Дело № 2-239/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием представителя истца - администрации Житниковского сельсовета - Главы Житниковского сельсовета ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 13.04.2017. гражданское дело по иску администрации Житниковского сельсовета к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

у с т а н о в и л:

Администрация Житниковского сельсовета обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994. №316 были утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек. Дополнительно постановлениями администрации Каргапольского района от 02.07.1996. №334, от 22.07.1997. №336 и от 20.01.1998. №25 в списки собственников земельных долей были включены еще 46 человек. Всего право на долю на земле сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Житниковское» к началу 1998 года получили 867 человек. 32 собственника земельных долей воспользовались своим правом, определили на местности границы земельных участков и используют их для сельскохозяйственного производства. Остальные 835 собственников земельных долей, в том числе и ответчики, не определили земельные участки на местности. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Житниковского сельсовета Каргапольского района. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Житниковского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» №15 от 09.02.2013. Информация о проведении собрания 13.05.2013. и о переносе даты собрания с 13.05.2013. на 06.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» соответственно за №17 от 26.04.2013 и за №20 от 17.05.2013. Общим собранием участников долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением администрации Житниковского сельсовета от 21.11.2013 №29 утверждён список невостребованных земельных долей. Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Житниковского сельсовета соблюдены. Просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО19, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в границах ТОО «Житниковское» с кадастровым номером 45:06:000000:16.

В судебном заседании представитель истца - Глава администрации Житниковского сельсовета ФИО15 дополнил исковые требования в части размера площади земельного участка, его кадастрового номера и местоположения. Пояснил, что одна земельная доля составляет 14,4 га, размер земельного участка, состоящего из невостребованных земельных долей, составляет 216 га. 

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994. №316 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли. 

Постановлениями администрации Каргапольского района от 02.07.1996. № 334, от 22.07.1997. №336 и от 20.01.1998. №25 в списки собственников земельных долей были внесены дополнительно 46 человек. 

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Житниковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 09.02.2013 №15. 

В районной газете «Сельская правда» от 26.04.2013. №17 опубликовано объявление о том, что 13.05.2013. состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указанием времени и места проведения собрания.

17.05.2013. в газете «Сельская правда» за №20 опубликовано объявление о переносе даты собрания с 13.05.2013. на 06.06.2013. в 11:00.

Общим собранием собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего ТОО «Житниковское», 06.06.2013. было принято решение об утверждении окончательного списка собственников невостребованных земельных долей и исключении из него собственников, заявивших свои возражения (протокол общего собрания от 06.06.2013.). 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Постановлением администрации Житниковского сельсовета от 21.11.2013. №29 утверждён список невостребованных земельных долей общей площадью 7747,2 га. Поскольку общим собранием от 06.06.2013. уже был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, повторное утверждение указанного списка администрацией Житниковского сельсовета не соответствует требованиям п.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно справкам о смерти ФИО19 умер {дата}., ФИО6 умер {дата}., ФИО7 умер {дата}., ФИО1 умер {дата}., ФИО3 умерла {дата}., ФИО8 умерла {дата}., ФИО9 умерла {дата}., ФИО10 умерла {дата}., ФИО11 умер {дата}., ФИО12 умер {дата}., ФИО13 умер {дата}., ФИО4 умерла {дата}., ФИО14 умер {дата}. 

По данным нотариуса Каргапольского нотариального округа после смерти ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО12, ФИО11 заведены наследственные дела. 

Вместе с тем, как следует наследственного дела, заведенного после смерти ФИО1, его наследник дочь – ФИО17 умерла {дата}.

После смерти ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО13 наследственные дела не заводились. Однако, как следует из справок администрации Житниковского сельсовета указанные граждане проживали с лицами, являющимися в соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди, в связи с чем, оставшись проживать в домах наследодателей фактически приняли наследство. 

Таким образом, требование администрации Житниковского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО14. ФИО8, ФИО12, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО13 является необоснованным и не подлежащими удовлетворению, поскольку администрация Житниковского сельсовета не лишена возможности обратиться с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к принявшим наследство наследникам. 

Также судом установлено, что ответчик ТУ Росимущества в Курганской области и наследники умерших ФИО19, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являвшихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении принадлежащих им земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Житниковского сельсовета в отношении принадлежавших ФИО19, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельных долей по 14,4 га у каждого, поскольку администрацией Житниковского сельсовета указанные земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации Житниковского сельсовета к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО19, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в количестве 86,4 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Житниковское», с кадастровым номером 45:06:000000:16.

В удовлетворении исковых требований в части признания за Муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района Курганской области права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова