Дело № 2а-1778/2024

73RS0004-01-2024-003248-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В., 

при секретаре Айзатулловой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действия, выразившиеся в не направлении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав, 

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действия, выразившиеся в не направлении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав.

В обоснование требований указано, что из Заволжского районного суда г.Ульяновска ей поступила копия решения от 23.04.2024 по делу № 2а-1348/2024. Из текста решения стало известно, что врио начальника ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска отменено 23.04.2024 постановление об окончании исполнительного производства от 18.03.2024.

Постановление от 23.04.2024 об отмене постановления от 18.03.2024 об окончании исполнительного производства оформлено 23.04.2024, то есть в день, в который было заседание суда по делу № 2а-1348/2024. Получается, что приставы составили постановление от 23.04.2024 об отмене постановления от 18.03.2024 об окончании исполнительного производства и сразу в этот же день принесли это постановление в суд.

Ей постановление от 23.04.2024 об отмене постановления от 18.03.2024 об окончании исполнительного производства не высылалось и не вручалось. Не направление ей постановления от 23.04.2024 об отмене постановления от 18.03.2024 об окончании исполнительного производства нарушает ее права и создает препятствие для дальнейшей защиты своих прав, так как невозможно обжаловать то, что неизвестно.

Просит признать незаконным действие ОСП №1 по Заволжскому р-ну г.Ульяновска, выразившееся в не направлении ей постановления от 23.04.2024 об отмене постановления от 18.03.2024 об окончании исполнительного производства; обязать начальника ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска лейтенанта внутренней службы ФИО3 устранить нарушение закона и ее прав: направить ей по почте заказным письмом, заверенное печатью и подписью постановление от 23.04.2024 об отмене постановления от 18.03.2024 об окончании исполнительного производства.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Ульяновской области – врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в материалы дела представлены письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица - ООО «УК «УютСервис», заинтересованное лицо - судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу части 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частями 9, 11 приведенной нормы, в контексте рассматриваемого административного искового заявления, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Материалами дела установлено, что в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находилось исполнительное производство №135563/22/73041-ИП, возбужденное 01.08.2022 на основании исполнительного листа ФС N№035567553 от 30.09.2020, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска, об обязании ООО «УК «Уют Сервис» предоставить ФИО4, ФИО1 письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.2018 по 30.04.2019 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (кол-ве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребителя коммунальных услуг, об объемах (кол-ве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Обязать ООО «УК «Уют сервис» заверить выдаваемую ФИО4, ФИО1 информацию подписью руководителя и печатью исполнителя. Обязать ООО «УК «Уют Сервис» предоставить ФИО4, ФИО1 возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), занесенных в журналы учета показаний коллективных приборов учета за период с 01.02.2018 по 30.04.2019 на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из исполнительного производства следует, что 28.11.2623 в ОСП № 1 по 3|волжскому району г.Ульяновска из Арбитражного суда Ульяновской области поступило определение о завершении конкурсного производства в отношении ООО «УК «УютСервис».

22.12.2023 внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

18.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия указанного постановления об окончании направлена взыскателю ФИО1 по адресу: 

<

...>, что подтверждается квитанцией об отправке.

В соответствии с п. 6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

23.04.2024 врио заместителем начальника Отделения вынесено постановление об отмене постановления об окончании для прекращения исполнительного производства в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Копия постановления об отмене окончания исполнительного производства направлена взыскателю 24.04.2024 простой корреспонденцией, что подтверждается реестром отправлений.

23.04.2024 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство прекращено в соответствии с п.7 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», действие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

То есть, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух условий: несоответствие действий нормам закона и нарушение прав заявителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что исполнительное производство прекращено в соответствии с п.7 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», самостоятельного правового значения постановление от 23.04.2024 об отмене постановления об окончании исполнительного производства в данном случае не имеет.

Таким образом, оснований полагать, что должностными лицами ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска допущено нарушение прав и законных интересов взыскателя ФИО1 не имеется, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действия, выразившиеся в не направлении постановления от 23.04.2024 об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024