УИД № 70RS0007-01-2023-000121-55

производство № 2-114/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 г. Кедровский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Н.В.

при секретаре Вебер В.В., 

помощник судьи Лупова О.В., 

с участием представителя истца – прокурора Кильман Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кедрового в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 г. Кедрового о возложении обязанности провести мероприятия по специальной оценке условий труда,

установил:

прокурор города Кедрового, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 г. Кедрового (далее - МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового), ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ответчиком ранее внесенных представлений, 11.05.2023 прокурором города директору МКОУ СОШ №1 г. Кедрового внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового 20.03.2017 проведена специальная оценка условий труда рабочих мест: уборщика служебных помещений 1 разряд, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа-вахтера, младшего воспитателя, срок действия которой истек 20.03.2022. Договор на проведение специальной оценки условий труда в отношении указанных рабочих мест не заключен. Кроме того, не представлена информация о проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, предусмотренных штатным расписанием МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового: зам. директора по воспитательной работе, зам. директора по учебно-методической работе, советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими объединениями, руководитель «Точка роста», секретарь учебной части, педагог-организатор, педагог-психолог, социальный педагог, педагог дополнительного образования. На указанное представление получен ответ, что специальной оценке условий труда повторно рабочие места не подвергались в положенное время, так как в 2022 г. в здании МКОУ СОШ проходил капитальный ремонт. В данный момент договор о проведении специальной оценки условий труда находится в стадии заключения. Несоблюдение требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что затрагивает права и законные интересы работников данного учреждения. В связи с чем, истец просил суд: обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Кедрового провести мероприятия по специальной оценки условий труда следующих рабочих мест по следующим должностям, предусмотренным штатным расписанием: уборщик служебных помещений 1 разряд; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторож-вахтер; младший воспитатель; зам. директора по воспитательной работе; зам. директора по учебно-методической работе; советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими объединениями, руководитель «Точка роста»; секретарь учебной части, педагог-организатор, педагог-психолог, социальный педагог, педагог дополнительного образования в срок до 01.12.2023.

Позднее истец изменил исковые требования, ссылаясь на то, что приказом директора МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового от 28.06.2023 № 112/04-02 скорректировано штатное расписание на 2023 год в части наименования должностей «руководитель Точка роста», «советник директора по воспитанию и взаимодействию с общественными объединениями», наименования указанных должностей изменены на «руководитель структурного подразделения», «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями», просил суд: обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Кедрового провести мероприятия по специальной оценке условий труда следующих рабочих мест по следующим должностям, предусмотренным штатным расписанием: уборщик служебных помещений 1 разряд; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторож-вахтер; младший воспитатель; зам. директора по воспитательной работе; зам. директора по учебно-методической работе; руководитель структурного подразделения; советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями; секретарь учебной части; педагог-организатор; педагог-психолог; социальный педагог; педагог дополнительного образования, в срок до 01.12.2023.

В судебном заседании представитель истца - прокурор Кильман Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового – директор ФИО1 представила заявление, в котором подтвердила фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, действуя в пределах предоставленных ей полномочий, признала исковые требования. 

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового -и.о. директора МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового ФИО2, действующая на основании приказа директора МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового от 06.07.2023 № 77, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, подтвердила фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

Абзацем 7 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. 

Абзацем 17 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

К обязанности работодателя в соответствии с абз.13 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации относится проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условия труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. 

Как следует из ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Кедрового проведена проверка соблюдения МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового требований трудового законодательства, в том числе, в сфере специальной оценки условий труда, в ходе которой выявлено, что истек срок действия специальной оценки условий труда рабочих мест: уборщик служебных помещений 1 разряд; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторож-вахтер; младший воспитатель. Не представлена информация о проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест следующих должностей: зам. директора по воспитательной работе; зам. директора по учебно-методической работе; советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими объединениями; руководитель «Точка роста»; секретарь учебной части; педагог-организатор; педагог-психолог; социальный педагог; педагог дополнительного образования.

11.05.2023 в адрес МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с приказом директора МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового от 28.06.2023 № 112/04-02 в штатное расписание на 2023 год, утвержденное приказом от 30.01.2023 №1, внесены изменения, переименована должность «руководитель точки роста» в «руководитель структурного подразделения», «советник директора по воспитанию и взаимодействию с общественными объединениями» в «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями».

В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В судебном заседании установлено, что штатным расписанием от 25.01.2023 № 2, утвержденным приказом от 30.01.2023 №1, с учетом изменений, внесенных приказом директора МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового от 28.06.2023 № 112/04-02, в МКОУ СОШ № 1 г. Кедрового предусмотрены должности: уборщик служебных помещений 1 разряд; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторож-вахтер; младший воспитатель; зам. директора по воспитательной работе; зам. директора по учебно-методической работе; руководитель структурного подразделения; советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями; секретарь учебной части; педагог-организатор; педагог-психолог; социальный педагог; педагог дополнительного образования.

Представители ответчика не оспаривали те обстоятельства, что в мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест по указанным должностям в настоящее время не проведены, исковые требования признали в полном объеме.

Несвоевременное проведение специальной оценки условий труда может повлечь ухудшение условий труда работников учреждения, что нарушает их конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеприведенные положения закона, принимая во внимание, что представители ответчика подтвердили фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, признали иск добровольно, последствия признания иска представителям ответчика разъяснены и понятны, признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, представители ответчиков действовали в пределах предоставленных им полномочий, суд считает возможным принять признание иска представителями ответчика и удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных на ответчиков обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до 01.12.2023 (включительно), что является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Кедрового провести мероприятия по специальной оценке условий труда следующих рабочих мест по следующим должностям, предусмотренным штатным расписанием: уборщик служебных помещений 1 разряд; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторож-вахтер; младший воспитатель; зам. директора по воспитательной работе; зам. директора по учебно-методической работе; руководитель структурного подразделения; советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями; секретарь учебной части; педагог-организатор; педагог-психолог; социальный педагог; педагог дополнительного образования, в срок до 01.12.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кедровский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Н.В. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 г.