РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Тула 

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Юдине А.А.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Ватанской О.В.,

представителя ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1052/17 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Тулы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что квартира, расположенная по адресу: г.Тула, ул...., общей площадью 47,6 кв.м, была представлена в дата Б. на семью из 3 человек, в том числе её сыну Л., и бабушке истца Ч. Объектом найма являлась данная квартира целиком. О том, что в квартире имелись отдельные лицевые счета, ей стало известно только в дата году, когда она вселилась в указанную квартиру. Нанимателем комнаты, площадью 15,3 кв.м в указанной квартире была её бабушка Ч., которая умерла в дата году. На основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата за нею было признано право пользования данной комнатой в указанной квартире, со нею заключен договор социального найма. С дата она постоянно проживает в указанной квартире. дата между ней и Л. был заключен брак. На этот момент её муж являлся нанимателем второй комнаты в кв.*, площадью 13,7 кв. метров. Семейные отношения с Л. они поддерживали с дата, после смерти её бабушки. Они проживали в квартире №*, пользуясь всей площадью квартиры, всеми комнатами в данной квартире. На общие средства семейного бюджета вели общее хозяйства, в том числе оплачивали коммунальные платежи за всю квартиру, содержали на общие средства всю квартиру. дата она и её муж Л. обратились в МКУ «

<

...>» с заявлением об объединении площадей в коммунальной квартире и просили заключить договор социального найма со нею на всю квартиру. Однако в совершении данного действия им было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что согласно постановлению Главы администрации г.Тулы от 31 мая 2013 года №1421 «О внесении изменений в постановление Главы администрации г. Тулы от 31.12.2008г. № 5421» дом №* по ул.... г.Тулы признан непригодным для постоянного проживания граждан. До настоящего времени жилые помещения по указанному адресу Администрацией г.Тулы не освобождаются, граждане, проживающие в них, не переселяются в другие жилые помещения. При этом ЖК РФ не содержит прямого запрета на заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, признанных аварийными. Обратившись в КИЗО администрации г.Тулы в дата им стало известно, что в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на ближайшие годы дом №* по ул.... г.Тулы не включен. Считает, что такой отказ не может являться обоснованным и законным, чем нарушает её законные права. дата её муж Л. скончался. Просит суд признать за нею право пользования жилым помещением – жилой комнатой площадью 13,7 кв.м, расположенной в квартире №* в доме №* по ул... Привокзального района г.Тулы, обязать администрацию г.Тулы заключить с нею договор социального найма жилого помещения – квартиры №* в доме №* по ул.... Привокзального района г.Тулы.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности адвокат Ватанская О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что отказ в заключении договора социального найма считает законным и обоснованным, так как дом по адресу: г.Тула, ул...., признан непригодным для постоянного проживания. Полагает, что в будущем он будет включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но пока об этом сведений не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо, в соответствии со ст.3 ГПК РФ, вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьёй 4 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения в том числе по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе, из судебных решений, установивших жилищные нрава и обязанности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Судом установлено, что согласно ордеру серии *, выданному дата администрацией Привокзального района Управы г.Тулы, квартира, расположенная по адресу: г.Тула, ул...., была представлена Б. на семью из 3 человек: сына Л. сноху Ч.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившим в законную силу дата, исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд постановил: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – жилой комнатой площадью 15,3 кв.м. в коммунальной квартире №* дома №* по ул... Привокзального района г.Тулы. Обязать Администрацию г.Тулы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – жилой комнаты площадью 15,3 кв.м. в коммунальной квартире № * дома №* по ул.... Привокзального района г.Тулы. 

Данное решением установлено, что ФИО1 в дата с согласия бабушки Ч. вселилась в спорную квартиру и проживала в данной квартире в качестве члена семьи нанимателя, вела совместное хозяйство с нанимателем.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Лицевой счет на комнату площадью 15,3 кв.м, в квартире №* дома №* по ул... г.Тулы открыт на имя ФИО1, задолженности не имеется, что подтверждается выпиской из лицевого счета №*

дата ФИО1 вступила в брак с Л., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии *

дата ФИО1, с согласия Л., обратилась в МКУ «

<

...>» с заявлением о заключении с нею договора социального найма спорной квартиры в связи с объединением площадей.

Согласно сообщению МКУ «

<

...>» №* от дата ФИО1 отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на постановление Главы администрации г.Тулы от 31 мая 2013 года №1421 «О внесении изменений в постановление Главы администрации г.Тулы от 31.12.2008г. №5421», согласно которому дом №11а по ул.Прокудина г.Тулы признан непригодным для проживания граждан.

Из сообщения комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от дата ФИО1 следует, что в настоящее время в г.Туле действует муниципальная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на дата-дата годы, реализуемая за счет совокупного финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Тульской области и г.Тулы. Жилой дом по адресу: г.Тула, ул.... в вышеуказанную программу не включен.

Л. умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти серии *

Свидетель В., допрошенная в судебном заседании показала, что истец проживает в двухкомнатной квартире по адресу: г.Тула, ул. ... Она часто была у нее в гостях, была знакома с ее мужем Л., они всегда проживали одной семьей, пользовались всей площадью квартиры. Замков на межкомнатных дверях не было. В квартире одна кухня и один туалет с ванной, на коммунальную квартиру она не похожа. О том, что в квартире раздельные лицевые счета, ей ничего не известно. 

Суд признает достоверными и допустимыми показания данного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы, подтверждаются объяснениями истца и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Постановлением Главы администрации г.Тулы №5421 от 31 декабря 2008 года утверждены акты межведомственных комиссий по обследованию многоквартирных домов в г.Туле, согласно котором жилой дом №* по ул.... г.Тулы признан непригодным для постоянного проживания граждан. 

В силу положений ст.70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, согласно ст. 69 ЖК РФ, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть вторая статьи 70 ЖК).

Вместе с тем, как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим право на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Исходя из смысла статей 69 и 70 ЖК РФ, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение ответчиков в жилое помещение и их проживание в данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя.

Как видно из исследованных судом материалов дела, истец ФИО1 приходится бывшему нанимателю спорного жилого помещения Л. супругой.

Факт постоянного проживания истицы в спорном жилом помещении с дата установлено решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившим в законную силу дата

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В силу ст.82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (п.1).

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (п.2).

Из приведенных положений жилищного и гражданского законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств следует, что ФИО1 являлась членом семьи Л.., а потому с момента вселения в спорную квартиру приобрела равные с ним права и обязанности в отношении спорного жилого помещения.

В связи с чем после смерти нанимателя истец имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершегоЛазарева Ю.В., так как была вселена нанимателем для постоянного проживания в качестве члена семьи, а не как временный жилец, вела с нанимателем при жизни общее хозяйство. С момента вселения и по настоящее время истец фактически проживает в спорном жилом помещении.

Довод представителя ответчика о том, что договор социального найма с ФИО1 не может быть заключен из-за признания жилого помещения непригодным для проживания, не может быть принят судом во внимание в виду того, что спорные правоотношения связаны не с предоставлением жилья в порядке статей 49 - 52 и 57 Жилищного кодекса РФ, а с правом члена семьи умершего нанимателя на заключение с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения на основании статьи 82 ЖК РФ.

Кроме того, ссылку ответчика на то обстоятельство, что жилой дом * по ул.... г.Тулы признан ветхим, непригодным для проживания, нельзя признать основанием для отказа в иске, поскольку в судебном заседании установлен факт вселения ФИО1 в спорную квартиру в дата, то есть за 4 года до признания дома ветхим. 

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, ФИО1, постоянно проживающая в жилом помещении, наравне с выбывшим нанимателем, является участником договора социального найма.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, проживала с нанимателем в качестве члена его семьи, несла наравне с нанимателем обязанности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – жилой комнатой площадью 13,7 кв.м в квартире №* дома №* по улице ... Привокзального района г.Тулы.

Обязать администрацию г.Тулы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул....

Решение может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2017 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина