Дело № 2-2127/2023

УИД 22RS0015-01-2023-002634-82

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 июля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,

при секретаре Калашниковой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, просил: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 16.02.2023 НОМЕР об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости периода работы с ДАТА по ДАТА в Локомотивном депо ст.Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанный период работы; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости первоначально ДАТА и повторно ДАТА. Страховую пенсию по старости ему назначили только с момента повторного обращения с заявлением.

Решением от 16.02.2023 № 666798/22 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю по первому заявлению от ДАТА в назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона. Согласно вышеуказанному решению, по представленным документам и по сведениям индивидуального лицевого счета, на 15.11.2022 подтвержден страховой стаж 41 год 11 месяцев 11 дней, при требуемом 42 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с ДАТА по ДАТА он работал в качестве слесаря по ремонту и осмотру локомотивов в Локомотивном депо станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги.

При этом в решении от 16.02.2023 ответчиком указано о том, что в страховой стаж не засчитано несколько периодов, в том числе период работы с 01.08.1998 по 30.09.1998 по причине отсутствия заработной платы, т.к. за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорный период он находился в отпуске, а затем на больничном, что подтверждается полученной им архивной справкой о заработной плате за 1998 г. от ДАТА № НОМЕР В примечании к справке содержится информация о том, что в июле 1998 в сумму заработной платы включена оплата отпусков за июль и август 1998 г., в октябре 1998 г. включены суммы по шифру (288) и (289), но расшифровка кодов отсутствует. В ноябре 1998 г. в сумму включены по шифру (556) пособия по временной нетрудоспособности за сентябрь, октябрь, ноябрь 1998 г. В декабре 1998 г. в сумму включены по шифру (556) пособия по временной нетрудоспособности за октябрь, ноябрь, декабрь 1998 г.

Поскольку на момент первоначальной подачи заявления о назначении страховой пенсии, 15.11.2022, страховой стаж истца составил 42 года 1 месяц 11 дней, он достиг возраста 61 год; величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 г. составила 23,4, считает, что страховую пенсию ему правомерно будет назначить с 04.10.2022. 

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, представили письменные возражения по иску, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № 400-ФЗ) под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 ФЗ № 400-ФЗ в 2022 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 23,4).

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ возникает у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 63 года.

При этом мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет (ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ). 

Таким образом, мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 61 год. 

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Из положений ч.9 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 указанной статьи.

Согласно ч.8 ст.12 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 15.11.2022 ФИО1, ДАТА года рождения, обратился в Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка. 

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 16.02.2023 НОМЕР истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Из вышеуказанного решения следует, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж ФИО1 составляет 41 год 11 месяцев 11 дней, что указывает на отсутствие права на назначение страховой пенсии по старости.

В страховой стаж не засчитан, в том числе, период работы с 01.08.1998 по 30.09.1998 в Локомотивном депо станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги – период отсутствия заработной платы, т.к. за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-II НОМЕР, выданной ДАТА, следует, что с ДАТА он работал в Локомотивном депо ст.Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, которое неоднократно переименовывалось, трудовой договор расторгнут ДАТА с Ремонтным локомотивным депо Барнаул – структурным подразделением Западно-Сибирской дирекции по ремонту тягового подвижного состава филиала ОАО «РЖД».

Согласно архивной справке от ДАТА № НОМЕР, выданной отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги, ФИО1, ДАТА года рождения, работал в Локомотивном депо Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, начислений заработной платы за август-сентябрь 1998 года нет. При этом в примечании в данной справки указано, что в июле 1998 г. в сумму 3 795,49 руб. включены по шифру (032) оплата очередных отпусков за июль (17 дней) в размере 915,62 руб. и за август (16 дней) в размере 861,76 руб. за период с 13.07.1998 по 19.08.1998 (33 дня), запись в карточке-справке за 1998 год. В октябре 1998 в сумму 714,53 руб. включена сумма 292,52 руб. по шифру (288), расшифровка кода отсутствует и включена сумма 422,01 руб. по шифру (289), расшифровка кода отсутствует (кол-во дней, часов не указано). В ноябре 1998 г. в сумму 2 262,84 руб. включены по шифру (556) пособия по временной нетрудоспособности за сентябрь (120,0 часов/15 дней) в размере 830,40 руб., за октябрь (144,0 часа/ 18 дней) в размере 996,48 руб., за ноябрь (63,0 часа/8 дней) в размере 435,95 руб. (периоды не указаны). В декабре 1998 г. в сумму 2 323,52 руб. включены по шифру (556) пособия по временной нетрудоспособности за октябрь (24,0 часа/кол-во дней не указано) в размере 166,08 руб., за ноябрь (88,0 часов/ 11 дней) в размере 608,96 руб., за декабрь ( 152,0 часа/19 дней) в размере 1051,84 руб. (периоды не указаны).

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в общий страховой стаж ФИО1, поскольку вышеуказанной архивной справкой подтверждается, что в период с 01.08.1998 по 30.09.1998 истец находился сначала в очередном отпуске, затем ему выдавался листок временной нетрудоспособности, при этом начисление оплаты периода отпуска было произведено в соответствии с Трудовым кодеком Российской Федерации в июле 1998 года, оплата пособия по временной нетрудоспособности была произведена в ноябре 1998 года.

Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 04.11.2022, внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе ч.9 ст.13 изложена в редакции, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона № 419-ФЗ, действие положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Таким образом, при оформлении досрочной пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, если право на досрочную пенсию возникло в период с 24.02.2022, пенсия назначается с момента возникновения права на неё.

Поскольку истец первоначально обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 15.11.2022, по достижении возраста 61 год, а с учетом включенных периодов работы страховой стаж на дату обращения составлял более 42 лет, величина ИПК выше необходимого для назначения трудовой пенсии (23,4), исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с 04.10.2022 (с момента возникновения права на неё) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 16.02.2023 НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.08.1998 по 30.09.1998 в Локомотивном депо станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.08.1998 по 30.09.1998 в Локомотивном депо станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 04.10.2022. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева