Дело № 2а-1325/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 марта 2021 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 августа 2017 года по части 3 статьи 159, части 2 статьи 159, части 2 статьи 159, части 2 статьи 159, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по вышеуказанному приговору усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 4 поощрения, 1 дисциплинарное взыскание. Трудоустроена на должность подготовителя пищевого сырья и материалов в столовой для спецконтингента, к труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет. Повышает свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237, к учебе относилась добросовестно. К рекомендациям и беседам профилактического характера не прислушивается, не всегда делает для себя правильные выводы, на замечания реагирует адекватно, своевременно устраняет недостатки. ФИО1 является лицом без гражданства. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-4). 

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 25).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме (л.д. 23,24). 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Сафоновой Е.В., просившей в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно положениям статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 августа 2017 года по части 3 статьи 159, части 2 статьи 159, части 2 статьи 159, части 2 статьи 159, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-11,12).

В приговоре Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 августа 2017 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений (л.д. 9об.). 

Согласно статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, имеет отрицательную динамику исправления. Прибыла в ФКУ ИК-4 19 сентября 2017 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбытия наказания допустила 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое до настоящего времени досрочно не снято и не погашено, также имеет 4 поощрения. Трудоустроена на должность подготовителя пищевого сырья и материалов в столовой для спецконтингента, к труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет, трудовую дисциплину и правила безопасности соблюдает. Повышает свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальности «повар», к учебе относилась добросовестно. По характеру эмоциональная, уверенная в себе, трудолюбивая, межличностные отношения в коллективе осужденных строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена. На замечания реагирует адекватно, своевременно устраняет недостатки.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 10 августа 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Также из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом без гражданства. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 2 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по существу установлено, что согласно распоряжению Министерства Юстиции Российской Федерации № 2600-рн от 23 мая 2019 года, пребывание (проживание) ФИО1, являющейся лицом без гражданства, подлежащей освобождению из мест лишения свободы, в Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 15).

Иных доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 гражданства, паспорта Российской Федерации, регистрации на территории Российской Федерации и законность ее нахождения в дальнейшем после освобождения на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении административных ограничений отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований суд считает необходимым отказать. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 хх.хх.хх, отказать. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года. 

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

УИД 74RS0005-01-2021-001538-46

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-1325/2021 на л.д. _____.