Дело № 2-1359/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А., с участием:

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

29 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ООО «Региональный оператор Севера» с требованиями о возложении обязанности осуществить с 

<

...> г. изменение норматива, применяемого в расчетах за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами к пустующим помещениям в доме .... как для категории «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» в размере 0,87 м? на 1 сотрудника, то есть как на собственника объекта.

В обоснование указал, что 

<

...> г. между ним и ООО «Региональный оператор Севера» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), по которому истец, являясь собственником помещений, общей площадью 384,5 м?, из которой 96 м? заняты арендаторами, вносит плату. Полагает, что поскольку вышеуказанное помещение невозможно отнести к отдельной категории объектов, его следует отнести к категории «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций», применив на оставшуюся площадь 288,5 м? (384,5 м? - 96 м?) норматив для исчисления платы за ТКО в размере 0,87 м? на 1 сотрудника, в связи с чем 

<

...> г. обратился к ответчику об изменении применяемого норматива, однако, 

<

...> г. получил отказ, с которым не согласен, поскольку оставшаяся площадь на объекте на какие-либо цели не используется.

Истец настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 

<

...> г. ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., помещения ...., площадью 384,5 м?, кадастровый .....

<

...> г. между ООО «Региональный оператор Севера» (региональный оператор) и ФИО1 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами .....

В соответствии с условиями данного договора региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, определенным договором, обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание, и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязалась оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Из пункта 5 раздела 2 договора следует, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора; размер оплаты указывается в Приложении-расчете (Приложение ....) к настоящему договору на каждый календарный год; в случае, если в период действия договора произойдут изменения в действующем законодательстве РФ, связанные с размером тарифа, норматива накопления, ставки налога и (или) его отмены и пр., что повлечет за собой изменение цены услуг по договору, расчет размера стоимости услуг по договору будет исчисляться с учетом таких изменений без заключения дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора. 

Пунктом 12 раздела 4 договора определено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО способом, указанным в Приложении ...., исходя из нормативов накопления ТКО. 

В Приложении .... к договору указан размер платы за услуги по обращению с ТКО по объекту «Административное помещение ФИО1 », исходя из нормативов для объектов «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» 0,1 м?/год и площади нежилых помещений.

В соответствии с актом обследования нежилых помещений по адресу: ...., составленного 

<

...> г. с участием истца и представителя ответчика, в функционирующем здании, принадлежащим ФИО1: цокольный этаж (пустующее помещение 123 м?); первый этаж, общая площадь 130,7 м?, из которой 30 м? занимает ювелирный салон «Валдай», 8,23 м? - лестничный марш; второй этаж, общая площадь 130,7 м?, из которой 19 м? - складское помещение, используется ФИО1, 10 м? - офис службы стройжилтехнадзора, 12 м? - страховая компания СОГАЗ, 25 м? - ИП ФИО5 (мастерская), 19 м? - ООО «Микрокредитная компания «АрхГражданКредит», 10,23 м? - лестничный марш.

Из договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных между ООО «Региональный оператор Севера» в отношении вышеуказанного здания, следует, что размер норматива накопления ТКО, установленного для исчисления платы за услуги по обращению с ТКО, у АО «СОГАЗ-Мед» по объекту «офисное помещение» составит 0,1 м?/год; у ИП ФИО5 по объекту «мастерская» составит 0,02 м?/год; у ООО ТЦ «Валдай» по объекту «магазин ювелирных изделий» составит 0,28 м?/год; у Службы Республики Коми стройжилтехнадзора по объекту «офис» составит 0,87 м?/год.

<

...> г. ФИО1 обратился в ООО «Региональный оператор Севера», просил изменить норматив накопления ТКО с 0,1 м?/год на 0,87 м?/год на площадь 288,5 м? в принадлежащем ему здании, мотивируя это тем, что он является единственным пользователем этой площади.

Ответом ООО «Региональный оператор Севера» от 

<

...> г. отказал в изменении норматива, разъяснив, что в случае если организацию невозможно отнести к отдельной категории объектов в отсутствие отдельного норматива, рекомендуется применять норматив, установленный для категории «офисные и бытовые помещения предприятий и организации» в размере 0,1 м?/год.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, все собственники ТКО (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, - с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется указанным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30 декабря 2016 года № 20/24-Т «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми» установлены нормативы накопления ТКО на территории Республики Коми, в том числе, пунктом 1 для категории объектов «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» в размере 0,87 м? на 1 сотрудника либо в размере 1,0 м? в год при расчетной единице 1 м? площади помещения.

Из вышеизложенных норм следует, что применяемые региональным оператором нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми зависят от отнесения нежилого помещения собственника твердых коммунальных отходов (потребителя услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) к определенной категории объектов в зависимости от вида осуществляемой в нежилом помещении деятельности, поскольку именно в процессе разного вида деятельности могут возникать разные по своему составу и объему твердые коммунальные отходы.

Истец утверждает, что являясь собственником нежилого помещения, отнесенного к категории «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций», какой-либо вид деятельности не ведет, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что лиц, которых можно отнести к категории «сотрудник» не имеется, в связи с чем суд не находит оснований для изменения оспариваемого норматива.

Кроме того, в принадлежащем истцу здании, относящемуся к категории объектов «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций», имеются арендованные помещения, относящиеся к разным категориям: «мастерская», «магазин ювелирных изделий», к которым в зависимости от вида деятельности, применены разные нормативы накопления ТКО. Особенности определения норматива накопления ТКО для объектов «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» и применения разного тарифа к помещениям самого объекта, разделяя их на складские, бытовые и пустующие, как полагает истец, действующее законодательство не предусматривает. Неиспользование принадлежащей истцу части нежилого помещения, в отсутствие ведения какой-либо деятельности, не является основанием для изменения норматива накопления ТКО при начислении платы за оказанную региональным оператором услугу. 

Оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, в отсутствие доказательств, подтверждающих отсутствие ведения какой-либо деятельности собственником нежилого помещения и наличия в его штате сотрудников, применение норматива накопления ТКО в размере 1,0 м? в год при расчетной единице 1 кв. метр площади помещения в рассматриваемой ситуации является правильным, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора подлежат отклонению, поскольку Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.

Помимо этого, претензию о намерениях изменить условия договора потребитель ответчику направлял, ответ на нее региональным оператором был дан, соответственно, цель досудебного порядка была достигнута.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения исковое заявление ФИО1 к ООО «Региональный оператор севера» о возложении обязанности осуществить с 

<

...> г. изменение норматива, применяемого в расчетах за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами к пустующим помещениям в доме ...., как для категории «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» в размере 0,87 м? на 1 сотрудника, то есть как на собственника объекта.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.

Судья- М.О. Никулин