Дело № 2а-119/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

6 июля 2020 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Гаряевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия (далее - ИФНС) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 10 апреля 2019 года № 22090, которое он не исполнил. 4 октября 2019 года ИФНС принято решение № 2479 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1 Из-за недостаточности денежных средств на счетах ФИО1 ИФНС направила в Яшкульский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия постановление от 4 октября 2019 года № 2329 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1 На основании данного постановления 8 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство № ***. 

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по уплате налогов, страховых взносов, пеней и штрафов ИФНС просила суд установить временное ограничение права ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. 

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС, административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица - Яшкульского РОСП УФССП России по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В поступивших в суд заявлении и телефонограмме временно исполняющий обязанности начальника ИФНС ФИО2 и административный ответчик ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если гражданин Российской Федерации уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, его право на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2019 года ИФНС направила индивидуальному предпринимателю ФИО1 требование от 10 апреля 2019 года № 22090 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 17 635 рублей 67 копеек, в том числе 8 640 рублей – недоимка по налогам, 8995 рублей 67 копеек – пеня. 

Данное требование ФИО1 не исполнил.

4 октября 2019 года ИФНС принято решение № 2479 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 17 120 рублей 75 копеек за счет имущества ФИО1

В тот же день ИФНС вынесено постановление № 2329 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 17 120 рублей 75 копеек за счет имущества ФИО1

На основании указанного постановления 8 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Яшкульского РОСП УФССП России по Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство № *** в отношении ФИО1 и ему установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования о взыскании налоговой задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя судебным приставом-исполнителем Яшкульского РОСП УФССП России по Республике Калмыкия от 3 июля 2020 года указанное исполнительное производство объединено в сводное с другими исполнительными производствами в отношении ФИО1 с присвоением № ***.

Возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако из материалов указанного сводного исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № *** не направлялась ФИО1

При таких обстоятельствах оснований полагать, что ФИО1 умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требование, содержащееся в исполнительном документе, не имеется.

В связи с этим административное исковое заявление ИФНС об установлении временного ограничения права ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, 

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров