31RS0017-01-2024-000645-11 № 2-542/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 18 сентября 2024 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области 

в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.

при секретаре Козменковой Е.В., 

с участием:

истицы – Б. Г. Ю.; 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Г. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по хобласти о защите пенсионных прав

У С Т А Н О В И Л:

Истица родилась х и является гражданкой Российской Федерации. У истицы имеется трое детей: О. Р. В., родившаяся х года в х, О. А. В., родившейся х года в х и Б. А. В., родившаяся х года в х области. 

В связи с достижением пенсионного возраста, 29 мая 2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как женщина, родившая 3-х детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области от 03 июня 2024 года ей было отказано в назначении пенсии.

Истица считает неправомерным отказ ответчиков и просит признать право на получение пенсии на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом рождения и воспитания трех детей. 

В судебном заседание истица требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика представил возражение в котором указал, что считает требования истицы не основанные на законе, ходатайствовав о рассмотрении дела без её участия.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из свидетельств о рождении, истица является матерью О. Р. В., родившейся х, О. А. В., родившегося х и Б. А. В., родившейся х области.

Паспортом подтверждается, что истица является гражданкой Российской Федерации и родилась ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в 2024 году ей исполнилось 57 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области от 03 июня 2024 года отказано в назначении досрочной пенсии на основании ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что двое детей были рождены в х.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В соответствии с пп. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Одним из оснований для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", является рождение женщиной трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет.

Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П определено, что нормы ФЗ-173, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).

Таким образом, в постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П указано на категорию застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 г. закона от 20.11.1990 г. N 340-1 в силу своего постоянного проживания в РФ, осуществления на адрес трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым включенным в круг лиц, на которых распространялось действие пенсионного законодательства РФ.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 г. N 70 утвердило разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 N 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 г.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Двое детей истицы, которые были рождены на территории х, были рождены до 01 января 1991 года.

Соответственно при назначении пенсии по правилам пп. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" должны были учтены.

При таких обстоятельствах отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области от 03 июня 2024 года является незаконным.

Кроме того суд учитывает и те обстоятельства, что исходя из представленных доказательств сразу после рождения детей, возвращалась в Российскую Федерацию, где осуществляла трудовую деятельность, что следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области от 03 июня 2024 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Б. Г. Ю. (паспорт х) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области (ИНН х) о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области от 03 июня 2024 года об отказе в досрочном назначении пенсии Б. Г. Ю..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области учесть для назначения досрочной пенсии наличие у неё детей О. Р. В., родившейся х и О. А. В., родившегося х.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по х области назначить Б. Г. Ю. досрочную страховую пенсию с х года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В.Грачёв 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2024 года

Судья (подпись) В.В.Грачёв 

.