Дело № 2 - 2078/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Гараниной Н.А.,

с участием истицы ФИО3, представителя истицы по ордеру ФИО4

26 сентября 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО6 к Отделу полиции № УМВД РФ по 

<

адрес> об установлении факта прибытия и постоянного проживания на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделу полиции № 8 УМВД РФ по г. Волгограду заявлением об установлении факта прибытия и постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что ФИО3 ФИО7, родилась ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Ленина, 

<

адрес>, Таджикской ССР, в настоящее время 

<

адрес>.

В мае 1998 года она прибыла на территорию РФ в 

<

адрес> вместе с ФИО5

В августе 1998 года она была временно зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> вместе с ФИО5

Проживая в 

<

адрес> 26.04.1999г. она получила статус индивидуального предпринимателя.

07.11.1999 года она проходила обследование в ММУ «Больница №22 г. Волгограда для временной регистрации в г. Волгограде, а 20.08.2007г. обращалась в МУЗ «Клиническая больница скорой помощи № 15 г. Волгограда, где она находилась на лечении после полученной травмы от ДТП.

После прибытия в мае 1989 года на территорию РФ и в настоящее время в г. Волгограде она проживает совместно с сожителем ФИО12 и его матерью ФИО5 и из Волгоградской области за все это время она никуда не выезжала.

В 2000 году она потеряла документы - паспорт, листок убытия, документы на предпринимательство и была вынуждена прекратить предпринимательскую деятельность.

Обратившись в отдел полиции №8 УМВД РФ по г.Волгограду с целью получения гражданства РФ, 21.06.2018г. получен ответ, согласно которого ей необходимо документально подтвердить прибытие в РФ до 01.11.2002года в виду отсутствия документального подтверждения нахождения и проживания на территории РФ и предложено обратится в суд.

Таким образом, заявитель просит суд установить, что ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка колхоза 

<

адрес>, Таджикской ССР прибыла на территорию Российской Федерации в мае 1998года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО2, 34 с мая 1998 года по настоящее время.

Истица ФИО3 и ее представитель по ордеру ФИО4 в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержали.

Представитель ответчика отдела полиции № 8 УМВД России по г. Волгограду будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 41.1 Федерального закона РФ от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам, в том числе, относятся:

дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 г., не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Порядок приема в гражданство Российской Федерации как в общем, так и в упрощенном порядке, иностранных граждан и лиц без гражданства установлены в Федеральном законе Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. (статьи 13 и 14 Закона), п. 7 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 вышеуказанного Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

б) имеют законный источник средств к существованию;

в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства.

Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин.

Согласно п. 1 ст. 41.3 данного Федерального закона лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1, п. 6 ст. 41.4 Федерального закона "О гражданстве РФ" заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41.1 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Форма заявления о признании гражданином Российской Федерации и перечень прилагаемых к нему документов определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

На основании Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона (приложение N 1) в том числе представляется: один из перечисленных в абзаце третьем пункта 10 настоящего Положения документов или иной документ, которые подтверждают прибытие заявителя в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 г. для проживания и его нахождение на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением. При отсутствии этих документов в заявлении указываются сведения, предусмотренные абзацем третьим пункта 10 настоящего Положения (п. 22.4).

Так, в соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 29.12.2012) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" при приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением (приложение N 1) представляются:

вид на жительство. Представление вида на жительство не требуется от лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации. Для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, срок проживания на территории Российской Федерации исчисляется со дня регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и подтверждается паспортом гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о дате регистрации или свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданным к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина, с пометкой о дате выдачи. При отсутствии этих документов у лица, прибывшего в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 г. и не имеющего вида на жительство, в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации указываются дата (даты) регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и адрес (адреса) места жительства, а в случае снятия с регистрационного учета - также дата (даты) снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в к-з Ленина, 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается копией формы № ( л.д. 07).

Как следует из справки Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, паспортно – регистрационной службы № – 354 от 27 сентября 2017г., согласно сведений адресно – справочного бюро ПРС МВД 

<

адрес> прописанной – выписанной ФИО3 не значится, по вопросу приобретения гражданства 

<

адрес> не обращалась и паспортом гражданина 

<

адрес> не документировалась ( л.д. 18).

Заявление ФИО3 в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 8 УМВД России по г. Волгограда по вопросу приобретения гражданства было рассмотрено, 21.06.2018г. был дан ответ о необходимости документального подтверждения прибытия в Российскую Федерацию до 01 ноября 2002 года, так как отсутствует документальное подтверждение нахождения и проживания на территории Российской Федерации, для чего необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации ( л.д. 17).

Из заявления об установлении юридического факта проживания на территории РФ следует, что заявитель просит установить юридический факт проживания на территории РФ до 01 ноября 2002 г. и по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО2, 

<

адрес> мая 1998 года по настоящее время.

Проверяя обоснованность заявленных требований, в судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО13 В судебном заседании показала, что ФИО3 сожительствует с ФИО12, который приходится братом ее супруга. Она знает, что ФИО3 в мае 1998г. приехала на территорию Российской Федерации, снимала квартиру по 

<

адрес> в 

<

адрес>, где жила со свекровью, работала она по разному, паспорт потеряла в конце 90-х годов. С мая 1998г. она за предела Российской Федерации не выезжала.

Так, свидетель ФИО12 показал, что он сожитель ФИО3, которая с лета – осени 1998г. приехала в 

<

адрес> из Республики Таджикистан и все время за границу российской Федерации не выезжала. С 2013г. ФИО1 проживает по ул. ФИО2 в 

<

адрес>, потеряла она паспорт в 2000 году.

Свидетель ФИО14 показал, что с мая 1998г. ФИО1 проживала по 

<

адрес> в 

<

адрес>, приехала она из Республики Таджикистан. С 2000 года ФИО1 проживает с ФИО5 по ул. ФИО2, за границу РФ она не выезжала.

Так, свидетель ФИО15 показала, что ФИО1 знает с 2000 года, так как она проживает в комнате №, а она проживает в комнате № по ул. ФИО2 в 

<

адрес>, живет она вместе с сожителем ФИО12, за границу РФ не выезжала.

Оценивая показания свидетелей суд, к их показаниям относится с сомнением, поскольку показания свидетелей не подтверждены письменными доказательствами.

Заявитель в обоснование заявленных требований представила письменные доказательства: книгу учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя на 1999г. ( л.д. 10-11); справку Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области направленную ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, за № от 28.11.2017г. о том, что ФИО3 с 22.04.1999г. по 30.05.2000г. состояла на налоговом учета в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д. 12); квитанцию об уплате налога от 19.04.1999г. за предпринимательскую деятельность ( л.д. 13); справку МУЗ КБСМП № о том, что ФИО1 с 01.08.2007г. по дату выдачи 20.08.2007г. находилась на лечении ( л.д. 14); справка МУЗ Больница № о том, что ФИО3 обследована в в поликлинике, взят анализ крови от 07.09.1999г. ( л.д. 15); квитанция к приходному кассовому ордеру № от 24.03.1999г.

В соответствии с вышеприведенными нормами, вместе с заявлением, представляется документ, который подтверждает прибытие истицы в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 г. для проживания и ее нахождение на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением, наличие которого у истицы судом выяснялось, но которое как утверждает заявитель она утратила в 2000г. вместе с паспортом.

В то же время, доказательствами, подтверждающими, по мнению истицы, факта легального пребывания на территории РФ, являются показания свидетелей, медицинские документы об обращении в учреждения здравоохранения на территории РФ, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО3 к Отделу полиции № 8 УМВД РФ по г. Волгограду об установлении факта прибытия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки колхоза 

<

адрес>, Таджикской ССР на территорию Российской Федерации в мае 1998 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО2, 34 с мая 1998 года по настоящее время, отказать в связи с отсутствием доказательств законного въезда ФИО3 на территорию Российской Федерации, а так же постоянного законного проживания истицы на территории РФ. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ допустимых и достоверных доказательств о законном въезде, проживании и регистрации на территории Российской Федерации истицей не представлено.

Кроме того, по мнению суда, ФИО3 иск предъявлен к ненадлежащему ответчику Отделу полиции № 8 УМВД РФ по г. Волгограду, который является структурным подразделением УВД г. Волгограда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 ФИО10 к Отделу полиции № 8 УМВД РФ по г. Волгограду об установлении факта прибытия ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки колхоза 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> на территорию Российской Федерации в мае 1998 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО2, 34 с мая 1998 года по настоящее время, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 01 октября 2018г.. 

Председательствующий: А.П. Ковалев