Дело № 2-315/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Левокумское 12 сентября 2018 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Хлебникова А.Л., удостоверение № ..., ордер № ...

представителя ответчика ФИО2, доверенность от (дата),

при секретаре судебного заседания Толкуновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 в заявленных исковых требованиях просит:признать незаконным решение пенсионного органа - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № ... от (дата) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды с (дата) признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12,2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и обязать пенсионный орган (ответчика) назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата). В обоснование требований указывает, что решением № ... от (дата) ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Считает указанное решение пенсионного органа незаконным (необоснованным) в части исключения оспариваемых периодов работы из педагогического страхового стажа, препятствующим в реализации конституционных прав истца о пенсионном обеспечении в соответствии с законом согласно ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Согласно абз.1 п.3Порядкаподтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до (дата) года является подтверждающим льготный характер работы документом. Согласно Постановления Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N39"Об установлении тождества наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", а так же Постановления Правительства №781 от 2002 года, которое распространяет свои положения на все предшествующие его принятию периодам, данная должность подпадает под педагогическую и подлежит зачёту в соответствующий льготный страховой стаж. Пенсионным органом не учтены подлежащие к применению нормы трудового законодательства ст.187 ТК РФ, когда за время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется средняя заработная плата и производятся соответствующие отчисления в пенсионный фонда, и не учтены ответчиком обстоятельства, что в период нахождения на курсах получалась зарплата по педагогической должности и уплачивались работодателем тем самым страховые взносы в Пенсионный фонд. Выводы пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периодов учебных отпусков основан на неправильном толковании и применении норм материального права. Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Неправильно не зачтёны пенсионным органом периоды работы истицы в должности музыкального руководителя в детском саду МКДОУ № ... в указанные работодателем время простоев и закрытия детского сада на ремонт.

В судебном заседании истец и ее представитель Хлебников А.Л.настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель пенсионного органа ФИО2 доводы истца считает не обоснованными, поскольку, по ее мнению, в соответствии с ч.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 названой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Постановлением №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства №781. на основании п.3 Постановления №665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением правительства №516 от (дата) В соответствии с п.4 Правил №781 периоды выполнения работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №781 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зависимости от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с (дата) при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузке), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) за исключением случаев, определенных Правилами №781. Правилами №516 и №781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника, других периодов, не оговоренных Правилами. Поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности дающей право на досрочную страховую пенсию по старости. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Закона №400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (дата) по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ указанные истицей периоды не подлежат включению. Правилами №516 определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и вышеуказанные периоды отвлечения от основной работы Правилами не предусмотрены. Стаж педагогической деятельности истицы составляет 24 года 6 месяцев 11 дней (при требуемом 25 лет),что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( ч.3 и4 ст.30 Закона №400-ФЗ). Но применить данный порядок подсчета не целесообразно, в связи с тем, что стаж педагогической работы ФИО1 составляет менее, чем при подсчете стажа в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства №781.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В силу ч. 3 статьи 30 данного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Указанные Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, которым в пункте "м" статьи 1 определены нормативные акты, регулирующие досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 665 от 16.07.2014 года в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Вопределениях от 20 октября 2005 года N 392-О и от 18 апреля 2006 года N 83-ОКонституционный Суд Российской Федерации указывает что, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). 

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2006 года N 584-О).

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

Из письменных материалов дела следует, что (дата) истица обратилась в пенсионный орган Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края с заявлением о назначении пенсии в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением № ... от (дата) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19.ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет). 

С приведенными доводами представителя ответчика ФИО2 суд не может согласиться.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Из копии трудовой книжки ФИО1 (дата) года рождения, следует, что онас (дата) по (дата) обучалась в Орджоникидзевском педагогическом училище № ...; (дата) принята в члены колхоза «Путь к коммунизму Левокумского района в детский сад музыкальным руководителем (приказ № ... от (дата)); (дата) переведена музыкальным работником д/сада в ведение администрации сельского совета (приказ от (дата)); (дата) принята в порядке перевода в детский сад № ... Правокумской сельской администрации на должность муз.работника (приказ от (дата)); (дата) должность музыкального работника переименована на музыкального руководителя (приказ № ... от (дата)), где продолжает работать по настоящее время. (л.д....

В соответствии с абз.1 п.3Порядкаподтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года является подтверждающим льготный характер работы документом. Согласно Постановления Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N 39 "Об установлении тождества наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", а так же Постановления Правительства №781 от 2002 года, которое распространяет свои положения на все предшествующие его принятию периодам, данная должность подпадает под педагогическую и подлежит зачёту в соответствующий льготный страховой стаж.

За время работы ФИО1 имела периоды обучения на курсах по повышению квалификации: (дата) по (дата), что не опровергается ответчиком.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации ("Обзор законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года", утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006 и 14.06.2006), Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный Фонд, то период ее нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), подлежит включению в ее педагогический стаж.

Кроме того, пунктом 9 Правил N 516, предусмотрены конкретные периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и в учебных отпусках отсутствуют.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Доводы ответчика о том, что периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ дающих право на досрочную пенсию, поскольку это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами №781, суд находит не состоятельными.

Согласно справки № ... от (дата) ФИО1 имела периоды ученического отпуска при должности музыкального руководителя в детском саду МКДОУ № ... с (дата) ФИО1 в период с (дата) обучалась в ГОУ высшего профессионального образования Ставропольский государственный педагогический институт (л.д....), по окончанию данного учебного заведения присуждена квалификация преподаватель дошкольной педагогики и психологии по специальности «Дошкольная педагогика и психология».

В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

В статье 173 ТК РФ указано работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких учебных отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, у истца, в период работы в должности музыкального руководителя в детском саду МКДОУ № ..., имели место периоды оплаченных вынужденных простоев, в течении которого предприятие работало в другом режиме: (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), за которые работодателем производились отчисления в пенсионный фонд.

При разрешении данной части заявленных требований необходимо руководствоваться положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516, а также положениями п. п. 5.1 и 5.2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений": 5.1. периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения; 5.2. в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе справку работодателя, суд приходит к выводу о включении оплаченных вынужденных простоев работы истца в детском саду, поскольку в данный период она, несмотря на проведение в детском учреждении ремонта, и иных не зависящих от нее обстоятельств, в силу которых детский сад для детей был закрыт, в течение полного рабочего дня занималась учебно-воспитательной, методической и организационной работой, относящейся к педагогической деятельности.

При этом, суд учитывает, что в данный спорный период истец работала на полную ставку музыкального руководителя, получала соответствующую заработную плату, работодателем этот период учитывался в качестве специального педагогического стажа.

С учетом изложенного, выполняемая истицей работа в указанный период оплаченных вынужденных простоев работы была напрямую связана с осуществлением педагогической деятельности, созданием благоприятных условий для развития детей.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Суд не может согласиться с доводами, имевшими место в названном выше отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 работает в сфере образования по настоящее время, что подтверждается материалами дела в частности копией трудовой книжки, справкой и пояснениями истца.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как она имеет необходимый стаж работы. 

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Поэтому момент возникновения у истца права на получение пенсии досрочно по старости за педагогическую деятельность обоснованно возникает с момента подачи заявления в пенсионный орган с (дата).

Руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение пенсионного органа - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № ... от (дата) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1, обязать ответчика пенсионный орган Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), включить истцу ФИО1 в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата);

- период обучения на курсах по повышению квалификации: с (дата) по (дата);

- периоды ученического отпуска с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); 

- периоды оплаченных, вынужденных простоев учреждения: (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), признать за истцом ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12,2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и обязать пенсионный орган (ответчика) Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено 17 сентября 2018 года.

Судья А.А. Власов