УИД 29RS0025-01-2025-000417-46

Дело № 2-268/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

8 июля 2025 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М., 

при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО13, представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО14, представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области ФИО15, старшего помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма, по встречному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области к ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО13 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее - КУМИ) о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., об обязании заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ...г. истцу и членам ее семьи ФИО3, ФИО4 по договору социального найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... (далее - спорная квартира). ...г. она зарегистрировалась в указанной квартире, заселилась, оплачивала коммунальные услуги. ...г. умерла ФИО3 ...г. по просьбе (угрозах) ФИО4 истец зарегистрировалась по месту жительства по адресу: ..., однако фактически продолжала пользоваться спорной квартирой. ...г. умер ФИО4, после его смерти она также продолжает пользоваться квартирой, ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал. 

КУМИ, с учётом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд со встречным иском к ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... В обоснование иска указано, что в связи с реализацией адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп 10.12.2020 между администрацией МО «Октябрьское» и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения ..., по которому нанимателю в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м. по адресу: .... Совместно с ней вселились члены семьи: ФИО3, ФИО4 На основании личного заявления ФИО13 и заявления ФИО4 13.12.2024 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма спорной квартиры, по которому наниматель ФИО13 исключена из договора социального найма. ФИО13 снялась с регистрационного учета по спорной квартире 28.11.2024 и зарегистрировалась по адресу: ..., в принадлежащем ей и членам ее семьи на праве собственности жилом доме. По указанному адресу она первоначально была зарегистрирована по месту пребывания с ...г.. Ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку своим согласием от 04.12.2024 она в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО13 в судебном заседании на удовлетворении своих исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске и в судебном заседании, при этом не согласилась с исковыми требованиями ответчика (истца по встречному иску), пояснив, что постоянно проживала в ... с матерью ФИО3 и дядей ФИО4 в квартире, предоставленной в ... году ее матери по договору социального найма. В ... году вышла замуж, первое время стали проживать с мужем в д. ... у его родителей, затем снимали квартиру в д. ..., а в ... году стали проживать в своем доме по адресу: ..., который построили с помощью денежных средств, предоставленных по социальной государственной программе улучшения жилищных условий, данный дом оформили в собственность всех членов ее семьи. По данному адресу в д. ... первоначально зарегистрировалась в ... году как по месту пребывания, а в ноябре 2024 года, как по месту постоянного проживания. Указала, что постоянно проживает по данному адресу в д. ..., здесь же работает в ...», сейчас находится в отпуске по беременности и родам, дети ходят в детский сад и в школу в д. .... В ... году по программе переселения из аварийного жилья ее матери ФИО3, дяде ФИО4 и ей была предоставлена спорная квартира в .... Договор социального найма оформили с ней как с нанимателем, так как мать вела асоциальный образ жизни, в доме практически не проживала. Она участвовала в переезде в спорную квартиру, помогла покупать мебель, бытовую технику, периодами проживала в данной квартире. С декабря ... года по июль ... года приезжала в спорную квартиру три раза в неделю, когда было вождение в автошколе, ночевала, у нее были свои ключи. Также приезжала в спорную квартиру, если ей или ее детям нужно было в больницу, приезжала заранее вечером с ночевкой, чтобы не ехать рано утром из д. .... По другим делам приезжала 2-3 раза в месяц в пятницу и уезжала в воскресенье. В спорной квартире имеются ее личные вещи. Оплачивала спорную квартиру и коммунальные платежи до декабря ... года, в ... годах также через судебных приставов оплатила задолженность по спорной квартире за ... гг., взысканную решениями суда. Иные, имеющиеся в настоящее время задолженности по спорной квартире, оплачивать до окончания рассмотрения судом настоящего дела и признания ее нанимателем не намерена. Ее дядя ФИО4, проживающий в спорной квартире, злоупотреблял алкоголем, водил компании в квартиру, в связи с чем у нее с ним происходили конфликты. 28.11.2024 снялась с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире, зарегистрировалась по месту постоянного проживания в д. .... 04.12.2024 написала заявление в КУМИ для исключения ее из договора социального найма по спорной квартире. Считает, что данные действия совершила под влиянием угроз своего дяди ФИО4, подтвердить указанные обстоятельства не может. ФИО4, находясь в пьяном состоянии, угрожал ей, когда же был трезвый, проблем не возникало, они мирились. В 2025 году она несколько раз приезжала в квартиру с ночевкой, обращалась к ФИО4 с просьбой восстановить ее регистрацию в спорной квартире, но он отказал, согласился зарегистрировать там по месту жительства ее младшую дочь, но когда она приехала с дочкой, его не было дома.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО14 исковые требования ФИО13 поддержал, в удовлетворении встречного искового заявления просил отказать, указав, что ФИО13 проживала в спорной квартире, от нее не отказывалась, у нее там имеются личные вещи, оплачивала квартиру и коммунальные услуги, снялась с регистрационного учета, так как имелся конфликт с дядей ФИО4, в связи с чем необходимо удовлетворить требования ФИО13

Представитель ответчика (истца по встречному иску) КУМИ ФИО15 в судебном заседании исковые требования ФИО13 о признании нанимателем и обязании заключить договор социального найма по спорной квартире, не признала, представила письменные возражения, полагает, что оснований для заключения с ФИО13 договора социального найма на спорную квартиру не имеется, так как ФИО13 28.11.2024 снялась с регистрационного учета и 04.12.2024 подала заявление об исключении ее из договора социального найма, соответственно расторгала указанный договор и не имеет прав на признание ее нанимателем в спорной квартире, где нанимателем являлся ФИО4, умерший ...г.. Настаивала на удовлетворении встречных исковых требований, с учетом уточнения, о признании ФИО13 утратившей право пользования жилым помещением, дополнительно пояснив, что у ФИО13 остались личные вещи в квартире и комплект ключей от спорной квартиры.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, старшего помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавину А.Ю., полагавшую, что исковые требования ФИО13 и встречные исковые требования КУМИ удовлетворению не подлежат, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Аналогичные положения содержаться в ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), где указано, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела ...г. на основании ордера ..., выданного Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на состав семьи из 4 человек: ФИО1 (жена), ФИО2 (муж), ... (дочь), ... (сын) (л.д. 30). 

В связи со смертью ФИО1 и на основании заявления ФИО3, ... между Администрацией муниципального образования «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому ФИО3 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение состоящее из благоустроенной квартиры, общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: ... (л.д. 31-33). 

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: ФИО16, ... г.р., ФИО4, ... г.р. 

...г. на основании заявления ФИО3, постановления администрации МО «Октябрьское» от ...г. ..., между ФИО3 и ФИО5 заключен договор об обмене жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договору социального найма, согласно которому ФИО3 с согласия наймодателя передала занимаемое по договору социального найма ... от ...г. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ФИО5, а ФИО5 с согласия наймодателя передала ФИО3 занимаемое по договору социального найма ... от ...г. жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д. 34-36). 

После обмена, ...г. между Администрацией МО «Октябрьское» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения ..., по которому ФИО3 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из частично благоустроенной квартиры общей площадью ... кв.м, по адресу: .... Согласно данному договору совместно с ФИО3 вселились следующие члены семьи: ФИО16, ФИО4 (л.д. 37-38).

...г. ФИО16 вступила в брак с ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия «Верховцева», что подтверждается копией паспорта (л.д. 10).

В связи с реализацией адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 год» утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, 10.12.2020 между администраций МО «Октябрьское» и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения (далее – Договор), согласно которому ФИО13 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенное адресу: ... (л.д. 12-16, 39-43).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью (л.д. 57).

Таким образом, ФИО13 как наниматель жилого помещения по договору социального найма с ... года приобрела права пользования спорной квартирой. 

Согласно п. 2 Договора социального найма жилого помещения от ...г. совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: ФИО3 (мать), ФИО4 (дядя).

Из пп. «е» п. 6 договора следует, что наниматель вправе расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия проживающих совместно с нанимателей членов семьи.

В соответствии с п. 9 договора настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке в любое время.

При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда (п. 10 договора). 

Согласно свидетельству о смерти ... от ...г. ФИО3 умерла ...г. (л.д. 106). 

Дополнительным соглашением от ...г. об изменении договора социального найма жилого помещения ... от ...г. в п. 3 договора социального найма жилого помещения внесены изменения - исключена ФИО3 (л.д. 17, 44).

На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 23.09.2022 № 593-37-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области» преобразовано городское поселение «Октябрьское», сельские поселения... Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделено вновь образованное муниципальное образование статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области в границах Устьянского муниципального района Архангельской области с административным центром в рабочем поселке Октябрьский.

По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21.12.2022 № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области с 01.01.2023 является правопреемником администрации Устьянского муниципального района, администрации городского поселения «Октябрьское» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

На основании п.п. 1.1, 1.3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, утвержденного решением Собрания депутатов округа от 21.12.2022, КУМИ является органом администрации округа и создан для выполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, является самостоятельным юридическим лицом.

В соответствии с п.п. 3.4.4 и 3.4.5 указанного Положения КУМИ принимает решение о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет предоставление жилых помещений, находящихся в собственности Устьянского муниципального округа по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, иным договорам, и осуществляет функции наймодателя по указанным договорам.

04.12.2024 ФИО13 обратилась в КУМИ с заявлением об исключении ее из договора социального найма ... от ...г. (л.д. 48).

13.12.2024 от ФИО4 в КУМИ поступило заявление о перезаключении на него договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в связи со сменой места жительства нанимателя (л.д. 47).

Положениями ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 ГК РФ применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после выезда нанимателя в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Абзацем 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ определено, что по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

13.12.2024 между КУМИ и ФИО4 заключено дополнительное соглашение ... об изменении договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ... от ...г., согласно которому был изменен наниматель жилого помещения по договору социального найма жилого помещения ... от ...г. с ФИО13 на ФИО4, ФИО13 исключена из договора (л.д. 46).

В соответствии с новой редакцией договора социального найма ... от ...г. совместно с нанимателем ФИО4 в спорную квартиру никто не вселяется.

Следовательно, ФИО13 как наниматель жилого помещения, с письменного согласия ФИО4, как члена семьи нанимателя, в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, расторгла в отношении себя договор социального найма ... от ...г. в связи выездом из спорной квартиры в другое место жительства. В связи с выбытием нанимателя ФИО13, с проживающим в спорной квартире в качестве члена семьи ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору ... от ...г., согласно которому ФИО4 признан нанимателем спорной квартиры по договору социального найма ... от ...г., что соответствует положениям ст. 83 ЖК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 672, ст. 686 ГК РФ. 

Указанные изменения в договор социального найма ... от ...г. ФИО13 не оспорены.

Доказательствами добровольного выезда ФИО13 из спорной квартиры, помимо объяснений самой ФИО13 в судебном заседании, которая подтвердила тот факт, что фактически постоянно проживает в д. ..., где у нее с ...г. имелась регистрация по месту пребывания, а с 28.11.2024 зарегистрирована по месту жительства, подтверждается адресно-справочной информацией ОВМ ОМВД России «Устьянский» (л.д. 26, 49), копией паспорта ФИО13, согласно которым последняя с ...г. по ...г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с ...г. по ...г. по адресу: ..., с ...г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... (л.д. 9-10 оборот).

Свидетельством о регистрации по месту пребывания от ...г. ... подтверждается факт регистрации ФИО13 по месту пребывания с ...г. по ...г. по адресу: ... (л.д. 86). 

По настоящему месту жительства ФИО13 в д. ... также зарегистрированы ее супруг ФИО6 с ...г. и с ...г. дети ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 85).

Из предоставленной КУМИ справки Управления образования администрации Устьянского муниципального округа от 29.05.2025, следует, что ФИО8 является воспитанницей ..., расположенном в д. ..., а ФИО7 является обучающейся ...», дети проживают в д. ..., в подвозе не нуждаются (л.д. 90). 

Из справки МБОУ «...» от 07.07.2025 следует, что ФИО13 работает в МБОУ «...» в должности ..., на данный момент находится в отпуске по беременности и родам. 

Из сообщения администрации Устьянского муниципального округа от 27.05.2025 следует, что ФИО6 и члены его семьи в составе: супруги ФИО13, дочерей - ФИО8, ФИО7, являются участниками мероприятий по улучшению жилищных условий, граждан, проживающих на сельских территориях в рамках государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696. В 2019 году выдано два свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности (л.д. 87).

Из представленных копий свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство жилья в сельской местности ...мс от ...г. и ...мсДОП от ...г. следует, что семье В-вых в ... предоставлены денежные средства на строительство дома (л.д. 88-89).

Из пояснений ФИО13 следует, что с использованием вышеуказанных средств по программе «Комплексное развитие сельских территорий» ее семьей построен жилой дом по адресу: д. ....

Право собственности ФИО13 и членов ее семьи на вышеуказанный дом зарегистрировано ...г., что следует из выписки ЕГРН на 09.06.2025, где указано, что ФИО13 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля жилого помещения, расположенного по адресу: д. .... Сособственниками по 1/4 доли в указанном жилом помещении являются супруг истца ФИО6 и дети ФИО7 и ФИО8 (л.д. 99-102). Также за указанными лицами зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/4 доли) на земельный участок с кадастровым номером ..., на котором расположен вышеуказанный дом (л.д. 91-98).

...г. наниматель спорной квартиры ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ... от ...г. (л.д. 106 оборот).

ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ...г. по ...г.. Снят с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 49).

Согласно Акту ... от 20.05.2025 обследования муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ..., фототаблице, открытие входной двери произведено ключами, полученными в следственном комитете. В квартире никого не было. Имеющиеся вещи в квартире принадлежат мужчине, наличие женских вещей не обнаружено. Соседка из квартиры ... пояснила, что в квартире на протяжении последних двух недель тихо, никто не появлялся. Ранее проживал ФИО4 с собакой. Задолженность за наем по состоянию на 20.05.2025 составляет .... (л.д. 67-78).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО13 приобретя, путем строительства в рамках улучшения жилищных условий с помощью средств социальной выплаты по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» в свою и членов своей семьи собственность жилое помещение по адресу: д. ..., реализовала свои жилищные права, стала постоянно проживать по указанному адресу совместно со своей семьей и фактически проживает там по настоящее время, следовательно, по указанной причине, добровольно выехала из квартиры, расположенной по адресу: ..., по месту нового жительства.

Доводы ответчика о периодическом проживании в спорной квартире, расположенной по адресу: ... до декабря 2024 года существенного значения для признания за ней в настоящее время прав нанимателя и заключения нового договора социального найма спорной квартиры не имеют, в связи расторжением ею в отношении себя договора социального найма ... от ...г. по ее заявлению и заявлению ФИО4

Доказательств того, что истец была вынуждена выехать из спорной квартиры и сняться с регистрационного учета, в связи с угрозами ФИО4, а также при наличии иных препятствий для пользования спорной квартирой, в судебное заседание не предоставлено.

Показания допрошенных в судебном заседании по ходатайству ФИО13 свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12 не подтверждают факт вынужденного выезда ФИО13 в ноябре 2024 года из спорной квартиры, в связи с действиями ФИО4 по созданию препятствий в пользовании квартирой.

Из показаний свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12 следует, что ФИО13 постоянно проживала в д. ..., периодически приезжала по различным делам в спорную квартиру в ..., где могла проживать по несколько дней, а затем уезжала обратно в д. .... Также периодически между нею и ее дядей ФИО4 возникали конфликты, связанные с периодами злоупотреблением последним алкоголем, но в другое время у них были нормальные отношения и препятствий ФИО4 в пользовании квартирой ФИО13 не чинилось. 

Опечатывание спорной квартиры после смерти ФИО4 не является препятствием в пользовании квартирой, так как после выезда ФИО13 из спорной квартиры и расторжения в одностороннем порядке в отношении себя договора социального найма спорного жилого помещения, ее право пользования спорной квартирой прекратилось.

ФИО13 в рамках ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членом семьи ФИО4 не являлась, в качестве члена его семьи в спорную квартиру ФИО4 с согласия наймодателя в порядке, предусмотренном ст. 70 ЖК РФ, не вселялась, общее хозяйство с ним не вела, соответственно после смерти ФИО4 каких-либо прав пользования спорной квартирой не приобрела.

Доводы истца том, что в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма она не отказывалась, а, наоборот, продолжала пользоваться квартирой, а также о том, что снятие с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении не может служить основанием для отказа в предоставлении права пользования жилым помещением, основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права, а также опровергаются материалами дела.

Само по себе нахождение в спорном жилом помещении личных вещей ФИО13, а также нахождение у нее ключей от данной квартиры не обуславливает приобретение прав пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.

Доказательств, подтверждающих несение ФИО13 расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению после расторжения в декабре 2024 года договора, не представлено. Представленные ФИО13 в судебном заседании документы по оплате жилищно-коммунальных услуг, а именно постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении и окончании исполнительных производств, подтверждают оплату ФИО13 задолженности, взысканной судебными актами только за период 2023-2024 годов, то есть до расторжения ею договора социального найма.

Согласно представленным ООО «...» сведениям по спорной квартире на ФИО13 до февраля 2025 года был оформлен лицевой счет ..., по которому задолженность за электроэнергию на ...г. отсутствует. С февраля 2025 г. на основании сведений об изменении ...г. договора социального найма оформлен новый лицевой счет ... на ФИО4, после смерти которого ...г. лицевой счет ... закрыт и включен в договор энергоснабжения, заключенный с КУМИ, на ...г. задолженность отсутствует.

Из сведений, представленных ООО «... следует, что по спорной квартире оформлен лицевой счет ... на ФИО4 на ...г. задолженность по оплате коммунальных услуг составляет ... руб., в 2025 г. произведена оплата 4 451,94 руб. (л.д. 137-138). Из пояснений ФИО13 в судебном заседании следует, что указанная сумма уплачена ею через службу судебных приставов как задолженность за 2023-2024 годы (л.д. 137-138).

Из карточки расчетов КУМИ следует, что по спорной квартире оформлен лицевой счет ... на ФИО4 Задолженность по оплате за найм на 30.04.2025 составляет ... руб. (л.д. 52).

Из пояснений ФИО13 в судебном заседании следует, что до признания судом ее в качестве нанимателя спорной квартиры оплачивать жилищно-коммунальные услуги за 2025 год по спорной квартире она не намерена.

На основании изложенного, суд, принимая во внимание добровольное снятие ФИО13 с регистрационного учета в спорной муниципальной квартире и прекращение исполнения обязательств по договору социального найма, ее регистрацию в качестве постоянного места жительства в принадлежащем ей на праве общей долевой собственности жилом помещении по адресу: д. ..., фактическое проживание в этом жилом помещении совместно с семей, ведение в нем хозяйства, приходит к выводу, что ФИО13 добровольно расторгла договор найма жилого помещения, по своему усмотрению и в своих интересах реализовала принадлежащее ей жилищные права.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о признании ее нанимателем жилого помещения, а также вытекающее их этого требование об обязании заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, удовлетворению не подлежат, так как у истца, добровольно отказавшегося от договора найма данного жилого помещения, отсутствует право пользования им. 

Рассматривая встречные исковые требования КУМИ о признании ФИО13 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., суд приходит к следующему.

Поскольку ФИО13, как уже указывалось выше и следует из материалов дела, на момент подачи встречного искового заявления и на момент рассмотрения дела в суде, в добровольном порядке снята с регистрационного учета в спорной квартире, исключена 13 декабря 2024 г. из договора социального найма спорной квартиры по ее заявлению с письменного согласия ФИО4, членом семьи умершего нанимателя спорной квартиры ФИО4 не является, фактически в жилом помещении, являющимся муниципальной собственностью, не проживает, суд полагает, что права КУМИ на указанное жилое помещение со стороны ФИО13 в данной части не нарушаются, вследствие чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования КУМИ о признании ФИО13 утратившей право пользования жилым помещением - спорной квартирой, так как указанное право на момент вынесения решения суда у ФИО13 отсутствует. 

Иных требований к ФИО13, в том числе о передаче ключей от спорной квартиры и освобождению от личных вещей, оставшихся в спорной квартире после смерти нанимателя ФИО4, КУМИ, как истцом по встречному иску, не заявлялось. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО13 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма, отказать. 

В удовлетворении встречных исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании ФИО13 утратившей право пользования жилым помещением, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ручьев 

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025.