Дело № 2-276/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Брянск 

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи 

ФИО1, 

при секретаре 

ФИО2, 

с участием представителя истца – МИФНС России №5 по Брянской области 

ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4

ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области к ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №17 по г.Москве и Московской области (далее – ГУ – УПФР №17 по г.Москве и Московской области) обратилось в суд с настоящим иском, указав, что с 01.01.2010 года по 31.12.2016 года за Пенсионным фондом РФ были закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ФИО4 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» состояла на учете в ГУ – УПФР №17 по г.Москве и Московской области как индивидуальный предприниматель и являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в период с 14.11.2014 года по 04.12.2014 года. ФИО4 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.12.2014 года на основании принятого ею решения.

Указывая на неуплату недоимки и пени по страховым взносам, ГУ – УПФР №17 по г.Москве и Московской области, с учетом уточнения исковых требований, просило суд:

взыскать с ФИО4 задолженность по страховым взносам и пени за 2011 года в размере 16705,31 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10010,84 руб., по страховым взносам на страховую часть накопительной пенсии в сумме 3117,60 руб., в ФФОМС в сумме 1610,76 руб., в ТФОМС в сумме 1039,20 руб., а также пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 573,25 руб. и на недоимку на страховую часть накопительной пенсии в сумме 220,03 руб., пени в ФФОМС в сумме 60,29 руб., пени в ТФОМС в сумме 73,34 руб.;

взыскать с ФИО4 задолженность по страховым взносам и пени за 2014 год в размере 19859,10 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16070,77 руб., в ФФОМС в сумме 3152,34 руб., а также пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 452,93 руб. и на недоимку по страховым взносам на страховую часть накопительной пенсии в сумме 95,80 руб., пени в ФФОМС в сумме 87,26 руб., 

а всего 36564,41 руб.

Определением Брянского районного суда Брянской области от 10.09.2018 года осуществлена замена истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №17 по г.Москве и Московской области на Межрайонную ИФНС России №5 по Брянской области. 

В судебном заседании представитель истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области – ФИО3 уточнила исковые требования и просила суд взыскать с ФИО4 задолженность за 2014 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3152,34 руб. Уточненные исковые требования представитель истца ФИО3 поддержала в полном объеме, указав, что признание задолженности безнадежной к взысканию является прерогативной налогового органа, при этом в отношении спорной задолженности такого решения налоговым органом не принималось в связи с отсутствием оснований для этого. 

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, указав, что налоговый орган должен признать спорную задолженность безнадежной к взысканию, но в нарушение закона не делает этого. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Исходя из толкования ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Как следует из материалов дела, с 03.03.2009 года по 04.12.2014 года ФИО4 являлась индивидуальным предпринимателем. 

В период с 04.03.2009 года до 14.11.2014 в рамках полномочий предоставленных ранее действовавшим ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области по месту регистрации ФИО4 являлось органом контроля за уплатой страховых взносов.

С 14.11.2014 года по 11.02.2015 года таким органом по контролю за уплатой страховых взносов являлось ГУ – УПФР №17 по г.Москве и Московской области по месту регистрации ФИО4 

С 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование осуществляются налоговыми органами. 

По сведениям ГУ - УПФР №17 по г.Москве и Московской области, представленным по состоянию на 03.10.2018 года, за ФИО4 значится задолженность по страховым взносам за 2014 год.

Согласно ответу УФНС по Брянской области от 23.08.2018 года, направленному в адрес ФИО4, образовавшаяся задолженность за 2014 год, не соответствует критериям признания безнадежной к взысканию и ее списанию в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2017 года №436 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также в указанном ответе УФНС по Брянской области от 23.08.2018 года подтверждает ФИО4 о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3152,34 руб. (налог), за периоды до 01.01.2017 года; данная задолженность образовалась за 2014 год. 

В силу п.1 ст.16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов) (индивидуальными предпринимателями), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст.16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п.8 ст.16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В силу п.1 ст.21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2.3 ст.21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно п.2 ст. 22 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пунктом 7 ст.22 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с п.2 ст.21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом, в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 имела регистрацию по следующему адресу: 

<

адрес> При этом в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств того, что ФИО4 в указанный период времени имела регистрацию по иному адресу, о котором бы уведомила орган по контролю уплаты страховых взносов. Судом предлагалось представителю ответчика представить суду сведения о регистрации ФИО4 в указанный период, однако, таковые представлены не была. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в адрес ФИО4 (

<

адрес> заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, в том числе на обязательное медицинское страхование за 2014 год в размере 3152,34 руб.

В требовании указано на необходимость уплатить недоимки по страховым взносам в срок до 10.02.2015 года.

16.07.2015 года ГУ - УПФР №17 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока. Кроме того, процедура принудительного взыскания страхового взноса ГУ - УПФР №17 по г.Москве и Московской области была соблюдена.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, недоимка ответчиком не погашена. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и судом не добыто. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Довод стороны ответчика о том, что спорная сумма недоимки должна быть признана налоговым органом безнадежной к взысканию, суд не принимает во внимание, поскольку решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимает Пенсионный фонд Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 17.10.2009 года №820. При этом такого решения в отношения спорной задолженности Пенсионным фондом Российской Федерации не принималось, также как и налоговыми органами, к которым с 01 января 2017 года перешли полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области к ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 год в размере 3152,34 руб.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1 

Мотивированное решение составлено 30 октября 2018 года.