№2-927/2024

32RS0021-01-2024-001601-10 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения (зона проживания с правом на отселение) с 26 апреля 1986 года и возложения на ответчика обязанности предоставлять ей указанные меры социальной поддержки в полном объеме. 

В обоснование заявленных требований указала, что с 25 июля 1994 года по 8 декабря 1995 года она была зарегистрирована и проживала в 

<

...>, территория которого на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1582 от 18 декабря 1997 года относилась к зоне отселения, с 21 октября 2015 года территория указанного населенного пункта отнесена к зоне проживания с правом на отселение. В период с 8 декабря 1995 года по 8 августа 2012 года она проживала и была зарегистрирована по ул. Солнечная 64 в 

<

...>, территория которого на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1582 от 18 декабря 1997 года относилась к зоне отселения, с 21 октября 2015 года территория указанного населенного пункта отнесена к зоне проживания с правом на отселение. В период с 5 октября 2012 года по 28 ноября 2012 года она была зарегистрирована в п. Супонево Брянского района Брянской области, территория которого не относится к населенным пунктам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, однако в указанный период она проживала в 

<

...>. 30 ноября 2012 года она зарегистрировалась в г. Новозыбкове по Транспортной д.8. В связи с отсутствием факта постоянного проживания в радиационной зоне в период с 9 августа 2012 года по 29 ноября 2012 года ответчик ей не в полном объеме предоставляет меры социальной поддержки, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просила признать за ней право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме как проживающей в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также обязать ответчика установить ей ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как проживающей в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика также в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в иске отказать.

Свидетели ФИО2, ФИО3 каждый в отдельности показали, что истец постоянно с 8 декабря 1995 года проживает в 

<

...>, за пределы его территории на постоянное место жительства никогда не выезжала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.

Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона о ЧАЭС для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в них и предусматривает два периода: с 26 апреля 1986 г. и с 2 декабря 1995 г. 

Судом установлено, что истец в периоды с 25 июля 1994 года по 8 декабря 1995 года была зарегистрирована и проживала в 

<

...>, территория которого на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1582 от 18 декабря 1997 год «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась к зоне отселения, с 21 октября 2015 года территория указанного населенного пункта отнесена к зоне проживания с правом на отселение. В период с 8 декабря 1995 года по 8 августа 2012 года она проживала и была зарегистрирована по ул. Солнечная 64 в 

<

...>, территория которого на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1582 от 18 декабря 1997 года относилась к зоне отселения, с 21 октября 2015 года территория указанного населенного пункта отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 

С 30 ноября 2012 года зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>. Указанное подтверждается справкой Старобовичской сельской администрации, справкой Новозыбковского участка ООО «Региональный информационно-расчетный центр» и данными паспорта ФИО1

В период времени 9 августа 2012 года по 4 октября 2012 года регистрация по месту жительства отсутствует. 

В период с 5 октября 2012 года по 28 ноября 2012 года она была зарегистрирована в п. Супонево Брянского района Брянской области, территории которого не относилась к населенным пунктам, подверженным радиационному загрязнению. Согласно справке администрации Брянского района № 71 от 28 ноября 2012 года, истцу в период проживания в указанном населенном пункте ссуда при переселении, а также жилье в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялось.

Из ответа Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Новозыбкова № 462 от 19 декабря 2012 года следует, что жилье ФИО1 не сдавалось. 

Решением ОСФР по Брянской области ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 88,41 рублей, установленном для лиц, прибывших в зону проживания с правом на отселения после 2 декабря 1995 г. 

Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства – фактическое проживание ФИО1 в период с 9 августа по 29 ноября 2012 года в 

<

...> (в настоящее время зона с правом на отселение). 

Судом установлено и также не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время регистрации в зоне, не подвергшейся радиационному загрязнению, именно как переселенцу из радиационной зоны, не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС и не предоставлялась ссуда на его приобретение. 

ФИО1 с 25 июля 1994 года по настоящее время проживает в 

<

...>, на территории, подверженной радиоактивному загрязнению. При регистрации по месту жительства за пределами указанной территории в п. Супонево Брянского района жилых помещений в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона о ЧАЭС не получала, что подтверждено справкой, выданной администрацией Брянского района. При этом период регистрации составляет короткий промежуток времени.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на предоставление требуемых мер социальной поддержки в полном объеме ограничено незаконно.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и признать за ФИО1 соответствующее право с 1 сентября 2024 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором она обратилась с заявлением в ОСФР по Брянской области.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (№) о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, удовлетворить.

Признать, начиная с 1 сентября 2024 года, за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1 ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в объеме, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до 2 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.П.Ивано