Дело № 2-1540/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Фонду муниципального резерва земли городского округа город Уфа о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.1.1 устава Фонд муниципального резерва земли городского округа город Уфа создан и действует с целью оказания содействия органам власти в создании условий для обеспечения населения доступным жильем и объектами социального, культурного и бытового назначения, местом регистрации Фонда является адрес: 

<

адрес>. Фонд создан без ограничения срока действия.

Истец является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда, поскольку Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан является единственным учредителем фонда, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

- если имущество фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание необходимость оптимизации ведомственных структур Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ высшим органом Фонда – Советом Фонда принято решение о ликвидации, что подтверждается протоколом заседания Совета Фонда по вопросу ликвидации Фонда муниципального резерва земли городского округа город Уфа.

Согласно п.6.4 Устава Фонда, собрание Совета Фонда правомочно, если в собрании присутствуют более половины его членов.

На основании изложенного просит:

1. ликвидировать Фонд муниципального резерва земли городского округа город Уфа по причине того, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

2. назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) в составе ФИО1, юридический адрес: 

<

адрес>, почтовый адрес: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление, просила удовлетворить.

Представители ответчика, третьих лиц на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В соответствие со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон о некоммерческих организациях), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Фонд муниципального резерва земли городского округа город Уфа был зарегистрирован в качестве некоммерческой организации и постановлен на налоговый учет в МИФНС №39 по Республике Башкортостан, что подтверждается свидетельством, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.1.1 устава Фонд муниципального резерва земли городского округа город Уфа создан и действует с целью оказания содействия органам власти в создании условий для обеспечения населения доступным жильем и объектами социального, культурного и бытового назначения, местом регистрации Фонда является адрес: 

<

адрес>. Фонд создан без ограничения срока действия.

Истец является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда, поскольку Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан является единственным учредителем фонда, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное обстоятельство не оспаривается участниками процесса. 

Таким образом, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан является лицом, полномочным на обращение в суд с заявлением о ликвидации Фонда.

Принимая во внимание необходимость оптимизации ведомственных структур Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ высшим органом Фонда – Советом Фонда принято решение о ликвидации, что подтверждается протоколом заседания Совета Фонда по вопросу ликвидации Фонда муниципального резерва земли городского округа город Уфа.

Согласно п.6.4 Устава Фонда, собрание Совета Фонда правомочно, если в собрании присутствуют более половины его членов.

Таких образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации Фонда.

Вместе с тем, суд полагает, что остальные требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Статья 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.

Суд не наделен обязанностью назначать ликвидационную комиссию и устанавливать порядок и процедуру ликвидации, поскольку на судебные органы не распространяются положения ч. 2 ст. 62 ГК РФ о том, что учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации, в случае, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями либо органом, уполномоченным на то учредительными документами.

Пунктом 3 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении порядка и срока ликвидации не являются обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и срок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнять учредители (участник) некоммерческой организации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Фонду муниципального резерва земли городского округа город Уфа о ликвидации фонда удовлетворить частично. 

Ликвидировать Фонд муниципального резерва земли городского округа город Уфа (ОГРН №).

В удовлетворении остальных требований о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) Фонда муниципального резерва земли городского округа город Уфа отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья У.И. Гибадатов