Дело №2-1213/2020

УИД73RS0013-01-2020-001703-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации г.Димитровграда Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Восход», товариществу собственников жилья «Славского, 18В», ФИО1 о понуждении к демонтажу шлагбаума,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу Администрации г,Димитровграда (далее – истец, Комитет ЖКК) обратился в суд с иском о понуждении к демонтажу шлагбаума к ООО «УК Восход», в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Согласно договору управления многоквартирным домом №У-12/17 от 01.02.2018 ООО «УК Восход» осуществляет обслуживание многоквартирного дома 18В по ул.Славского в г.Димитровграде. 

03.04.2020 при осуществлении мониторинга соблюдения Правил пожарной безопасности домов повышенной этажности сотрудником Комитета ЖКК было выявлено самовольно возведенное устройство – шлагбаум, ограничивающий проезд транспортных средств на проезжей части дома 18В по ул.Славского г.Димитровграда. Указанный шлагбаум перекрывает проезд к 12-этажному дому №18Б.

09.04.2020 всем руководителям управляющих компаний было направлено обращение о принятии мер по демонтажу незаконно установленных ограждающих устройств для организации свободного проезда на дворовую территорию специального автотранспорта и иного транспорта – шлагбаума. До настоящего времени указанное нарушение не устранено. Тем самым жители близлежащих многоквартирных домов 18, 18А, 18Б и 18В подвергаются угрозе жизни и здоровья, поскольку созданное указанное препятствие к проезду транспортных средств в виде шлагбаума нарушает осуществление охраны общественного порядка, препятствует в обеспечении конституционных прав граждан на свободу передвижения, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Указанный шлагбаум, преграждая свободный проезд аварийно-спасательной технике и других служб жизнеобеспечения людей, является грубейшим нарушением, нарушает противопожарные правила. 

Согласно публичной карте г. Димитровграда проезжая часть дома 18В по ул. Славского является местом общего пользования, по которой проезд не может быть ограничен, через этот участок расположен проезд к домам 18, 18А, 18Б.

Истец просит обязать ООО «УК Восход» произвести демонтаж шлагбаума, установленного при въезде на придомовую территорию многоквартирного дома 18В по ул. Славского г.Димитровграда Ульяновской области.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ТСЖ «Славского, 18В», председатель ТСЖ ФИО1, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ООО «Теплоэнергоснабжение», Администрация г.Димитровграда.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 30.04.2020 (л.д.45), исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что управляющая организация несет обязанность по содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состоянии и следит за недопущением самовольно возведенных препятствий на дорогах МКД. Внутриквартальная дорога, проходящая напротив дома ул. Славского, д. 18В – обустроенная и используемая для движения транспортных средств полоса земли, предназначенная для движения безрельсовых транспортных средств и пешеходов. В соответствии с 

<

...> и дорог» Свода Правил улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог. В соответствии с ПДД понятие «дорога» - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Таким образом, внутриквартальная дорога, расположенная напротив дома 18В по ул. Славского – обустроенная и используемая для движения транспортных средств полоса земли, предназначенная для движения безрельсовых транспортных средств и пешеходов. Согласно ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с ФЗ №257 «Об автомобильных дорогах» при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям. В соответствии с п. 1.5 ПДД участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения. В соответствии с пп. 19 п. 6 ст. 3 Правил благоустройства территории г. Димитровграда, утвержденных решением Городской Думы г.Димитровграда, на территории города запрещается возведение и установка блоков и иных ограждений территорий, препятствующих проезду специального транспорта. В соответствии с ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. Шлагбаум по ул. Славского, 18В установлен незаконно, с нарушением технических требований к организации дорожного движения. К домам по ул. Славского, д.18,18А,18Б проезд имеется только по дороге вдоль дома 18В. Имеется проезд через дорогу с односторонним движением. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от 01.06.2020 (л.д.47), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что при строительстве дома проектируются также дворовые проезды, пешеходные переходы с учетом требований пожарной безопасности. Собственники МКД обращались в Комитет, им отвечали, что установка данного шлагбаума будет являться незаконной и будет нарушать требования безопасности. В настоящее время перед шлагбаумом нет никакого разворотного кармана, большая пожарная машина не сможет там развернуться. Правилами землепользования запрещено огораживать территории жилой многоквартирной застройки, и правила благоустройства запрещают ставить проезды. Для того, чтобы установить шлагбаум, нужно продумать схему организации дорожного движения, нужно предусмотреть разворотные карманы. Также для пожарной службы один из важных показателей – скорость прибытия, то есть, если они заезжают со стороны пр. Ленина, то им придется сдавать назад, так как машинам просто развернуться негде, поэтому данный шлагбаум установлен незаконно собственниками, либо управляющей компанией, в зависимости от того, кто его устанавливал. Но вся ответственность за техническое состояние придомовой территории, в том числе и дорожного полотна, которое включено в состав общедомового имущества, лежит на управляющей компании. Именно она должна следить за техническим состоянием, не допускать самовольной установки каких-либо преграждающих элементов. Также указал, что к домам по ул. Славского, 

<

...>, 18Б имеется заезд со стороны ул. Славского.

Обеспечение беспрепятственного проезда через придомовую территорию многоквартирного дома по ул. Славского, д. 18В не повлечет нарушений прав собственников помещений данного дома, обеспечит баланс интересов и жителей дома, и смежных правообладателей, и иных граждан города. Ответчик не может гарантировать бесперебойную работу автоматического шлагбаума, который может не открыться при возникновении чрезвычайной ситуации, что лишит либо затруднит возможность доступа на придомовую территорию специализированных служб. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Восход» ФИО7, действующий на основании доверенности от 25.05.2020 (л.д.46) исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что ООО «УК Восход» является управляющей организацией, которая в том числе обслуживает дом 18В по ул.Славского. На общем собрании собственников собственники приняли решение об ограничении использования земельного участка, на котором расположен данный дом, и приняли решение установить заграждающее устройство в виде автоматического шлагбаума. ООО «УК Восход» заключило с подрядной организацией договор на установку автоматического шлагбаума. Данный шлагбаум был смонтирован в апреле 2020 года, 03.04.2020 он был принят в эксплуатацию и передан ТСЖ для дальнейшего принятия данного имущества в состав общего имущества МКД. В настоящее время ТСЖ заключило с ООО «Теплоэнергоснабжение» договор возмездного оказания услуг, в соответствии с которым круглосуточно ООО «Теплоэнергоснабжение» обеспечивает беспрепятственный проезд на придомовую территорию автотранспорта и коммунальных служб. Рядом с данным шлагбаумом установлена IP-камера, выведена соответствующая кнопка на пульт дежурного, ведется круглосуточный мониторинг и диспетчеризация данного шлагбаума и в любой момент, когда это необходимо, когда он будет закрыт, но будет необходимость экстренно подъехать специальной службе, диспетчер им открывает. Кроме того, шлагбаум можно открыть в ручную: отодвигается кожух, нажимается рычажок, и стрела выстреливает. В настоящее время данный шлагбаум не эксплуатируется, стрела с него снята, потому что 13.04.2020 он был поврежден неизвестными лицами. Полагает доводы истца надуманными, никаких ограничений в пользовании, ограничений спецтехники для подъезда, не имеется. Данное ограждающее устройство установлено в соответствии с требованиями законодательства, собственники были вправе принимать такое решение. Доводы о том, что эта дорога является единственной дорогой, которая ведет к домам ул. Славского, 

<

...>, 18Б, не состоятельны. К домам по ул. Славского, 

<

...>, 18Б есть подъезд с улицы Курчатова. Полагает, что при проектировании данных домов должны были учесть, что к ним должен быть отдельный подъезд. Дом по ул. Славского, д. 18Б обнесен забором, на подъезде к нему стоят ворота, эти ворота выезжают на ул. Славского, там есть другие ворота на ул. Курчатова.

Дорога, которая перекрыта шлагбаумом, находится на земельной участке, который принадлежит собственникам дома 18В, обслуживает ее управляющая компания ООО «УК Восход» за счет средств собственников. Установка данного шлагбаума была вызвана необходимостью ликвидации сквозного проезда мимо дома по ул. Славского, д. 18В. Сквозной проезд правилами дорожного движения запрещен. Жители соседних домов могут пользоваться данным проездом по согласованию с собственниками данного проезда. Шлагбаум находится в ведении ТСЖ, по акту приема-передачи он передан ТСЖ для включения в состав общего имущества дома. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ТСЖ «Славского, 18В», ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что инициатива установки шлагбаума исходила от жителей МКД, в связи с неблагоприятной обстановкой, которая создалась во дворе. До установки шлагбаума во дворе их дома создавалась пробка, люди не могли выехать по 15-20 минут. Цель шлагбаума – предотвратить сквозное движение через двор. В ПДД указано, что сквозное движение через двор запрещено. Территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств: дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС. Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с ПДД. В жилой зоне запрещается сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда. Требования данного раздела распространяются на дворовые территории. Также пояснила, что к домам 18, 18А, 18Б по ул.Славского имеется проезд со стороны ул.Славского. К дому 18Б имеется также проезд со стороны улицы Курчатова. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации г.Димитровграда ФИО8, действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснила, что Администрация г. Димитровграда не выдает разрешения на установку шлагбаума. Распоряжение земельным участком осуществляют собственники многоквартирного дома на основании решения общего собрания. Земельный участок многоквартирного дома 18В по ул. Славского граничит с земельными участками многоквартирных домов №18Б, 18А, 18 и 12, то есть между территориями этих домов земли общего пользования, именно муниципальные, городские земли отсутствуют. Дорога, которая проходит вдоль домов, является территорией многоквартирных домов. Это не дорога, это территория многоквартирного дома, все, что является проезжей частью для машин жителей является дворовой территорией всех домов 18А, 18В, 18Б, 18, 12. Земельный участок сформирован и является собственностью собственников многоквартирного дома. Микрорайон проектировался таким образом, что из каждого дома должен быть осуществлен выезд на землю общего пользования. Дома 18, 18А имеют заезд с улицы Славского и выезд на улицу Славского. Дома 12,18В, 18Б имеют заезд с улицы Ленина и выезд туда. Дом 18Б имеет выезд в настоящий момент на улицу Курчатова и через территорию домов 18В и 12 на улицу Ленина. Планируется в перспективе создание улицы Арсенальной. Каждый из этих домов должен иметь туда выезд. На сегодняшний день территория дома 18В не ограничена, территория дома 18Б ограничена со всех сторон забором, он установлен по границам территории и с двух сторон у них есть ворота. Одни ворота выезжают на улицу Курчатова, другие ворота выезжают к дому 18В и через него на улицу Ленина. Территория дома 18В не огорожена, шлагбаум установлен не по границе территории, а внутри территории. Установив шлагбаум, жители дома 18В на сегодняшний момент при той организации движения, которая существует, ограничили проезд на улицу Ленина. Дом 18Б продолжает иметь выезд на улицу Курчатова, дома 18А и 18В продолжают иметь проезд на улицу Славского, а проезд на улицу Ленина остается только у дома 18В. Причем это дворовая территория, через которую на сегодняшний день проезжают жители этих домов. Дворовая территория превратилась в сквозные проезды и некую проезжую часть, хотя это узкая территория, там две машины не разъезжаются. Полагает, что при сложившейся организации движения шлагбаум нарушает права жителей других домов на выезды. Улица Славского имеет одностороннее движение. Организация одностороннего движения по улице Славского должна предполагать наличие альтернативного движения машин в противоположном направлении. С учетом изложенного, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ООО «Теплоэнергоснабжение» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Теплоэнергоснабжение».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим. 

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Положением о Комитете по ЖКК Комитет является отраслевым органом Администрации г. Димитровграда. Деятельность Комитета заключается в обеспечении на территории города проведения единой политики Администрации города в сфере жилищно-коммунального комплекса города Димитровграда и достижения установленных целей. К полномочиям Комитета отнесены в том числе организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, в том числе использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством РФ, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автодорогах в соответствии с законодательством РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1.5.11 Положения) (л.д.201-220). 

Обращаясь в суд с настоящим иском, Комитет ЖКК указывал на нарушение Правил пожарной безопасности ответчиками, выразившемся в том, что на проезжей части дороги общего пользования при въезде на придомовую территорию собственниками многоквартирного дома 18В по ул.Славского г.Димитровграда установлен шлагбаум, что препятствует свободному проезду через территорию МКД специального автотранспорта к близлежащим домам по ул.Славского, 18, 18А, 18Б.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом 18В по ул. Славского в г. Димитровграде осуществляет ООО «УК Восход» (ранее – ООО «РЭУ-1») на основании договора управления многоквартирным домом №У-12/17 от 30.01.2018, дополнительного соглашения к нему от 28.05.2018 (л.д.12-20). 

В указанном МКД создано товарищество собственников жилья «Славского,18В», председателем правления ТСЖ избрана ФИО1 на основании протокола общего собрания собственников от 17.01.2020 (л.д.57-59).

Из материалов дела следует, что на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома 18В по ул.Славского г.Димитровграда от 20.03.2020 на придомовой территории многоквартирного дома, ООО «УК Восход» установлено ограждение - шлагбаум, которое препятствует проезду к домам, расположенным после дома 18В по ул.Славского г.Димитровграда - 18, 18А, 18Б. 

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиками. 

03.04.2020 между ООО «УК Восход» и ТСЖ «Славского,18В» подписан акт приема-передачи, в соответствии с которым ТСЖ приняло автоматический шлагбаум 615ВPR. После чего имущество подлежит включению в состав общего имущества собственников помещений МКД №18В по ул.Славского в г.Димитровграде (л.д.113).

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Доказательств тому, что указанное выше решение собственников многоквартирного дома 18В по ул.Славского г.Димитровграда оспорено в судебном порядке и отменено в суд не представлено. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.36-42) следует, что собственниками земельного участка общей площадью 7916 кв.м, расположенного в 

<

...>, являются собственники помещений многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади помещений. 

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Автоматический шлагбаум установлен на придомовой территории многоквартирного дома 18В по ул.Славского, что не оспаривалось сторонами. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, стороной истца в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств нарушения его прав принятием собственниками указанного выше решения и последующим установлением ограждения на основании принятого собственниками решения. 

В соответствии со ст.90 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство, в том числе, пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

В соответствии с п.75 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 23.04.2020) "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

Доводами истца для обращения с указанным иском в суд является отсутствие возможности проезда к домам 18, 18А, 18Б, что является нарушением прав жителей указанных многоквартирных домов, нарушением Правил пожарной безопасности, препятствует проезду специальной техники, в том числе машинам скорой медицинской помощи. Однако из пояснений представителя истца ФИО6, представителя администрации г.Димитровграда ФИО8, представленных суду карт и схем следует, что к домам 18, 18А, 18Б имеется проезд с ул.Славского, равно как и выезд на эту улицу, у дома 18Б имеется проезд на ул.Курчатова, которая частично заасфальтирована.

При этом доводы представителей истца и третьего лица о том, что по ул.Славского разрешено одностороннее движение, дорога по ул.Курчатова частично имеет асфальтовое покрытие, а потому жителям многоквартирных домов 18, 18А, 18Б удобнее осуществлять въезд (выезд) по дороге, проходящей по территории МКД 18В с выездом на пр.Ленина, не свидетельствует об обоснованности исковых требований, поскольку доказательств невозможности проезда через ул.Славского, ул.Курчатова указанным дорогам в суд не представлено. Отсутствие по ул.Славского двустороннего движения не является основанием для организации движения автомобильного транспорта через придомовую территорию многоквартирного дома.

Согласно пояснениям представителя администрации г.Димитровграда планируется создание улицы Арсенальной, с которой будет осуществляться подъезд к многоквартирным домам, расположенным по ул. Славского.

Судом установлено, что ТСЖ «Славского, 18В» заключен договор возмездного оказания услуг от 03.04.2020 с ООО «Теплоэнергоснабжение» (Исполнитель), в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказать, а заказчик оплатить услугу по дистанционному управлению автоматического шлагбаума, обеспечивающего круглосуточный и беспрепятственный проезд на придомовую территорию автотранспорта экстренных и коммунальных служб (л.д.115-118).

Согласно представленным в дело материалам управляющей организацией, председателем ТСЖ в адрес председателей близстоящих многоквартирных домов по ул.Славского, 18, 18А, 18Б направлены информационные письма, в которых указано, что жителям МКД будет предоставлен проезд через шлагбаум после оформления соглашения – заявки и оплаты. Согласно соглашению-заявке оплата доступа к GSM-модулю составляет 100 руб., годовая абонентская плата за пользование шлагбаумом – 100 руб. за подключение на один носитель, 150 руб. на подключение к двум и более носителям (л.д.76,77).

Представители истца в судебном заседании пояснили, что опора шлагбаума выполнена с выступающими на проезжую часть элементами, в результате чего ширина проезда заужена, что будет являться препятствием для проезда спецтехники.

Согласно акту осмотра шлагбаума, установленного по ул.Славского, 18В, составленному 09.07.2020 представителями сторон ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО1, ширина дорожного полотна дороги в месте установки шлагбаума 6,1 м. Стойка шлагбаума установлена на бетонированной площадке на проезжей части со стороны подъезда №4, проезжая часть заужена на 0,3 м. С противоположной стороны стойки шлагбаума установлена железная стойка – опора стрелы шлагбаума. Данная конструкция выходит на проезжую часть на 0,18 м (л.д.234).

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен заместитель 

<

данные изъяты> ФИО4, который пояснил, что начальник службы пожаротушения ФИО в апреле 2020 года выезжал к дому 18В по ул. Славского. В ходе профилактических мероприятий было установлено, что около дома 18В по ул. Славского в г.Димитровграде установлен шлагбаум без дежурного оператора и не оборудован автоматическим ручным механизмом открывания. В закрытом состоянии данный шлагбаум будет препятствовать реагирующим подразделениям. Стойка данного шлагбаума размещена на проезжей части, опора шлагбаума выполнена с выступающими на проезжую часть элементами, в результате чего ширина проезда, предусмотренная проектом, заужена, что также препятствует проезду и установке пожарной техники. 

Свидетель при даче показаний ссылался на содержание рапорта ФИО от 29.04.2020, который представлен в материалы дела (л.д.44).

Вместе с тем, согласно представленной инструкции по монтажу и эксплуатации автоматического шлагбаума FAAC 615BRP, спорный шлагбаум оборудован ручным режимом работы (л.д.240-245).

В соответствии с п.8.6 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 18.07.2013) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров.

Таким образом, наличие опор шлагбаума на проезжей части уменьшает ширину проезда на 0,48 м (0,18+0,3), тем самым ширина проезжей части в месте установки шлагбаума составляет 5,62 м (6,1-0.48), что соответствует требованиям вышеуказанного Свода правил для многоквартирных домов высотой до 46,0 м.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО2, работающий 

<

данные изъяты>, который пояснил, что в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №39 от 25.04.2012, Федеральном законе РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует запрет на установку таких технических средств, как шлагбаум, но положения п. 75 ППР в РФ будут выполняться при условии, что шлагбаум обеспечен автоматическим либо ручным открыванием в случае возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации. По обращению граждан была проведена проверка в связи с установкой шлагбаума по ул.Славского, 18В, сотрудник выезжал на это место примерно в апреле 2020 года и докладывал, что нарушения требований противопожарных норм и правил при установке данного шлагбаума отсутствуют. 

Согласно копии заключения по результатам проверки заявления №* от 29.04.2020 доводы, изложенные в обращении и.о. Главы г.Димитровграда ФИО3 о фактах нарушений требований пожарной безопасности при установке шлагбаума у дома 18В по ул.Славского не нашли своего подтверждения.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они согласуются с пояснениями сторон и материалами дела.

Таким образом, доводы представителей истца о нарушении установкой шлагбаума правил пожарной безопасности не нашли своего подтверждения. 

Как пояснили лица участвующие в деле, в настоящее время по ул.Славского существует сквозной проезд по дороге, проходящей по внутридомовым территориям домов №18, 18А, 18В, 18Б.

Вместе с тем, пунктом 2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2020 №64 (СанПиН 2.1.2.2645-10) установлено, что по внутри дворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. 

Подъезд автомобильного транспорта должен осуществляться через территорию общего пользования, а не через придомовую территорию.

Согласно п.17.1 Правил дорожного движения РФ в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории (п.17.4 Правил).

С учетом вышеизложенного, доводы представителей истца о том, что внутриквартальная дорога напротив дома 18В по ул.Славского является обустроенной дорогой, предназначенной для движения транспортных средств, суд находит несостоятельными. Организация движения дорожного транспорта через придомовую территорию противоречит вышеуказанным нормативным правовым актам.

Из представленных суду карт спорного участка следует (л.д.158,163), что вдоль дома 18В действительно имеется только одна дорога со стороны подъездов, проходящая через придомовую территорию многоквартирного дома, которая, как следует из пояснений сторон, использовалась собственниками других жилых домов, для проезда к своим зданиям и помещениям, тогда как в соответствии с п.17.2 Правил дорожного движения Российской Федерации в жилой зоне запрещается сквозное движение. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

Исходя из данной нормы процессуального права и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право. Таким образом, в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

Вместе с тем, указывая в иске на нарушение его прав, истец – Комитет ЖКК, как было указано выше, соответствующих доказательств в суд не представил, учитывая содержащийся в Правилах дорожного движения Российской Федерации запрет на сквозной проезд автомашин в жилой зоне, отсутствие доказательств нарушения правил пожарной безопасности, наличие иного проезда к многоквартирным домам, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета по жилищно-коммунальному комплексу администрации г.Димитровграда Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Восход», товариществу собственников жилья «Славского, 18В», ФИО1 о понуждении к демонтажу шлагбаума оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 15 июля 2020 года.

Судья Е.А. Власова