Дело № 2-1272/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Норильск Красноярского края 26 июня 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В., 

при секретаре Бочениной Н.Ю.,

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (УПФР в г. Норильске) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 16.09.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Норильске от 15.12.2016 № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №1 по причине того, что по представленным лицевым карточкам не представляется возможным определить, на ремонте какого технологического оборудования истец был занят. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку в периоды с 01.07.1988 по 02.05.1991 и с 03.05.1995 по 25.07.1999 истец работал в тресте «Норильскреммонтаж» в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом технологического оборудования, в местах его установки, в производстве получения металла плавильным и электротермическим способами, действующего плавильного цеха Медного завода, постоянно с полным рабочим днем, где основные рабочие, плавильщики, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Также в периоды с 03.05.1991 по 20.05.1991, с 19.06.1992 по 02.05.1995 истец работал в тресте «Норильскреммонтаж» в качестве слесаря-ремонтника, занятого в комплексной бригаде ремонтом металлургического оборудования, в местах его установки, в производстве получения металла плавильным и электротермическим способами, действующего плавильного цеха Медного завода, постоянно с полным рабочим днем, где основные рабочие, плавильщики, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой и выданной работодателем справкой. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Норильске от 15.12.2016 № от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку № 1 периоды работы с 01.07.1988 по 20.05.1991, с 19.06.1992 по 25.07.1999 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по указанным основаниям, пояснив, что факт постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 1, подтверждается представленными работодателем документами, в том числе, журналами выдачи заданий.

Представитель третьего лица АО «НГМК им. А.П. Завенягина» - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 подержала, пояснив, что архивным личным делом, личной карточкой формы Т-2, лицевым счетом бухгалтерии, приказами по личному составу, штатной расстановкой профессий рабочих по рабочим местам, журналами выдачи заданий, лицевыми карточками по учету работы во вредных условиях труда, закреплением бригады участка за плавильным цехом Медного завода подтверждается работа истца в спорный период по Списку № 1. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 иск не признали по тем основаниям, что при обращении истца в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии не была представлена справка работодателя, подтверждающая работу истца в спорный период в условиях Списка № 1. Из журналов выдачи сменных заданий следует, что непродолжительное время истец привлекался к работам вне Списка № 1, что не дает основание полагать весь период работы в указанных условиях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

16.09.2016 ФИО1 обратился в УПФР в г.Норильске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (Т.1, л.д. 45-49).

УПФР в г.Норильске было вынесено решение от 15.12.2016 № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1. По подсчетам УПФР в г.Норильске Красноярского края данный стаж в бесспорном порядке составил 04г 03мес 29дн. (Т.1, л.д. 57-62).

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисление стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно подп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 1 предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют в соответствии с кодом позиций 1070500а-17531 Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздела 5а.

В п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 № 1015, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.14 разъяснения № 5 от 22.05.1996, утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. В таких случаях необходимо вести журнал учета рабочего времени.

Основанием для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на льготную страховую пенсию является установление занятости при работе в должности слесаря-ремонтника ремонтом оборудования непосредственно в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, а также выполнение такой работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). 

Согласно записи в трудовой книжке № (Т.1, л. 19-23), с учетом архивной справки от 05.12.2016 №, ФИО1 в спорные периоды работал: 

- с 01.07.1988 по 02.05.1991 в качестве слесаря-ремонтника первого разряда участка № 1 ремонтно-монтажного управления № 2 треста «Норильскреммонтаж»; 

- с 03.05.1991 по 20.05.1991 - слесарем-ремонтником третьего разряда участка № 1 треста «Норильскреммонтаж», занятого в комплексной бригаде ремонтом металлургического оборудования плавильного цеха Медного завода;

- с 19.06.1992 по 02.05.1995 - слесарем-ремонтником третьего разряда, занятого в комплексной бригаде ремонтом металлургического оборудования цеха электролиза меди Медного завода, на участке № 1 треста «Норильскреммонтаж»,

- с 03.05.1995 по 25.07.1999 - слесарем-ремонтником четвертого разряда участка № 1 треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования плавильного цеха Медного завода ПО «Норильскремонт».

Согласно решению ответчика от 15.12.2016 № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 в районах Крайнего Севера период работы с 01.07.1988 по 20.05.1991 (02 года 10 месяцев 20 дней), с 19.06.1992 по 25.07.1999 (07 лет 01 месяц 07 дней). 

Указанное решение мотивировано тем, что согласно Перечню подразделений треста, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2, и закреплению за ними технологического оборудования предприятий НГМК им. Завенягина для выполнения ремонтных работ, участок № 1, на котором работал в спорные периоды ФИО1, был закреплен за плавильным цехом и цехом электролиза меди Медного завода НГМК им.Завенягина, где основные работники, ведущие технологический процесс в этих цехах, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как по Списку № 1, так и по Списку № 2, а по представленным лицевым карточкам определить занятость ФИО1 на ремонте какого технологического оборудования он был занят, не представилось возможным в связи с отсутствием данной информации в лицевых карточках. 

Указанное решение суд находит необоснованным, поскольку данные выводы опровергаются представленной в материалы дела справкой ОАО «НГМК им А.П. Завенягина», составленной на основании архивного личного дела, личной карточки формы Т-2, лицевого счета бухгалтерии №, приказов по личному составу, штатной расстановки профессий рабочих по рабочим местам, журналов выдачи заданий, лицевых карточек по учету работы во вредных условиях труда, закрепления бригады участка за плавильным цехом Медного завода, из которой следует, что в спорные периоды истец ФИО1, находясь в должности в должности слесаря-ремонтника, был занят ремонтом оборудования непосредственно в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, то есть в указанные периоды истец был занят на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Т.1, л.д. 17, 18).

Указанные в справке сведения подтверждены личной карточкой формы Т-2, лицевым счетом бухгалтерии №, приказами по личному составу, штатной расстановкой профессий рабочих по рабочим местам, журналами выдачи заданий, лицевыми карточек по учету работы истца во вредных условиях труда, закреплением бригады участка за плавильным цехом Медного завода (Т.1, л.д. 6-16, 66-111). 

На 16.10.2016 ФИО1 исполнилось 45 лет, страховой стаж составил более 20 лет, стаж работы в РКС - более 15 лет, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 1 (с учетом спорных периодов) – более 10 лет. 

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным решение УПФР в г. Норильске об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 15.12.2016 №; обязать ответчика зачесть периоды работы ФИО1 с 01.07.1988 по 02.05.1991 в качестве слесаря-ремонтника первого разряда участка № 1 ремонтно-монтажного управления № 2 треста «Норильскреммонтаж», с 03.05.1991 по 20.05.1991 в качестве слесаря-ремонтника третьего разряда участка № 1 треста «Норильскреммонтаж», занятого в комплексной бригаде ремонтом металлургического оборудования плавильного цеха Медного завода; с 19.06.1992 по 02.05.1995 в качестве слесаря-ремонтника третьего разряда, занятого в комплексной бригаде ремонтом металлургического оборудования цеха электролиза меди Медного завода на участке № 1 треста «Норильскреммонтаж»; с 03.05.1995 по 25.07.1999 в качестве слесаря-ремонтника четвертого разряда участка № 1 треста «Норильскреммонтаж», занятого в ремонтом технологического оборудования плавильного цеха Медного завода ПО «Норильскремонт», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на гособязанностях и других отвлечений от работы); обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – с 16.10.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края об отказе в установлении пенсии от 15.12.2016 № 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края зачесть периоды работы ФИО1 с 01.07.1988 по 02.05.1991 в качестве слесаря-ремонтника первого разряда участка № 1 ремонтно-монтажного управления № 2 треста «Норильскреммонтаж», с 03.05.1991 по 20.05.1991 в качестве слесаря-ремонтника третьего разряда участка № 1 треста «Норильскреммонтаж», занятого в комплексной бригаде ремонтом металлургического оборудования плавильного цеха Медного завода; с 19.06.1992 по 02.05.1995 в качестве слесаря-ремонтника третьего разряда, занятого в комплексной бригаде ремонтом металлургического оборудования цеха электролиза меди Медного завода на участке № 1 треста «Норильскреммонтаж»; с 03.05.1995 по 25.07.1999 в качестве слесаря-ремонтника четвертого разряда участка № 1 треста «Норильскреммонтаж», занятого в ремонтом технологического оборудования плавильного цеха Медного завода ПО «Норильскремонт», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с 16.10.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

В окончательной форме изготовлено 03.07.2017