Дело № 2-111/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Новичиха 11 сентября 2019 года

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием прокурора Путилина А.А., истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Новичихинский районный суд с иском в интересах ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

Свои требования мотивировал тем, что решением начальника ГУ-Управление ПФ РФ № 334 от 03 июня 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального (льготного) стажа для назначения пенсии в размере 12 лет 6 месяцев, фактически льготный стаж определен 10 лет 10 месяцев 12 дней. 

В соответствии с решением ГУ Управление ПФР в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года не засчитаны периоды работы заявителя:

- с 27 сентября 1993 года по 31 декабря 1994 года(1-3-4), в связи с тем, что имеются сведения о совмещении должностей, (не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня), так как согласно лицевым счетам за 1993-1994 гг. работал в должности - «сантехник»,

- с 20 января 1995 года по 22 января 1997 года (2-0-3), в связи с тем, что имеются совмещения должностей, (не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня), так как в приказе за 1996 года предоставлен отпуск «слесарю по животноводству»,

- с 23 января 1997 года по 09 апреля 1997 года (0-2-17) кочегаром МТМ, в связи с отсутствием документального подтверждения требуемых условий труда (работа котельной на угле и сланце).

По результатам проведенной по заявлению ФИО1, что решение ГУ Управление ПФ РФ в Шипуновском районе от 03 июня 2019 года № 334 об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным и необоснованным.

Списком № 2 от 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии», предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года предусмотрены «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки».

В стаж на соответствующих видах работ без подтверждения способа сварки подлежат включению периоды работы до даты регистрации застрахованным лицом, которые работали электросварщиками, газоэлектросварщиками, электрогазосварщиками, сварщиками в колхозах и совхозах Алтайского края (заключение Управления Алтайского края по труду и занятости населения от 12 марта 2012 года).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: к периодам работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ (работы с тяжелыми условиями труда) прибавляются периоды работы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), и досрочная страховая пенсия назначается в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжке, являющейся основным документом для исчисления стажа ФИО1, заявитель работал:

- с 29 июня 1981 года по 15 июля 1981 года рабочим, с 28 декабря 1981 года по 31 июля 1982 года молотобойцем в Мельниковском зерносовхозе,

- с 01 августа 1982 года по 30 октября 1982 года шофером автопарка в совхозе «Долговский»,

- с 20 января 1986 года по 30 ноября 1986 года шофером, с 01 декабря 1986 года по 26 сентября 1993 года слесарем-сантехником, с 27 сентября 1993 года по 09 апреля 1997 года газоэлектросварщиком, с 10 апреля 1997 года по 30 апреля 1999 года кузнецом, с 01 мая 1999 года по 18 мая 1999 года газоэлектросварщиком, с 19 мая 1999 года по 16 марта 2003 года кузнецом ручной ковки, с 17 марта 2003 года по 29 апреля 2003 года электрогазосварщиком, с 13июня 2003 года по 23 июля 2003 года электрогазосварщиком, с 24 декабря 2003 года по 13 августа 2004 года электрогазосварщиком в совхозе (СПК) «Долговский», ТОО «Долговское»,

- с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года кочегаром в МОУ «Долговская СОШ», 

- с 01 января 2005 года по 02 мая 2007 года, с 01 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года кочегаром в МУП ТС,

- с 01 января 2008 года по 30 апреля 2008 года машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Тепло»,

- с 21 марта 2008 года по 22 мая 2013 года электрогазосварщиком в ООО «Долговское»,

- с 17 октября 2013 года по 30 апреля 2014 года кочегаром, с 31 июля 2014 года по 07 августа 2014 года сторожем, с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года кочегаром, с 25 сентября 2015 года по 31 марта 2016 года кочегаром, с 04 октября 2016 года по 04 апреля 2017 года кочегаром, с 26 сентября 2017 года по 31 марта 2018 года кочегаром, с 01 октября 2018 года по 31 марта 2019 года кочегаром в МКОУ «Долговская СОШ».

В ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО1 был впервые принят на работу 29 июня 1981 года на должность разнорабочего совхоза «Мельниковский». 01 августа 1982 года был реорганизован с выделением совхоза «Долговский». 27 сентября 1993 года заявитель был переведен с должности слесаря-сантехника 4 разряда на должность газоэлектросварщика 4 разряда совхоза «Долговский». 01 апреля 1994 года в связи с реорганизацией совхоза «Долговский» в ТОО «Долговское» ФИО1 был переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда ТОО «Долговское», что подтверждается сведениями трудовой книжки. Проработал истец в указанной должности до 09 апреля 1997 года, после с 10 августа 1997 года на основании приказа председателя №15 от 10 апреля 1997 года переведен на должность молотобойца в МТМ ТОО «Долговское».

Согласно пояснений ФИО1, периодически в период с сентября 1993 года по январь 1997 года на него руководителем возлагались обязанности слесаря-сантехника либо кочегара. Так, в отсутствие основного работника он по совместительству замещал должность слесаря-сантехника. 

Кочегаром котельной МТМ он работал не более 1 месяца в период с 23 января 1997 года по 23 февраля 1997 года, так как данную должность замещал временно на период отсутствующего работника. 

Работу слесаря-сантехника выполнял по внутреннему совместительству после работы по основанной должности газоэлектросварщика. 

ФИО1 полагает, что при заполнении приказов по личному составу (о предоставлении оплачиваемого отпуска), в бухгалтерских документах работники колхоза «Долговский» неверно указывали его должность, не по основной должности и специальности, а по должности, которую он замещал по совместительству. На это указывает отсутствия записи об этом в трудовой книжке. 

Прокурорской проверкой установлено, что в период работы с 27 сентября 1993 года по 09 апреля 1997 года в должности газоэлектросварщика ФИО1 прогулов не допускал, от работы по каким-либо причинам не отстранялся, отпуск без сохранения заработной платы не брал, в командировки для повышения квалификации работодателем не направлялся. Работник работал полный 8 часовой рабочий день. Выполнял работу относящуюся к работам с вредными условиями труда, поскольку периодически работодателем ему предоставлялась специальная защитная одежда, продукты питания за вредные условия труда, а также давались дополнительные дни к основному отпуску. 

На основании указанного прокурор пришел к выводу, что при общем трудовом стаже в 34 года 7 месяцев 2 дня, специальный (льготный) стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с учетом периодов работы с 27 сентября 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 20 января 1995 года по 22 февраля 1997 года, с 24 февраля 1997 года по 09 апреля 1997 года, составил 14 лет 3 месяцев 3 дня, что превышает необходимые для назначения досрочной пенсии 12 лет 6 месяцев.

Прокурор полагает, что У ПФ РФ незаконно были исключены из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные выше периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика, поскольку выполнение работы слесаря-сантехника ФИО1 по совместительству не является основанием для исключения указанных периодов работы из льготного стажа. При определении продолжительности страхового стажа, в отсутствие необходимых документов – табелей учета рабочего времени, как по основанной работе, так по работе, выполняемой по совместительству работники, ГУ Управление ПФ РФ сделали необоснованный вывод о том, что ФИО1 выполняя работу слесаря, не работал в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, что явилось основанием для исключения данных периодов из льготного стажа. 

Обращаясь с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов материального истца прокурор попросил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе № 334 от 03 июня 2019 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный (льготный) стаж работы ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с 27 сентября 1993 года по 30 марта 1994 года в должности газоэлектросварщика колхоза «Долговский»,

с 01 апреля 1994 года по 31декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское»,

с 20 января 1995 года по 22января 1997 года в должности газоэлектро-сварщика ТОО «Долговское»,

с 24 февраля 1997 года по 09 апреля 1997 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское».

В связи с достаточностью льготного стажа признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения за установлением пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), то есть с 15 мая 2019 года.

В судебном заседании прокурор Путилин А.А. поддержал заявленные требования и уточнил их. Согласно паспорта гражданина РФ № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно необходимо обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не с момента обращения с заявлением в УПФ, а с момента достижения заявителем установленного законом возраста, то есть с 01 июня 2019 года.

Участвующий в судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные прокурором требования и сообщил, что изложенные в исковом заявлении факты его работы газоэлектросварщиком могут быть подтверждены показаниями свидетелей, работавших в указанный период времени в сельхозпредприятии. Его основная профессиональная деятельность была связанаименно с газоэлектросваркой, по которой он вырабатывал полную смену. Работы слесаря, кочегара им выполнялись по совместительству, при этом при выполнении ремонтных работ им так же выполнялись работы связанные со сварочным оборудованием. Отпусков за свой счет он никогда не брал, прогулов у него не имел, так как в противном случае он был бы уволен. Полагает, что неточности при записи должностей были вызваны ошибкой работников отдела кадров, так как они противоречат записям трудовой книжки.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 сообщила, что при принятии решения УПФ исходил из данных архивных справок о периодах работы ФИО1, о его должности и заработке. Ответчик возражает против удовлетворения иска.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей Р.В.А. и Б.И.Н., изучив предоставленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, Закон), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно постановлению Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

1. Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

2. Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

1. Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

2. Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в том числе постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

До даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня является основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 за периоды работы до 01 января 1992 года носят заявительный характер, а за периоды работы с 01 января 1992 года до даты регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами.

Списком № 2 от 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки».

В стаж на соответствующих видах работ без подтверждения способа сварки подлежат включению периоды работы до даты регистрации застрахованным лицом, которые работали электросварщиками, газоэлектросварщиками, электрогазосварщиками, сварщиками в колхозах и совхозах Алтайского края (заключение Управления Алтайского края по труду и занятости населения от 12.03.2012 г.).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

- к периодам работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ (работы с тяжелыми условиями труда) прибавляются периоды работы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), и досрочная страховая пенсия назначается в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал:

- с 29 июня 1981 года по 15июля 1981 года рабочим, с 28 декабря 1981 года по 31 июля 1982 года молотобойцем в Мельниковском зерносовхозе,

- с 01 августа 1982 года по 30 октября 1982 года шофером автопарка в совхозе «Долговский»,

- с 20 января 1986 года по 30 ноября 1986 года шофером, с 01 декабря 1986 года по 26 сентября 1993 года слесарем-сантехником, с 27 сентября 1993 года по 09 апреля 1997 года газоэлектросварщиком, с 10 апреля 1997 года по 30 апреля 1999 года кузнецом, с 01мая 1999 года по 18 мая 1999 года газоэлектросварщиком, с 19 мая 1999 года по 16 марта 2003 года кузнецом ручной ковки, с 17 марта 2003 года по 29 апреля 2003 года электрогазосварщиком, с 13 июня 2003 года по 23 июля 2003 года электрогазосварщиком, с 24 декабря 2003 года по 13 августа 2004 года электрогазосварщиком в совхозе (СПК) «Долговский», ТОО «Долговское»,

- с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года кочегаром в МОУ «Долговская СОШ»; 

- с 01 января 2005 года по 02 мая 2007 года, с 01 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года кочегаром в МУП ТС;

- с 01 января 2008 года по 30 апреля 2008 года машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Тепло»;

- с 21 марта 2008 года по 22 мая 2013 года электрогазосварщиком в ООО «Долговское»;

- с 17 октября 2013 года по 30 апреля 2014 года кочегаром, с 31 июля 2014 года по 07 августа 2014 года сторожем, с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года кочегаром, с 25 сентября 2015 года по 31 марта 2016 года кочегаром, с 04 октября 2016 года по 04 апреля 2017 года кочегаром, с 26 сентября 2017 года по 31 марта 2018 года кочегаром, с 01 октября 2018 года по 31 марта 2019 года кочегаром в МКОУ «Долговская СОШ». Иных записей трудовая книжка не имеет.

Согласно доводам материального истца и результатам прокурорской проверки, ФИО1 29 июня 1981 года был принят на работу на должность разнорабочего совхоза «Мельниковский», который в 01 августа 1982 года был реорганизован в совхоз «Долговский».

27 сентября 1993 года ФИО1 заявитель был переведен с должности слесаря-сантехника 4 разряда на должность газоэлектросварщика 4 разряда совхоза «Долговский». 

01 апреля 1994 года в связи с реорганизацией совхоза «Долговский» в ТОО «Долговское» ФИО1 был переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда ТОО «Долговское», что подтверждается сведениями трудовой книжки. В должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское» ФИО1 работал до 09 апреля 1997 года, после чего, с 10 апреля 1997 года на основании приказа председателя № 15 от 10 апреля 1997 года переведен на должность молотобойца в МТМ ТОО «Долговское».

Согласно пояснениям ФИО1, а так же показаний допрошенных судом свидетелей Р.В.А. и Б.И.Н., периодически, в период с сентября 1993 года по январь 1997 года на ФИО1 руководителем предприятия в отсутствие основного работника возлагались обязанности слесаря-сантехника, кочегара. При этом соответствующие изменения в трудовую книжку не вносились, что указывает о работе работника на указанных должностях по совместительству. По основной должности газоэлектросварщика ФИО1 выполнял норму восьмичасового рабочего дня. 

Кочегаром котельной МТМ ФИО1 замещая основного работника проработал не более одного месяца в период с 23 января 1997 года по 23 февраля 1997 года. 

Работу слесаря-сантехника ФИО1 выполнял по внутреннему совместительству после работы по основной должности «газоэлектросварщика». 

Анализ предоставленных в судебное заседание документов свидетельствующих о периодах работы ФИО1, пояснений заявителя, показаний свидетелей, предупрежденных судом за дачу заведомо ложных показаний, указывает, что на то, что при заполнении приказов по личному составу (о предоставлении оплачиваемого отпуска), в бухгалтерских документах работники колхоза «Долговский» неверно указывали должность работника, а именно не по основной должности, а по должности, которую он фактически замещал по совместительству. 

Судом установлено, что в период работы с 27 сентября 1993 года по 09 апреля 1997 года в должности газоэлектросварщика ФИО1 прогулов не допускал, от работы по каким-либо причинам не отстранялся, отпуск без сохранения заработной платы не брал, в командировки для повышения квалификации работодателем не направлялся. Работал по указанной должности полный 8 часовой рабочий день. Согласно материалов проверки и предоставленных в суд доказательств выполняемая материальным истцом работа газоэлектросварщика (электрогазосварщика) относилась к работам с вредными условиями труда, поскольку периодически работодателем ему предоставлялась специальная защитная одежда, продукты питания за вредные условия труда, а также давались дополнительные дни к основному отпуску. Иного в ходе рассмотрения иска судом не установлено и ответчиком не доказано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных прокурором требований. На момент обращения ФИО1 15 мая 2019 года в Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (мажрайонное ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный (льготный) стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с учетом периодов работы: 

- с 27 сентября 1993 года по 30 марта 1994 года в должности газоэлектросварщика колхоза «Долговский»,

с 01 апреля 1994 года по 31декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское»,

с 20 января 1995 года по 22января 1997 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское»,

с 24 февраля 1997 года по 09 апреля 1997 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское», превысил необходимый для назначения досрочной пенсии специальный (льготный) стаж в 12 лет 6 месяцев и составил 14 лет 3 месяца 3 дня. Общий страховой стаж работы ФИО1 составил 34 года 7 месяцев 2 дня. 

При установленных выше обстоятельствах решение ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) № 334 от 03 июня 2019 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным. Довод ответчика о том, что при исчислении трудового стажа в первую очередь необходимо руководствоваться данными приказов и бухгалтерских документов, а не данными трудовой книжки работника суд полагает основанным на неправильном толковании норм материального права.

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации № истец родился ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникло по достижению пятидесятипятилетнего возраста, а не с даты обращения в ГУ Управление ПФ РФ 15 мая 2019 года. 

Частью 1 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости) определяется Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с ч.3. ст.9 указанного закона финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению в заявленном объеме. 

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой, прокурор был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № 334 от 03 июня 2019 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ответчика включить в специальный (льготный) стаж работы ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с 27 сентября 1993 года по 30 марта 1994 года в должности газоэлектросварщика колхоза «Долговский»,

с 01 апреля 1994 года по 31декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское»,

с 20 января 1995 года по 22января 1997 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское»,

с 24 февраля 1997 года по 09 апреля 1997 года в должности газоэлектросварщика ТОО «Долговское».

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения ФИО1 возраста в 55 лет, то есть с 01 июня 2019 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новичихинском районе Алтайского края пошлину в доход бюджета МО «Новичихинский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новичихинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированной части судебного решения, а именно с 16 сентября 2019 года.

Председательствующий

судья Новичихинского районного суда

Алтайского края Томаровский А.А.