Дело № 5-53/2021 *

УИД 33RS0015-01-2020-003484-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 марта 2021 года город Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Балашов А.С. с участием представителя ТО Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении заместителя директора магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО2» ФИО3, родившейся дата в адрес, гражданки адрес, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес

установил:

дата в 11 часов 20 минут выявлено, что ФИО3, являясь заместителем директора магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО2», расположенного по адресу: адрес, на которую должностным инструкциями возложены обязанности по контролю за соблюдением санитарных правил и норм, а также по обеспечению безопасных условий труда для работников, в нарушение требований ст. ст. 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 31 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не организовала выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, а также не организовала проведение дезинфекции в помещениях магазина.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, на основании изложенного дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие. Представитель ТО Роспотребнадзора по В. области в Петушинском и Собинском районах ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в материале, поддержал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данная норма закона устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). 

Указом Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с положениями п. 3 ст. 29 данного Федерального закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 названного Федерального закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. 

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. В соответствии с указанными правилами мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическую диагностику (п. 2.1 Правил). Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1 Правил). Согласно п. 4.4 Правил мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, кроме прочего обеспечение организациями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является заместителем директора магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО2», расположенного по адресу: адрес. На нее должностной инструкцией возложены обязанности по контролю за соблюдением санитарных правил и норм, а также по обеспечению безопасных условий труда для работников. При этом дата в ходе проведения выездных мероприятий сотрудниками Роспотребнадзора было выявлено, что на территории торгового объекта ФИО3 не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, а также не организовано проведение дезинфекции в помещениях магазина.

Указанное подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от дата, из которого следует, что ФИО3 на указанном торговом объекте не организовала выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, а также не организовала проведение дезинфекции в помещениях магазина. Согласно объяснениям ФИО3 записи в соответствующих журналах не велись;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от дата, из которого следует, что в торговом объекте не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, а также не организовано проведение дезинфекции в помещениях магазина (соответствующий журнал отсутствует);

- копией журнала регистрации измерения температуры в целях профилактики коронавируса, из которого усматривается, что измерение температуры сотрудников магазина осуществлялось с дата по дата и дата, более, в том числе и дата, данные мероприятия не выполнялись;

- копией приказа о назначении ФИО3 на должность заместителя директора магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО2»;

- копией должностной инструкции заместителя директора магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО2», согласно которой на указанное должностное лицо возложены обязанности: по контролю за соблюдением санитарных правил и норм, а также по обеспечению безопасных условий труда для работников. 

Таким образом, заместитель директора магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО2», расположенного по адресу: адрес, ФИО3 своими действиями нарушила ст.ст. 11 и 29 Федерального закона № 25-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». 

Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО3 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст.и 6.3 КоАП РФ.

При назначении ФИО3 административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (малолетние дети). 

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется, поскольку, совершенное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний, так как несоблюдение установленных санитарно-эпидемиологических правил может привести к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии. 

Определяя меру наказания в виде административного штрафа, суд определяет размер штрафа с учетом материального и имущественного положения виновной. ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, сведения о том, что в результате данного правонарушения наступили вредные последствия, в материалах дела не содержатся. Данные обстоятельства признаются исключительными, позволяющими применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В связи с этим наказание ФИО3 назначается в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.3.5, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

заместителя директора магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО2», расположенного по адресу: адрес, ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет *

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Петушинского районного суда * А.С. Балашов