Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 21 июня 2019 года Дело № 2а-2319/2019

66RS0007-01-2019-001855-30

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17 июня 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В., при секретаре Рахмангуловой Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга к ФИО1 о прекращении действия специального права на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга предъявил к ФИО1 административное исковое заявление о прекращении действия специального права на хранение и ношение оружия.

В обоснование административного заявления указано, что Письмом № 6231/31 от 23.01.2019 отдел лицензионно-разрешительной работы по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Федеральной службы поиск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области направил в прокуратуру Верх-Исетского района г. Екатеринбурга сведения о возможном нарушении законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия.

Согласно направленной информации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет противопоказания к получению лицензии и (или) разрешения на оружие, однако такое разрешение получил, является владельцем четырёх единиц оружия:

- охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №, разрешение серии № № сроком действия до 30.03.2022;

- охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №, серия №, №, разрешение серии № № сроком действия до 30.03.2022;

- охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ДД.ММ.ГГГГ, №, разрешение серии ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до 23.01.2022; 

-охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ДД.ММ.ГГГГ, серия ДД.ММ.ГГГГ N° ДД.ММ.ГГГГ, разрешение серии ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до 23.01.2022.

29.01.2019 прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Главному врачу ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» направлен в рамках проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия направлен запрос № с просьбой в срок до 01.02.2019 предоставить информацию о дате и причинах постановки на учёт, явках в диспансер, медицинские заключения о возможности иметь лицензию или разрешение на оружие в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ответу ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил стационарное лечение в отделении неотложной наркологической помощи Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областная наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: 

<

данные изъяты> В дальнейшем ФИО1 амбулаторно-поликлиническое отделение ГАУЗ СО «ОНБ» не посещал, от диспансерного наблюдения с целью подтверждения ремиссии уклонялся. Сведений о пациенте ФИО1 с сентября 2015 года не имеется.

Наличие синдрома зависимости вследствие употребления алкоголя и отсутствие у пациента ФИО1 стойкой подтверждённой ремиссии не менее 3-х лет является противопоказанием ко владению оружием.

Несмотря на наличие противопоказаний, по медицинскому заключению по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия от 22.12.2016 противопоказания отсутствуют. 23.01.2017 ФИО1 выдано заключение на право выдачи лицензии/разрешения на гражданское оружие. Как указано в самом заключении, оснований для отказа в выдаче лицензии/разрешения не имеется.

Таким образом, ответчик, страдающий алкоголизмом, в силу приведённых норм закона не может владеть оружием. В этой связи, действие нрава на ношение и хранение оружия подлежит прекращению.

Наличие психического расстройства у административного ответчика в виде синдрома алкогольной зависимости является противопоказанием к владению оружием, так как свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов.

Просит прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. на хранение и ношение оружия.

В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Сапегина М.А. требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск, в котором указал, что был госпитализирован ДД.ММ.ГГГГ, находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с 

<

данные изъяты>, выписан с диагнозом «здоров». При этом лечащим врачом не предупрежден о необходимости прохождения наблюдения или лечения в диспансере по месту жительства. Кроме того, лечился в диспансере от отравления 

<

данные изъяты>. Ежегодно по месту работы проходил медицинскую экспертизу, при этом никаких ограничений выявлено не было. В настоящее время на учете не состоит.

Представители заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области, ГБУЗ СО «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 27 Закона Российской федерации от 02.07.1992 N "О психиатрической помощи" диспансерное наблюдение устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Хронический алкоголизм является заболеванием, характеризующимся совокупностью психических и соматических расстройств.

Согласно абзацу 24 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" наличие у граждан психических заболеваний, больных алкоголизмом, является противопоказанием к владению оружием.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ "Об оружии", лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации хранение и ношение оружия поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья физического лица.

Судом установлено, что ФИО1 имеет лицензии и (или) разрешения на оружие, является владельцем четырёх единиц оружия:

- охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом 

<

данные изъяты>, разрешение серии 

<

данные изъяты> № сроком действия до 30.03.2022;

- охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом 

<

данные изъяты>, серия 

<

данные изъяты>, №, разрешение серии № № сроком действия до 30.03.2022;

- охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия №, №, разрешение серии № № сроком действия до 23.01.2022; 

-охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия №, серия №, N° №, разрешение серии № № сроком действия до 23.01.2022.

В сентябре 2015 года ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: 

<

данные изъяты>, что явилось основанием постановки ответчика на диспансерный учет в связи с наличием у него хронического заболевания синдрома 

<

данные изъяты>

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утверждён Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143.

Согласно п. 2 раздела I Постановления № 143 противопоказанием к владению оружием является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет) (коды заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19). Кодом F10 класса V части I Международной статистической классификации болезней и проблем (10-й пересмотр) МКБ-10 (принята 43-ей Всемирной Ассамблеей здравоохранения) предусмотрены психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 143 лица, страдающие таким заболеванием, допускаются к владению оружием только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не менее 3-х лет.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией принимает врачебная комиссия при наличии ремиссии не менее 3-х лет, подтверждённой регулярными врачебными осмотрами и результатами лабораторных, инструментальных исследований и психопатических обследований.

Аналогичные положения содержит Приказ Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704, где указано, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. 

Поскольку в соответствии с требованиями данных нормативных актов, при наличии у гражданина указанного выше диагноза, ему противопоказано владение, ношение оружия, то установленное у ответчика заболевание является противопоказанием к хранению и ношению им оружия.

Доказательств того, что у ФИО1 имеется стойкая ремиссия, в материалы дела представлено не было.

Тот факт, что ответчик в настоящее время не состоит в ГБУЗ СО «ОНБ» на учете, не принимаются судом во внимание, поскольку из материалов дела следует, что основанием для снятия ответчика с диспансерного учета послужило отсутствие сведений о нем, между тем наличие у ответчика стойкой ремиссии не менее трех лет не установлено. 

Довод ответчика о том, что при ежегодных профилактических медицинских осмотрах заболеваний, препятствующих владению оружием, в отношении него выявлно не было, не нашел своего подтверждения в суде. Так, согласно ответа УФССП России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находлся на федеральной государственной гражданской службе в УФССП России по Свердловской области с 09.09.1999 по 01.06.2017. Должность, занимаемая ФИО1, не предполагает прохождение обязательного медицинского осмотра, предусмотренного ТК РФ. В материалах личного дела ФИО1 информация о прохождени им профосмотров отсутствует.

Наличие синдрома зависимости вследствие употребления алкоголя и отсутствие у ответчика сойкой подтвержденной ремиссии не менее 3-х лет является противопоказанием к владению оружием, хранению, ношению оружия.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что у ФИО1 имеются противопоказания к ношению и хранению оружия, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на ношение и хранение оружия.

Так как соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, гарантированного Конституцией Российской Федерации, то исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав и интересов граждан, суд находит законными, обоснованными и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга к ФИО1 о прекращении действия специального права на хранение и ношение оружия удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на хранение и ношение оружия. 

Настоящее решение направить в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (отдел лицензионно-разрешительной работы по городам Екатеринбургу и Сысерти) для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Прокопенко