Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка 15 октября 2024 года 

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина, 

при секретаре А.Е. Варавко, 

с участием истца ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО4,

представителя ФИО2 - ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО4, к администрации Тамбовского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в обоснование указав, что 20.03.2014 им было выдано разрешение на строительство жилого дома. В настоящее время стройка окончена. Жилой дом общей площадью 80,6 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, принадлежащем им на праве общей долевой собственности по ? доли. Земельный участок имеет категорию «Земли населенных пунктов» и разрешение «Для ведения личного подсобного хозяйства». Обратившись в архитектурно-строительный отдел администрации Тамбовского муниципального округа для решения вопроса о вводе в эксплуатацию жилья и оформления жилого дома в собственность, им было отказано. Таким образом, в настоящее время данная постройка является самовольной, так как отдел архитектурно-строительный отдел администрации Тамбовского муниципального округа отказал им в дальнейшем оформлении жилого помещения, поскольку срок действия строительства действовал до 20.03.2024. Во время строительства они приобретали и доставляли строительные материалы, в общей сложности на строительство ими были затрачены денежные средства в сумме 2 015 000 рублей. Самовольной постройка соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам. Просят суд признать право собственности на самовольную постройку, жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по ? доли за ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3

Истец ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО4, действующая по доверенности за ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержаа по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом путем получения заказной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил.

Представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа Амурской области в судебное заседание не явился, был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом путем получения заказной корреспонденции, просил рассмотреть дело без их участия. Из представленного отзыва следует, что требование о признании за истцами права собственности на самовольную постройку считают необоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из указанных правовых норм и разъяснений следует, что в судебном порядке допустимо признание права собственности на самовольную постройку при наличии следующих условий: обладание земельным участком, на котором строение возведено, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло все возможные меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцам ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 на основании постановления главы администрации Тамбовского района Амурской области № от 14.08.2013, бесплатно в общую долевую собственность в равных долях предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, категории земель «Земли населенных пунктов», площадью 3 100 +/- 39 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Из свидетельств о государственной регистрации права от 08.01.2014, выписок Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2024 следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3 100 +/- 39 кв.м, категория земель: «Земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства». 

Согласно разрешению на строительство № от 20.03.2014, отдел архитектуры Администрации Тамбовского района разрешает ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 строительство квартиры в двухквартирном жилом доме, показатели – 78,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Срок действия настоящего разрешения до 20.03.2024.

05.09.2024 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 администрацией Тамбовского муниципального округа отказано в выдаче разрешения на строительство. 

Как следует из технического плана от 22.08.2024, изготовленного на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадь жилого дома составляет 80,6 кв.м. 

Из представленных документов следует, что истцами создано здание - жилой дом на земельном участке, которым они владеют на праве собственности. 

Из технического заключения № от 12.09.2024, выполненного экспертами ООО «Строй-Индустрия», следует, что техническое состояние обследуемого жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, определено как нормальное – категория технического состояния, при которой количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций соответствуют установленным строительным нормам. Обследуемая квартира соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы соседей. 

Суд не находит оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в техническом заключении № от 12.09.2024, поскольку они являются научно обоснованными, аргументированными, выполнены в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 86 ГПК РФ, квалифицированными специалистами, с учетом осмотра самовольно построенного здания, обследования инженерно-технического состояния, обследования на предмет соблюдения безопасности объектов, выводы специалистов обоснованы и полно раскрыты.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный истцами жилой дом соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено обстоятельств, препятствующих признанию за истцами права собственности на самовольно построенный жилой дом. То обстоятельство, что жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком по существу не оспаривалось и было подтверждено совокупностью представленных в дело материалов.

На основании изложенного, принимая во внимание, что земельным участком истцы владеют и пользуются на законном основании, возведенное жилое здание соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО4, ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности ? доли на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 80,6 кв.м, на земельном участке, площадью 3 100 +/- 39 кв.м, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО2 (ИНН №) право собственности ? доли на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 80,6 кв.м, на земельном участке, площадью 3 100 +/- 39 кв.м, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО3 (ИНН №) право собственности ? доли на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 80,6 кв.м, на земельном участке, площадью 3 100 +/- 39 кв.м, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО4 (ИНН №) право собственности ? доли на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 80,6 кв.м, на земельном участке, площадью 3 100 +/- 39 кв.м, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2024 года. 

Судья Р.А. Колдин