Дело № 2а-1019/2020

55RS0005-01-2020-001073-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Сазанович Ю.С., помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

в городе Омске 19 мая 2020 года

дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска обратился в суд с требованиями к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени. 

В обоснование заявления указал, что ФИО2 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. 

Административному ответчику направлены налоговые уведомления на уплату налогов.

Требованием об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено уплатить задолженность по налогу и пени, которое оставлено без исполнения.

Судебным приказом №а-2052/2018 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу налогового органа взыскана задолженность по земельному налогу в размере 1 696 руб., пени – 04 руб. 20 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 33 649 руб., пени – 83 руб. 28 коп.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО2 задолженность:

по земельному налогу за 2016 год в размере 1 696 руб.;

пени по земельному налогу за 2016 год в размере 04 руб. 20 коп.;

по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 13 087 руб. 87 коп.;

по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 18 223 руб.;

по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 150 руб.;

пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 руб. 09 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.1,2 ст. 409 НК налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах (ч.2 ст. 65 ЗК РФ). 

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом по уплате земельного налога признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в заявленные истцом периоды на праве собственности принадлежало следующее имущество:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО2 являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. 

Налоговым органом административному ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 39 503 руб., земельного налога за 2016 год в размере 93 812 руб., налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в размере 50 551 руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).

Однако указанные суммы налога уплачены не были ФИО2 в полном объеме. 

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 названного Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО2 были начислены пени:

по земельному налогу за 2016 год в размере 04 руб. 20 коп.; 

по налогу на имущество физических лиц в размере 82 руб. 09 коп. 

Направленные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) налогоплательщиком не были исполнены в полном объеме. 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в 

<

адрес> с ФИО2 в пользу налогового органа взыскана задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 1 696 руб., пени – 04 руб. 20 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 33 649 руб., пени – 83 руб. 28 коп. (л.д.43).

Определением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с возражениями должника (л.д. 46). 

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно абз. 3 п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку административный ответчик своевременно не уплатил налог, ему направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени по ним в общей сумме 35 432 руб. 48 коп. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

При предъявлении налоговым органом указанного требования общая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей и составила 35 432 руб. 48 коп.

Следовательно, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление от налогового органа поступило к мировому судье в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).

После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Первомайский районный суд 

<

адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока (л.д.2-5). 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

При этом обязанность подтверждения, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П Конституционный Суд РФ разъяснил, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В данном случае налоговый орган обратился в районный суд с исковым заявлением со значительным пропуском установленного законом срока (вместо ДД.ММ.ГГГГ иск подан ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика налогов. Приведенные доводы истца, что срок пропущен по уважительной причине, суд не может принять во внимание ввиду их необоснованности.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании задолженности: 

по земельному налогу за 2016 год в размере 1 696 руб. 00 коп. и пени – 04 руб. 20 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 13 087 руб. 87 коп., за 2015 год – 18 223 руб. 00 коп., за 2016 год – 1 150 руб. 00 коп. и пени - 82 руб. 09 коп. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.05.2020, не вступило в законную силу.