Дело № 2а-4155/2024

УИД 73RS0004-01-2024-007986-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 17 декабря 2024 года 

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Ивановской Ю.Д., 

с участием представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, 

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Подгородновой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что при осуждении ФИО2 приговором Савеловского районного суда г.Москвы от 16 апреля 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 30 сентября 2015 года) в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем административный истец полагает необходимым после освобождения ответчика из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания в Российской Федерации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, за исключением количества явок на регистрацию, которые просил уменьшить до двух.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Подгороднова Т.В. поддержал административное исковое заявление о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 с предложенными административными ограничениями и на указанный срок. 

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Из представленных материалов следует, что приговором Савеловского районного суда г.Москвы от 16 апреля 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 30 сентября 2015 года) ФИО2 осужден по п.п. «а,в,г,з» ч.2 ст.126, п. «а» ч.3 ст.111, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно апелляционному определению судебной коллегии преступления ФИО2 совершил при опасном рецидиве преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64–ФЗ, он подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 4 статьи 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.126 и ч.3 ст.111 УК РФ, признаются особо тяжкими преступлениями.

На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение, в том числе, особо тяжких преступлений, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для обсуждения вопроса о снижении срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, данные о личности ФИО2, который за время отбывания наказания при наличии одного поощрения 184 раза подвергался различного вида дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в карцер и штрафной изолятор, которые в настоящее время погашены в установленном законом порядке, мероприятия воспитательного характера не посещает, поддерживает отношения с осужденными различной направленности поведения, 21.10.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия, 13.01.2023 постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска переводился для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 1 год 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений. 

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, материалы, характеризующие личность ФИО2, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. 

Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы территории, избранной для проживания на территории РФ, суд учитывает, что данное ограничение имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из сведений, изложенных в заявлении административного ответчика ФИО2 об избранном месте жительства, согласно которому после освобождения он намерен проживать по адресу: 

<

адрес>, и полагает, что установление запрета на выезд за пределы территории городского округа Реутов Московской области будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.

При этом суд полагает возможным дополнить ограничения в виде запрета на покидание места жительства и запрета на выезд за пределы территории, избранной для проживания на территории РФ, исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и на получение медицинской помощи.

Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.

В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, полагая достаточным для осуществления контроля установление двух явок в месяц.

Каких-либо препятствий для соблюдения указанных административных ограничений суд не усматривает. 

Оснований для установления ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд не усматривает, поскольку данное ограничение в исковом заявлении не мотивировано. 

Установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО2, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. 

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Савеловского районного суда г.Москвы от 16 апреля 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- запретить выезжать за пределы городского округа 

<

адрес>, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья Е.Е. Козориз