Дело № 12-84/2023

УИД 59RS0006-02-2023-001466-81

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2023 года г. Пермь 

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

при секретаре Макаровой Ю.И.,

с участием представителя должностного лица ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от 21.04.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ, а именно за то, что ФИО2 уклонился от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, полученного ФИО2 под личную роспись 10.04.2023.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Мотовилихинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что его привлекают к административной ответственности за явку на медицинскую комиссию 21.04.2023 без предоставления по направлению призывной комиссии данных диагностических исследований. Статья 21.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение гражданина от медицинского обследования по направлению призывной комиссии. Однако им не были предоставлены данные диагностических исследований, которые не имеют отношений к медицинскому исследованию.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, корреспонденция им не получена, возвращена в адрес суда с истекшим сроком хранения.

Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

С учетом вышеуказанных разъяснений Пленума ВС РФ, а также положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Представитель должностного лица ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, указав на законность вынесенного постановления, поскольку ФИО2 лично 10.04.2023 было выдано направление на медицинское обследование, в котором были указаны мероприятия, необходимые для прохождения ФИО2, которые он не прошел, результаты в военкомат не представил, каких-либо объективных причин для этого также в военкомат не представил. Направление на медицинское обследование выдается в одном экземпляре, его копия в личном деле призывника не остается, остается только отрывная расписка о явке в военкомат с результатами. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя должностного лица, судья приходит к следующему.

Статья 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях (бездействии) и состоит в уклонении гражданина от медицинского обследования или освидетельствования.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Часть 1 статьи 31 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» предусматривает, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру, в частности, при постановке на воинский учет осуществляется военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Статьей 5.1 названного закона определено, что граждане при постановке на воинский учет проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании п.5 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (ред. от 29.12.2020) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пункт 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 01.06.2020), предусматривает необходимость не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу гражданам пройти в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Таким образом, результаты диагностических исследований являются обязательной частью медицинского обследования и необходимы для определения верной категории годности призывника. Прохождение диагностических мероприятий является обязанностью призывника.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 с 26.01.2018 состоит на воинском учете в военном комиссариате Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края.

20.04.2023 к 09-00 час. ФИО2 не явился в военный комиссариат (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) с результатами диагностических исследований по направлению призывной Комиссии, направление для прохождения которых получены под личную роспись 10.04.2023.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 21.04.2023 должностным лицом военного комиссариата в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении 59 ПР № по ст. 21.6 КоАП РФ и вынесения в отношении него 21.04.2023 постановления о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении 59 ПР №, в котором должностным лицом описано событие правонарушения; 

копией учетной карточки призывника ФИО2, в которой имеются сведения о том, что результаты исследований (ОАМ, ОАК) были изготовлены 24.04.2023, (ИФА на СПИД) – 25.04.2023;

отрывной распиской, согласно которой 10.04.2023 ФИО2 был извещен о необходимости прохождения медицинского обследования, для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу и о явке его в военкомат 20.04.2023 с результатами; и иными исследованными доказательствами.

Указанные доказательства оценены должностным лицом в совокупности, согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса относятся к числу допустимых.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО2 и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

При оформлении протокола ФИО2 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предоставлено право дать объяснения, которым он воспользовался по своему усмотрению. 

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, должностным лицом установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку ФИО2 без уважительных причин уклонился от медицинского обследования по направлению военкомата, что является препятствием для проведения медицинского обследования данного призывника, объективной оценке состояния его здоровья и, соответственно, невозможности дачи медицинского заключения о годности к военной службе.

ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих невозможность своевременного исполнения требований закона о прохождении обязательных исследований и представлении результатов в военкомат.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, данных о личности виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Решением может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна. Судья 

Секретарь: