Решение

 в окончательной

Форме составлено 03.07.2025

Дело № 2а-198/2025

УИД 76RS0018-01-2025-000137-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2025 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО8 в лице законных представителей ФИО9, ФИО10 восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности поналогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, являющаяся специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, обратилась в суд с иском к ФИО8, инспекция просила суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с законных представителей несовершеннолетней ФИО8 ФИО9 и ФИО10 задолженностьпо налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений,в размере 641 руб. за 2016, 2018 годы с каждого, пени в размере 4,88 руб. запериод с 03.12.2019 по 11.02.2020 с каждого, всего в общей сумме1291 руб. 76 коп.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что ФИО8, 

<

данные изъяты> года рождения, состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области в качестве налогоплательщика имущественных налогов.В соответствии с п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом. Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, налогоплательщику принадлежали на праве собственности следующие объекты имущества, являющиеся объектом налогообложения:

- размер доли в праве: 0,5; кадастровый номер: №; площадь объекта: 

<

данные изъяты>; вид собственности: квартиры; адрес объекта: 

<

адрес>, актуальная кадастровая стоимость: 1651132,35 руб.

Таким образом, налогоплательщику была начислена сумма налога на имущество физических лиц: за 2016 год – 626 руб., за 2018 год – 656 руб.; данные суммы не уплачены, также начислены пени.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 № 71384932, от 05.07.2019 № 47162190.

Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налога: от 13.02.2018№ 6141, от 13.02.2020 № 2374.Требование от 13.02.2018 № 6141 частично погашено, остаток составляет 626 руб.

В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (несвоевременно), налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 9,76 руб.

По мнению административного истца, исходя из положений ст. 26, п. 2 ст. 27 НК РФ, п. п. 1, 2 ст. 26, ст. 28 ГК РФ, ст. 5, ч. 3 ст. 54 КАС РФ, уплачивать налог на имущество физических лиц в отношении имущества, принадлежащего малолетнему ребёнку (квартиры), должны его родители, усыновители или опекуны.

Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Ярославской области обратилась с заявлением № 7173 о вынесении судебного приказа от 16.03.2023 в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области.

19.04.2023 мировым судьёй судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием обусловлены большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями не выдачу судебных приказов.

До настоящего времени на дату подачи иска за административным ответчиком по-прежнему числится задолженность по налогам.

Административные исковые требования мотивированы также положениями ст. ст. 11.2, 45, 48, 54 НК РФ.

Представитель административного истца, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, МРИ ФНС России № 10 по Ярославской области просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Несовершеннолетняя ФИО8 и её законные представители ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежаще. 

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.05.ФИО8, 

<

данные изъяты> года рождения,на праве общей долевой собственности с 26.12.2009 принадлежитквартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, доля в праве 1/2.

Расчёт налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате административным ответчиком, содержится в налоговых уведомлениях № 71384932 от 21.09.2017, № 47162190 от 25.07.2019, которые были направлены налоговым органом в адрес ФИО8 заказными письмами.

Согласно требованию № 6141 по состоянию на 13.02.2018 за ФИО8 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 626 руб., пени в размере 11,97 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 24.04.2018.

Из требования № 2374 по состоянию на 12.02.2020за ФИО8 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 656 руб., пени в сумме 9,76 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 07.04.2020.

В административном исковом заявлении административным истцом приведён расчёт сумм пени по налогу на имущество физических лицза период с 03.12.2019 по 11.02.2020в обшейсумме 9,76 руб.

Из записи акта о рождении № 268 от 24.02.2009 следует, что родителями ФИО8, 

<

данные изъяты> года рождения, являются ФИО10, 

<

данные изъяты> года рождения, и ФИО9, 

<

данные изъяты> года рождения.

Статьёй 15 НК РФ установлено, что налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч. ч. 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации.Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФадминистративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

Согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Ранее действовавшая редакция ч. 3 ст. 48 НК РФ предусматривала ещё более короткие сроки для обращения налогового органа в суд. 

Согласно первоначальному требованию № 6141, налоговым органом был установлен срок для уплаты налога до 24.04.2018. Сумма задолженности, подлежащая взысканию не превысила10 тысяч рублей. Трехгодичный срок со срока исполнения требования об уплате истёк на 01.01.2022, в связи с чем, согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля 2022 года. 

19.04.2023 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО9, законного представителя несовершеннолетней ФИО8, задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени в общей сумме 953,38 руб. (1/2 от общей суммы задолженности в размере 1906,76 руб.).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области от 19.04.2023 взыскателю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя несовершеннолетней ФИО8 ФИО9 недоимки по налогам, разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Действовавшая на тот момент редакция ч.4 ст.48 НК РФ не предусматривала сроков на обращение налогового органа в суд с иском, исчисляемых со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Данные сроки (6 месяцев) были введены лишь новой редакцией, установленной Федеральным законом от 08.08.2024 №259-ФЗ.

В связи с этим, для налогового органа при подаче искового заявления в районный суд действовал общий срок, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, то есть не позднее 1 июля 2022 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области направила в Большесельский районный суд Ярославской области административное исковое заявление почтовым отправлением 29.04.2025, то есть с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

МИФНС № 10 по Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, однако уважительных причин для удовлетворения данного ходатайства суд не находит. 

Административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска указанного срока.

Предъявление административного искового заявления в установленные законом сроки зависело от волеизъявления административного истца, при этом реальная возможность для соблюдения процессуального срока у налогового органа имелась, причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, не установлено. 

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления указанного пропущенного срока в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворенииадминистративных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО8 в лице законных представителей ФИО9, ФИО10 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья