ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2021 года 

<

...>

Судья Привокзального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ИнтерКомТорг» по доверенности ФИО1; представителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1819/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ИнтерКомТорг» 

<

...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в отношении ООО «ИнтерКомТорг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. 

В протоколе об административном правонарушении указано, что 01.07.2021 года с 13 часов 00 минут по 22 часа 00 минут в торгово-увлекательном центре «Сарафан» ООО «ИнтерКомТорг» по адресу: 

<

адрес> при непосредственном обнаружении установлено, что со стороны ООО «ИнтерКомТорг», осуществляющим деятельность по аренде и управлению собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, нарушены требований санитарного законодательства в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. 

Указанные в протоколе факты являются нарушением ст. 2, ст. 11, ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6, 7.2, 13.1, 15.1, 16.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ИнтерКомТорг» по доверенности ФИО1 вину общества в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что все вмененные ООО «ИнтерКомТорг» нарушения в ближайшее время будут устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала, что имеются основания для привлечения ООО «ИнтерКомТорг» к административной ответственности, поскольку установлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, которые изложены в протоколе об административном правонарушении. 

Выслушав пояснения участников по делу, суд пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 29 названного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Положениями абз. 4 п. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются в том числе при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Статьей 31 указанного выше Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а. 2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно пп. «д», п.п. «ж» п. 4 вышеназванного Указа он не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности» с 18:00 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 6 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 года № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (вместе с «Перечнем некоторых нормативных правовых актов Губернатора Тульской области, признаваемых утратившими силу») (в редакции от 17.06.2021 года) установлено, что организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели, граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны обеспечить неукоснительное выполнение и соблюдение запретов и требований, установленных настоящим Указом, санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом по Тульской области в соответствующих сферах деятельности.

Несоблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями запретов, требований и рекомендаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для привлечения их к административной ответственности, вплоть до приостановления их деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» предписано провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 года № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области» руководителям предприятий и организаций рекомендовано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

На проходных должна обеспечиваться термометрия с целью выявления потенциальных больных острыми респираторными заболеваниями. При необходимости нормативно-правовым актом руководителя предприятия для работников должен быть запрещен проход работников с плохим самочувствием, а при условии недопустимости сокрытия фактов любых признаков острого респираторного заболевания (повышение температуры, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле), а также фактов контакта с больными острыми респираторными заболеваниями (п.1.3).

Обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.) (п.1.10 ).

Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств (п. 1.13).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Согласно пункту 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13).

В случае ухудшения эпидемиологической обстановки по инфекционным болезням, возникновения угрозы распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения, в том числе связанной с формированием эпидемических очагов с групповой заболеваемостью, внеочередные медицинские осмотры проводятся на основании предписаний органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.7.2 СП 3.1/3.2.3146-13).

Согласно п.п.9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В соответствии с п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Наличие в действиях «ИнтерКомТорг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02.07.2021 года, согласно которому Управлением Роспотребнадзора по Тульской области 01.07.2021 года с 13ч.00 мин. по 22ч.00мин. в торгово-увлекательном центре ( УТЦ ) «Сарафан» ООО «ИнтерКомТорг» по адресу: 

<

адрес> при непосредственном обнаружении установлено, что со стороны ООО «ИнтерКомТорг», осуществляющим деятельность по аренде и управлению собственным или арендованным недвижимым имуществом в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, нарушены требования санитарного законодательства, не обеспечены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, что создало угрозу распространения инфекционных заболеваний, в том числе и новой коронавирусной инфекции, а именно:

- магазине «Детский мир» ОСППАО «Детский мир» в г.Тула 0355 обслуживание покупателей на кассе в 15ч.08мин. осуществлялось продавцом, которым не использовалось средство индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания (маска) в полном объеме (приспущена); для уборки и дезинфекции помещений используют средство «Абактерил», однако применяют без учета инструкции, концентрация раствора не соответствует инструкции; обеззараживание воздуха проводится, но учет работы ультрафиолетовых ламп не ведется; термометрию сотрудников проводят электронными градусниками, обработка которых не проводится (работающих 6 человек, градусников по факту 4шт.), со слов директора обрабатываются салфетками, которых на момент мероприятий недостаточное количество; у кассы отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции, имелся факт скученности покупателей для оплаты товара;

- магазин «Корейской косметики» ИП ФИО6 для измерения температуры тела использует ртутные термометры, обработка отсутствует; для уборки и проведения дезинфекции используют «Хлор А-Дез» без учета инструкции по применению; отсутствует уборочный инвентарь для мытья полов;

- магазин «Адреналин» (ИП ФИО7) проводит уборку с применением дезинфицирующего средства «Хлор-АДез» без учета инструкции по применению; не ведется контроль за работой ультрафиолетовых ламп рециркулятора;

- ООО «Активитипарк» - «Джунгли» - установлен факт обслуживания клиента без маски; также сотрудниками использовались маски не в полном объеме; контроль работы учета ультрафиолетовых ламп проводился только до марта 2021 года;

- детская парикмахерская «Кеша» ИП ФИО8: контроль термометрии сотрудников проведен в 15ч.00мин. (начало рабочего дня в 10ч.00мин.); термометрию проводят ртутными термометрами (промаркированными) и на градуснике «Людмила» - администратора зафиксирована t -37°C, при этом в журнале – 36,7°C; дезинфекция помещений проводится «Аланолином», однако используется без учета инструкции по применению и именно администратор готовит раствор «на глаз»;

- магазин «Галамарт» ИП ФИО9: для уборки помещений магазина используется «хлорный раствор» - не имеет названия, концентрации и даты приготовления; средство «Анолит» - (срок годности) 180 суток, дата выпуска 23.07.2020г. дата вскрытия не более 15 суток), используется с истекшим сроком годности (факты зафиксированы в 17ч.54мин. 01.07.2021г.); установлен факт использования СИЗ органов дыхания сотрудниками магазина «Галамарт» не в полном объеме;

- в магазине «Технопарк» ООО «Технопарк центр» установлен факт обслуживания покупателя без СИЗ, используемых в полном объеме в 14ч.23мин.; уборка помещений магазина проводится клининговой компанией ООО «Аргклининрегион» и зафиксировано в 18ч.16мин., что для дезинфекции применяется средство «Белизна-гель» обладающая чистящим эффектом, но не противовирусным действием, также представлены таблетки, не имеющие названия и инструкции по применению; контроль за работой ультрафиолетовых ламп для обеззараживания воздуха не ведется;

- магазин «Кари» ООО «Кари» дезинфекция контактных поверхностей проводится средством для «очистки зеркал и стекол», которое не обладает противовирусным действием (зафиксировано в 18ч.34мин.); директором магазина не представлены информация о дезинфицирующем средстве, применяемом для дезинфекции помещений, отметим, что по факту уборка с применением дезинфицирующих средств по представленной записи в журнале проводилась в период с 18ч.00мин. до 18ч.30мин., то есть можно предположить, что уборка не была проведена, так как данный факт зафиксирован в 18ч.34мин.;

- магазин «Билайн» ООО «Синтел» продавцом ФИО10 для обработки термометра применяется средство для обработки рук; уборка проводится средством «Белизна», не обладающим противовирусным действием, и таблетками без упаковки (не известно их название, способ применения и концентрация); установлен факт хранения «использованных масок» с личными вещами; данные факты указывают на то, что магазине не проводятся мероприятия, направленные на профилактику новой коронавирусной инфекции, факт зафиксирован 01.07.2021г. в 18ч.34мин.;

- в магазине «Billa» ООО «Билла» в 14ч.26мин. зафиксирован факт использования СИЗ органов дыхания сотрудников магазина в не полном объеме (маска не закрывает полностью органы дыхания, приспущена); установлен факт отсутствия разметки социальной дистанции у банкомата; установлен факт хранения ветоши в чистом дезинфицирующем растворе, хотя со слов директора магазина после каждой обработки поверхностей ветошь утилизируется;

- ООО «ИнтерКомТорг» не обеспечена в местах общего пользования - «островки для отдыха», разметка для соблюдения социальной дистанции (в 15ч.03мин.); в санузлах не предусмотрены санитайзеры для дезинфекции и обработки рук;

- со стороны ООО «ИнтерКомТорг» ослаблен контроль за организацией дезинфекционного режима арендаторами, осуществляющими торговлю в ТУЦ «Сарафан» по адресу: 

<

адрес>.

Вышеперечисленные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей в период действия на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

С учетом изложенного нарушения со стороны ООО «ИнтерКомТорг» выражаются в отсутствии контроля за соблюдением использования масок в ТУЦ «Сарафан»; режима и проведения дезинфекции; нанесения разметки для соблюдения социальной дистанции; организации термометрии и выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Учитывая высокую посещаемость торгово-увлекательного центра «Сарафан», отсутствие указанного контроля создает высокую угрозу распространения новой коронавирусной инфекции. 

Кроме того, вина ООО «ИнтерКомТорг» подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом осмотра от 01.07.2021 по адресу: 

<

адрес> приложенными к нему фотоматериалами, в которых зафиксированы выявленные при осмотре нарушения; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01.07.2021; договорами аренды с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность в ТУЦ «Сарафан» ООО «ИнтерКомТорг».

Указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения правомерно вменены ООО «ИнтерКомТорг». 

С учетом изложенного действия ООО «ИнтерКомТорг» квалифицируются судьей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств тому, что у ООО «ИнтерКомТорг» отсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в ТУЦ «Сарафан», введенных в период угрозы распространения опасного заболевания, суду не представлено.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины (ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ). 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ИнтерКомТорг», не установлено.

Согласно санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протоколом № от 02.07.2021 введен временный запрет деятельности ООО «ИнтерКомТорг» с 22 часов 00 минут 01.07.2021 года. 

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «ИнтерКомТорг» нарушений санитарных норм и правил в организации торговли, необходимости их устранения в полном объеме, судья считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «ИнтерКомТорг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ООО «ИнтерКомТорг» административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгово-увлекательного центра «Сарафан» по адресу: 

<

адрес> на срок тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического прекращения деятельности с 22 часов 00 минут 01 июля 2021 года.

Согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: (подпись)