Дело № 2а-884/2024

УИД 27RS0020-01-2024-001468-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич, 

при секретаре Кириченко М.А.,

с участием административного истца – представителя ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующей по доверенности от 12.09.2024 № 47/10/2-10683, 

административного ответчика – ФИО2, 

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Сидоркевич Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год; административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций, в соответствии с утвержденным графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

В обоснование административного иска указав, что вступившим в законную силу приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29.05.2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев; в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 30.06.2023 по 29.05.2024 по правилам ч. 3 ст. 72 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за два дня ограничения свободы; освобожден из-под стражи в зале суда незамедлительно; в соответствии с п. 2 ч. 5, п. 2 ч. 6 ст. 302 УПК РФ в связи с поглощением назначенного наказания временем содержания ФИО2 под стражей освобожден от отбывания наказания. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, характеризуется положительно. В силу прямого указания Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, а также в обязательном порядке в силу прямого указания закона ему должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району - ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении. 

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( статья 2 Закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В соответствии частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

С 17.04.2024 года вступили изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которым является обязательным установление ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29.05.2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев; в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 30.06.2023 по 29.05.2024 по правилам ч. 3 ст. 72 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за два дня ограничения свободы; освобожден из-под стражи в зале суда незамедлительно; в соответствии с п. 2 ч. 5, п. 2 ч. 6 ст. 302 УПК РФ в связи с поглощением назначенного наказания временем содержания ФИО2 под стражей освобожден от отбывания наказания. 

Таким образом ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, срок погашения судимости за которое оканчивается в соответствии с положениями п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания, то есть не ранее 29.05.2025. 

Соответственно, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, а также в обязательном порядке в силу прямого указания закона ему должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Из характеристики, предоставленной ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю, следует, что ФИО2 прибыл в следственный изолятор 30.06.2023 из зала Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края. При проведении ознакомительно-профилактической беседы вел себя корректно, адекватно. Криминальной субкультуры не придерживается, обычаи и традиции уголовно-преступной среды не исповедует. В неформальной стратификации относился к категории «лиц, положительной направленности». Поведение соотносил с требованиями режима содержания под стражей и правилами внутреннего распорядка, считая предъявляемые требования законными и обоснованными. За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю дисциплинарных взысканий не имел. В общении корректен. К сотрудникам администрации относился уважительно. По складу характера спокойный, уравновешенный, легко идет на контакт. Сдержанно относится к чужим взглядам, формирует свое собственное мнение. Склонностей к проявлению деструктивного поведения не выявлено. Социально-полезные связи поддерживал путем переписки. За период содержания под стражей характеризовался положительно.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что административный ответчик является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу, что в силу прямого указания Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, а также в обязательном порядке в силу прямого указания закона ему должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Таким образом, требование административного органа об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению на заявленный срок – 1 (один) год.

На период административного надзора в отношении ФИО2 установить следующие ограничения, а именно: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций в соответствии с утвержденным графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного им преступления, необходимостью устранения причин и условий совершения им преступлений в отношении несовершеннолетних, характеризующих его материалов, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, в целях недопущения их совершения. 

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок. Определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29.05.2024 года.

На период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций в соответствии с утвержденным графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Судья А.Е. Каранкевич