РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Дзержинского, 4

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 20 ноября 2014 года ФИО1 был осужден приговором Ачинского городского суда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. г ч. 4 ст. 228.1; ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию было присоединено наказание по приговору Ачинского городского суда от 25 апреля 2014 года, всего к отбытию наказания назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы. Ответчик освободился из мест лишения свободы 10 апреля 2019 года по отбытию срока. Согласно решению Богучанского районного суда Красноярского края от 22 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, в связи с тем, что он отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12 апреля 2019 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда от 12 ноября 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С момента установления дополнительных ограничений прошло два месяца. За указанный срок ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно: 07 ноября 2019 года, 23 декабря 2019 года, дважды 25 декабря 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, не работает, склонен к бродяжничеству, совершению административных правонарушений, на профилактические беседы не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, имея ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени, отсутствовал по месту жительства 07 декабря 2019 года в 01-30 час. и 22 декабря 2019 года в 22-55 час. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил установить ответчику дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21-00 час. до 07-00 час. местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.2-4).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.35), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.33).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражал против установления ему обязанности в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого помещения с 21-00 час. до 07-00 час., пояснил, что допущенные им нарушения были связаны с режимом его работы, о чем он говорил проверявшим его сотрудникам полиции. Возражал против установления ему ограничений на посещение мест общественного питания и мест проведения массовых мероприятий.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Малинойской Р.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 25 апреля 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 3 года 6 месяцев (л.д. 6-9).

Приговором Ачинского городского суда 20 ноября 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. г ч. 4 ст. 228.1; ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором с наказанием, назначенным приговором Ачинского городского суда от 25 апреля 2014 года окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-14).

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 10 апреля 2019 года по отбытию срока наказания (л.д.25).

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 22 января 2019 года, вступившим в законную силу 02 февраля 2019 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, а основании того, что он был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16).

12 февраля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 23,24).

Решением Ачинского городского суда от 12 ноября 2019 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства в пребывания или фактического нахождения; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.18-19).

С момента установления дополнительных административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно: 07 ноября 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 01 ноября 2019 года на регистрацию в орган внутренних дел (л.д.17); 23 декабря 2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 21 декабря 2019 года в 22-55 час. по месту жительства, без уважительной причины (л.д.20); 25 декабря 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 06 декабря 2019 года на регистрацию в орган внутренних дел (л.д.21); 25 декабря 2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 07 декабря 2019 года в 01-30 час. по месту жительства, без уважительной причины (л.д.22).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, склонен к бродяжничеству, к совершению административных правонарушений, на профилактические беседы не реагирует, систематически нарушает ограничения, возложенные судом, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.29).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, учитывая характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении их, путем запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21-00 час. до 07-00 час. местного времени и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В установлении ФИО1 дополнительных административных ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым отказать. ФИО1 в употреблении спиртных напитков, нарушении общественного порядка не замечен. Установление данных административных ограничений к ранее установленным суд считает излишним.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 21-00 час. до 07-00 час.;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова