурам; возложить обязанность на Общественное объединение «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл») по приведению наименования общественной организации «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» путем исключения слова «государственный» из полного и сокращенного наименования в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой г. Йошкар-Олы при рассмотрении информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл выявлены нарушения действующего законодательства об общественных объединениях в деятельности Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл»). Указанное Объединение создано на основании протокола общего собрания учредителей от 29.12.2020 и функционирует без государственной регистрации и образования юридического лица, сведений ЕГРЮЛ о данном объединении не имеется. Часть слова «ГОС», которое имеется в наименовании общественного объединения является частью слова «государственный», «государство» и является обще используемым в обороте при сокращении «госорган», «госуслуга». Использование в сокращенном наименовании общественного объединения «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» слова «ГОСРОЗЫСК» указывает на принадлежность к государственным структурам, что является недопустимым и может привести в заблуждение граждан. 19.01.2024 руководителю общественного объединения внесено представление об устранении нарушений законодательства об общественных объединениях, которое не исполнено. 

В судебное заседание представитель ответчика Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл») не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор Малышева М.А. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл ФИО1 исковые требования просила удовлетворить. Суду дополнила, что наименование общественной организации не соответствуют требованиям ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Руководитель Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл») ФИО7 5 раз обращался за регистрацией общественного объединения. В регистрации отказывали, так как наименование не соответствует. Наличие в наименовании слова «государственный» вводит граждан в заблуждение, так как могут полагать, что данная организация может относится к госорганам.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Общественные объединения, возникшие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Названный Федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами (ч. 1 ст. 4).

В соответствии с абзацем 2 статьи 29 Федерального закона об общественных объединениях общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

В наименовании общественного объединения не допускается использование наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения, а также наименований существующих в Российской Федерации политических партий без их согласия или политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях"). В наименованиях общественных объединений, за исключением наименований политических партий, не могут содержаться слова "политическая", "партия" и образованные на их основе слова и словосочетания.

Судом установлено, что прокуратурой г. Йошкар-Олы при рассмотрении информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл выявлены нарушения действующего законодательства об общественных объединениях в деятельности Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл»). 

Указанное Объединение создано на основании протокола общего собрания учредителей от 29.12.2020 и функционирует без государственной регистрации и образования юридического лица, сведений ЕГРЮЛ о данном объединении не имеется. 

Часть слова «ГОС», которое имеется в наименовании общественного объединения является частью слова «государственный», «государство» и является общеиспользуемым в обороте при сокращении «госорган», «госуслуга».

Руководитель ответчика ФИО7 неоднократно обращался в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл с заявлением о государственной регистрации юридического лица.

Распоряжениями начальника Управления от 17.07.2023, 13.09.2023, 12.10.2023, 14.11.2023, 22.01.2024 было отказано в государственной регистрации.

В качестве отказа, в том числе указано, что в нарушение требований ст. 28 Федерального закона № 82-ФЗ в наименовании организации используется слово «ГОСРОЗЫСК», в котором часть слова «ГОС» является частью слова «государственный», «государство» и является общеиспользуемым в обороте при сокращении «госорган, госуслуга». Использование в наименовании общественного объединения слова «ГОСРОЗЫК» указывает на принадлежность организации к государственным структурам.

Управление Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл 14.12.2023 обратилось в прокуратуру Республики Марий Эл с обращением о принятии мер прокурорского реагирования в отношении Общественного объединения «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» и ее руководителя ФИО8

В адрес Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Мари Эл») 19.01.2024 прокуратурой внесено представление о безотлагательном рассмотрении представления, принятием конкретных мер по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих.

13.02.2024 руководителем Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл») ФИО7 в адрес прокурора г. Йошкар-Ола в ответ на представление указано, что наименование общественного объединения содержит указание на его организационно-правовую форму; территориальную сферу и характер его деятельности; в наименовании не используется наименование органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также наименование, сходных с указанными наименованиями до степени смешения, что подтверждается государственной регистрацией общественной организацией с похожим сокращенным названием, использующим слово «ГОСРОЗЫСК». Факт нарушения требований федерального законодательства не подтвержден.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного район Республики Марий Эл от 08.07.2024 руководитель Регионального общественного объединения содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл («ГОСРОЗЫСК Марий Эл») ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

В обоснование исковых требований прокурор указал, что наименование ответчика «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» представляет собой устойчивое общеизвестное буквенное сочетание, сокращенное от слова «государственный», «государство», вызывающее стойкую ассоциацию потребителя с участием государства в деятельности организации.

Суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, поскольку наименование «ГОСРОЗЫСК» является целостным, самостоятельным, сложносокращенным словом, которое согласно правилам русского языка, образовано путем соединения начальных слогов слова. В данном конкретном случае часть слова является начальным слогом «ГОС».

Противоречие наименования ответчика общественным интересам выражается в том, что оно вводит в заблуждение потребителей и хозяйствующих субъектов и создает обществу недопустимые конкурентные преимущества за счет использования слов, вызывающих стойкую ассоциацию у потребителя с участие государства в деятельности данного общества, либо с особой значимостью деятельности данного общества в государственных интересах. 

Довод представители ответчика о том, что Тверской области была зарегистрирована общественная организация с наименованием «Региональная общественна организация содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Тверской области» является несостоятельным. 

На основании изложенного, исковые требования прокурора о признании незаконным бездействие Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл»), выразившееся в неисполнении законных требований прокурора по приведению наименования общественной организации «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» путем исключения из сокращенного наименования общественного объединения слова «ГОСРОЗЫСК», которое указывает на принадлежность к государственным структурам, подлежит удовлетворению.

В силу части 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. 

По правилам статьи 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, подлежит указанию срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО1 полагала, что срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу для привидения ответчиком наименования общественной организации «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» путем исключения слова «государственный» из полного и сокращенного наименования является достаточным.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком обязанности возложенной на него судом в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Йошкар-Ола, действующего в интересах Российской Федерации к Общественному объединению «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по приведению наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общественного объединения «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий ЭЛ»), выразившееся в неисполнении законных требований прокурора по приведению наименования общественной организации «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» путем исключения из сокращенного наименования общественного объединения слова «ГОСРОЗЫСК», которое указывает на принадлежность к государственным структурам.

Возложить обязанность на Общественное объединение «Региональное общественное объединение содействия розыску и обращению имущества в государственную собственность в Республике Марий Эл» («ГОСРОЗЫСК Марий Эл») по приведению наименования общественной организации «ГОСРОЗЫСК Марий Эл» в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» путем исключения слова «государственный» из полного и сокращенного наименования в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Кузьмина

Мотивированное решение составлено: 01.08.2024.