Дело № 2-1061/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 29 августа 2017 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Жилкина А.М.

при секретаре Пуренковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что в июле 1980 года он закончил ПТУ-31 г.Павлово и получил профессию газоэлектро-сварщика.

В дальнейшем вся его трудовая деятельность была в основном связана с профессией - газоэлектросварщика, т.е. его работа была связана с вредными условиями труда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком 4-го разряда на заводе крупнопанельного домостроения Горьковского домостроительного комбината. Затем три года проходил службу в рядах Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Павловском механическом заводе им. С.И. Кадышева газоэлектросварщиком 4-го разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Павловском РТП электросварщиком 4-го разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4-го разряда в тресте «Мособлстрой» № 27 им. 60-летия Великого Октября специализированного строительно-монтажного управления № 24.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудился в Павловском РТПС электросварщиком 4-го разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4-го разряда в Генподрядном коллективном предприятии «Уренгой строймонтаж», там же в 1994 г. ему был присвоен 5-й разряд.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в фирме «ПАК-строй» газоэлектросварщиком 5-го разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 5-го разряда в МПП ЖКХ.

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работа ФИО1 не связана с профессией газоэлектросварщика.

Длительный период времени его трудовая деятельность была связана с вредными условиями труда – работа газоэлектросварщиком. Период этой трудовой деятельности составил 18 лет 7 месяцев 7 дней.

Каждый, из указанных периодов, ФИО1 трудился с постоянной ежедневной занятостью в качестве газоэлектросварщика не менее 80 % рабочего времени.

Согласно подпункту 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, (для мужчин 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, истец полагает, что у него имеется специальный стаж - не менее 12 лет 6 месяцев, а также необходимый страховой стаж - 25 лет, для назначения пенсии досрочно, по достижении возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда в качестве газоэлектросварщика, поскольку специальный стаж его работы не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет.

УПФ РФ по Павловскому району отказал в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, о чем 04.04.2017г. уведомил его письменно.

Периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в специальный стаж. В письме УПФ РФ по Павловскому району также были указаны и другие периоды не подлежащие зачету в специальный стаж, но эти указанные периоды никак не соотносятся с записями его трудовой деятельности согласно трудовой книжки - это с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцу непонятно о каких периодах времени его трудовой деятельности идет речь.

По мнению ответчика УПФ РФ по Павловскому району специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 6 месяцев 5 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев.

ФИО1 не согласен, что в его специальный трудовой стаж не вошел период его трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда он работал в МПП ЖКХ г. Павлово (записи № 17 и 18 трудовой книжки). Этот период времени составляет 4 года 10 месяцев 10 дней.

Его подтвержденный специальный стаж, по мнению ответчика, 8 лет 6 месяцев 5 дней, а период его трудовой деятельности в МПП ЖКХ с вредными условиями труда - 4 года 10 месяцев 10 дней, что в целом дает право ФИО1, по его мнению, на досрочную пенсию по льготным условиям, так как общий период специального стажа составит 13 лет 4 месяца 15 дней.

Работая в качестве газоэлектросварщика в МПП ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каждый рабочий день ФИО1 был связан с газоэлектросваркой, т.е. его постоянная работа была связана с вредными условиями труда. Он был единственным в штате МПП ЖКХ газоэлектросварщиком. У него было очень много работы в качестве газоэлектросварщика и каждый трудовой день был связан именно с этой работой. Вся техника МПП ЖКХ - мусоровозы, самосвалы, вышки, грейдера, уборочная техника и автотранспорт, ремонтировалась им, т.е. он производил газоэлектросварочные работы. К тому же в сезонные периоды он участвовал в ремонтных работах понтонного моста через реку Ока, работал по обустройству всех муниципальных объектов, где требовались газоэлектросварочные работы, а таких объектов очень много и ремонта требовалось также много. Много работы было связано с созданием новой различной инфраструктуры в сфере благоустройства: варка столбов, оград и т.д.

Постоянную загруженность ФИО1 в течение всего рабочего времени могут подтвердить те лица, кто работал в МПП ЖКХ в указанный период времени, и в чьем непосредственном подчинении он находился.

С отказом УПФ РФ по Павловскому району ФИО1 не согласен. Считает, что нет его вины в том, что в представленных документах для назначения льготной пенсии отсутствуют данные уточняющие факты и характер льготной работы, а также полную занятость в течение рабочего времени, т.е. не менее 80 % времени. Эти ошибки допущены работниками отдела кадров. ФИО1 неизвестно, по каким причинам не уточнен характер его работы и почему в выписке индивидуального лицевого счета нет сведений об особых условиях труда за вышеуказанные периоды. Истец полагает, что не должен страдать в отказе назначения ему досрочной трудовой пенсии только от того, что нет таких сведений в выписках индивидуальных лицевых счетов. Он работал в качестве газоэлектросварщика с полной занятостью рабочего времени и условия труда были тяжелыми.

Это могут подтвердить в судебном заседании в качестве свидетелей те лица, с которыми он работал в указанные периоды.

Согласно разделу ХХVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года профессия и работа в качестве газоэлектросварщика, с постоянной занятостью не менее 80 % рабочего времени дает право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку такая работа признается с вредными и тяжелыми условиями труда. Таким образом, истец полагает, что в его специальный стаж работы для льготного исчисления подлежит зачету период с 05.12.1997 г. по 15.10.2002 г. в МПП ЖКХ г. Павлово в должности газоэлектросварщика с полной занятостью рабочего времени не менее 80 %, так как постоянно он был занят выполнением работы с особыми условиями труда дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что "в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года (в ред. от 03.12.2012 года) "О трудовых пенсиях и Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п.1 в ред. ФЗ № 213 от 24.07.2009 г.).

На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО1, право на назначение досрочной трудовой пенсии; обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям изложенным в нем, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области – ФИО2, в судебном заседании с иском не согласился в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обратился в УПФР по Павловскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2. Решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа работы (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 8 лет 6 месяцев 5 дней).

Вопросы, связанные с назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом, в силу специфичности данного вида пенсии, регулируются действующими на день назначения пенсии следующими нормативными актами: пунктами 1-2 части 1 статьи 30 Закона, которыми предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. (в ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII Списка 2 предусмотрена позиция 23200000-19756 — электрогазосварщики ручной сварки, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вопросы, связанные с назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом, также регулируются действующими на день назначения пенсии Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил, подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии»; разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которых право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет,принадлежит работникам, постоянно занятым выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 г. № 16/19 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 г. № 3488); приказом Минтруда России от 17.11.2014 года "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Вышеназванные нормативные акты устанавливают продолжительность стажа необходимого для назначения указанного вида досрочной трудовой пенсии по старости, вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей, дающих право досрочного выхода на пенсию.

Следовательно, чтобы приобрести право на досрочную пенсию по старости в связи выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда необходимо наличие следующих условий: достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условий; наличие определенной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда; наличие необходимого страхового стажа; наличие подтверждения работодателем тяжелых условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей (т.е. показателей определяющих характер работы), дающих право досрочного выхода на пенсию.

Для истца такими показателями являются: строгое соответствие его профессии, профессии указанной в списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (в ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; периоды фактической работы именно на указанных работах, согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для становления страховых пенсий, утвержденными 02.10.2014 г. № 1015; постоянная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае, истец не представил документы, уточняющие факт и характер льготной работы, а также полную занятость в спорный период работы.

Кроме того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Лицевой счет ФИО1 открыт ДД.ММ.ГГГГ Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений об особых условиях труда за спорный период времени. Тем более, в случае, когда Списком производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периодам работы, что истцом также не представлено.

Ответчик полагает не надлежащим доказательством по делу показания свидетелей в части характера работы истца, поскольку ст. 37-38 Правил периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника и невозможность их получения. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Обращают внимание на то, что, при разрешении заявленных требований, суд должен проверить законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ, суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

Как разъяснено в абзаце 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении на УПФР по Павловскому району обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют фактическим обстоятельствам и вышеприведенным нормам права.

На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что ФИО1 он знает, вместе работали. ФИО3 работал начальником благоустройства МПП ЖКХ. С 1997 года истец работал сварщиком в его отделе. ФИО1 выполнял большой объем работы, кроме того, у них было много техники. Работали с 07:00 до 16:00. Кроме того, были сверхурочные часы работы при надобности.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что с истцом вместе работали в МПП ЖКХ отдел благоустройства. ФИО4 работал мастером, ФИО1 – сварщиком. С 1997 года по 2002 год истец работал сварщиком. Работал он полный рабочий день и выходные тоже иногда. Объем работы был большой, истец занимался только сваркой.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5, который пояснил, что с истцом вместе работали с конца 90-х до начала 2000-х. ФИО1 работал газоэлектросварщиком в данный период и полный рабочий день. Работали пять дней в неделю и по выходным иногда тоже.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд пришел к следующему выводу. 

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возврата, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. (в ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII Списка 2 предусмотрена позиция 23200000-19756 — электрогазосварщики ручной сварки, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ему письмо, в котором указал, что его специальный стаж составляет 8 лет 6 месяцев 5 дней (требуется 12 лет 6 месяцев) и не подлежат зачету в специальный стаж период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно пункта 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 Министерства труда РФ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января1991 года № 10, не менее 80% рабочего времени. Документов уточняющих факт и характер льготной работы, а также полную занятость не представлено. Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета также не содержит сведений об особых условиях труда за вышеуказанные периоды.

Истец оспаривает только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит суд обязать ответчика его включить в специальный стаж.

Как следует из копии трудовой книжки, истец в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 5-го разряда в ММП ЖКХ.

Согласно разделу ХХVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года профессия и работа в качестве газоэлектросварщика, с постоянной занятостью дает право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку такая работа признается с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Согласно п. 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а так же работ вне своего рабочего места в целях обеспечения своих трудовых функций.

Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом в подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", принимаются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, либо архивные справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своей позиции стороной истца были представлены: копия трудовой книжки, согласно которой истец в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 5-го разряда в ММП ЖКХ, копия личной карточки на уволенных в 1992 году, копия приказов по личному составу, архивная справка архивного отдела Управления делами Администрации Павловского муниципального района, которая также подтверждает, что истец в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 5-го разряда в МПП ЖКХ. Кроме того, стороной ответчика представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, согласно которых не представляется возможным указать количество отработанного времени, а также характер работы.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснив, что иные документы, кроме представленных суду, подтверждающие особые условия труда, у него отсутствуют.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные документы не содержат всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда работодателем истцу не выдавались. Работодатель факт льготного характера работы истца в спорный период не подтверждает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не подтверждена работа в должности полировщика с постоянной занятостью не менее 80 % рабочего времени.

Вместе с тем, в силу ст. 56 ГПК РФ, истец для подтверждения своего права на досрочную трудовую пенсию должен был представить суду доказательства того, что он в спорный период работала в должности газоэлектросварщиком с постоянной занятостью не менее 80 % рабочего времени. Однако таких доказательств истцом представлено не было.

Имеющиеся в деле указанные документы характер работы истца в спорный период не подтверждают. 

Пояснениями свидетелей в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона характер работы истца подтвержден быть не может.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку истцом не доказано наличие оснований для включения спорного периода работы в льготный стаж, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья Жилкин А.М.