Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-000648-85

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-000648-85

№2а-2575/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия по тем основаниям, что она 09.12.2023 года подала ответчику заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства согласно схеме в аренду без проведения торгов. Письмом от 13.11.2024 года ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, сославшись на то, что в ходе проведения аналитической работы установлено расположение формируемого земельного участка в территориальной зоне «ЛФ. Земли лесного фонда», среди видов разрешенного использования земельных участков, предусмотренных Правилами землепользования и застройки Петровского сельского поселения Кондопожского муниципального района, в данной территориальной зоне виды разрешенного использования, предусматривающие использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствуют. 

Истец, указывая на то, что градостроительные регламенты для земель лесного фонда не устанавливаются, а использование земельных участков, на которые градостроительные регламенты не распространяются, определяется уполномоченными органами, к которым относится ответчик, просит признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в удовлетворении ее заявления, оформленное письмом от 13.11.2024 №, обязать ответчика рассмотреть заявление истца о предварительном согласовании предоставление земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со схемой расположения земельного участка, прилагаемой к заявлению от 09.12.2023 года.

Определениями суда к участию в деле привлечено заинтересованное лицо администрация Кондопожского муниципального района Республики Карелия.

В судебном заседании стороны не участвовали, о рассмотрении дела извещены, ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия направлен письменный отзыв на иск. Согласно письменным пояснениям администрация Кондопожского муниципального района испрашиваемый истцом земельный участок располагается в функциональной и территориальной зоне лесного фонда (ЛФ). 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 10.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

Из материалов дела следует, что 11.12.2023 года в адрес ответчика поступило заявление истца от 09.12.2023 года (вх.№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно схеме в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пп. 19 п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Рассмотрев заявление истца, Министерство приняло решение, выраженное в письме от 13.11.2024 года №, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, указав на то, что в ходе проведения аналитической работы установлено расположение формируемого земельного участка в территориальной зоне «ЛФ. Земли лесного фонда», среди видов разрешенного использования земельных участков, предусмотренных Правилами землепользования и застройки Петровского сельского поселения Кондопожского муниципального района, в данной территориальной зоне виды разрешенного использования, предусматривающие использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствуют.

Иск подан в суд с соблюдением установленного законом трехмесячного срока на обжалование решения органа государственной власти. 

Формально оспариваемое решение принято полномочным лицом, оформлено в надлежащей форме, основания отказа, изложенные в оспариваемом решении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Из направленного в суд письменного отзыва администрация Кондопожского муниципального района следует, что испрашиваемый истцом земельный участок располагается в функциональной и территориальной зоне лесного фонда (ЛФ). Из аналитического отчета административного ответчика иное не следует. При таких обстоятельствах оснований для выводов о незаконности отказа в удовлетворении заявления истца не имеется. 

В материалы дела истцом представлены сведения Министерства природных ресурсов и экологии РК о том, что образуемый согласно схеме административного истца земельный участок располагается за границами земель лесного фонда. При таких обстоятельствах доводы иска о том, что градостроительные регламенты для земель, из которых истцом формируется земельный участок, не устанавливаются, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н. 

Мотивированное решение изготовлено 

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 20.02.2025 года