№ 2-399/2021

55RS0008-01-2021-000513-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года с. Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора .... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Серебропольская СОШ» об обязании обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения,

у с т а н о в и л :

.... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в суд с иском к МБОУ «Серебропольская СОШ». В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в том, что в образовательном учреждении не осуществляется подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, а также не проводятся занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения. Выявленные нарушения послужили основанием для направления представления в образовательную организацию с требованием устранить их. Между тем до настоящего времени нарушения не устранены в полном объеме. Просит обязать ответчика обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения и провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора .... ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

На основании ч. 6 ст. 28 Федерального закона от .... № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 7 ст. 2 Федерального закона от .... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризму. Противодействие терроризму – деятельность, кроме прочего, юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). 

Президентом РФ .... утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. 

Пунктом 11 Концепции определено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение задач по разработке и введению в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, к которым относятся и образовательные учреждения.

Постановлением Правительства РФ от .... № утверждены Требования антитеррористической защищенности объекта (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. 

Положениями указанных Требований установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. 

Согласно указанным Требованиям ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований). 

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территория) и ликвидацию угрозы их совершения, на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектах (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно пп. «г» п. 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается, в том числе, посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории). Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта. 

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой .... в июне 2021 года проведена проверка деятельности образовательного учреждения в области обеспечения террористической безопасности. 

В ходе проведенной проверки выявлено, что образовательным учреждением допускается нарушение вышеперечисленных положений Требований, выразившихся в не осуществлении подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, а также не проведении занятий по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить антитеррористическую защищенность и безопасные условия нахождения в здании и на территории образовательного учреждения сотрудников и несовершеннолетних, его посещающих. В связи с чем, в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений. 

Из представленного ответа образовательного учреждения следует, что выявленные нарушения имели место быть, обучение запланировано на 2021-2022 учебный год. 

При указанных таких обстоятельствах заявленные требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным с учетом мнения прокурора предоставить срок для исполнения данного решения до .....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МБОУ «Серебропольская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального муниципального района .... обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья Р.О. Амержанов