Судья Беждашева В.И. (I инст. №5-181/2020) Дело№7-221/2020

РЕШЕНИЕ

09 июля 2020 года г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Хуаде ФИО11 на постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении Хуаде ФИО12,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 13 мая 2020 года по делу №5-181/2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе на постановление судьи ФИО1 просит его отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава, события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление. Считает судебное постановление незаконным, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, отсутствуют достоверные сведения о том, является ли заявитель членом какой-либо запрещенной религиозной группы, в частности, мусульманской религиозной организации под названием «Хабашизм». Обращает внимание на отсутствие в деле заключения эксперта-специалиста, который мог бы подтвердить, что в текстах смс-сообщений, отправленных с телефона ФИО1, содержатся слова и тексты, которые являются частью религиозной идеологии религиозного мусульманского течения под названием «Хабашизм». Кроме того, ссылается на то, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих факт миссионерской деятельности ФИО1, то есть распространения ею вероучения с целью вовлечения других лиц в состав участников религиозной организации религиозного мусульманского течения «Хабашизм». Материалы дела об административном правонарушении не содержат описания обстоятельств, при которых якобы совершалась миссионерская деятельность ФИО1, что является нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Также заявитель жалобы полагает, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности, так как было рассмотрено судьей районного суда, в то время как, оно подлежало рассмотрению мировым судьей. 

Изучив доводы жалобы ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника ФИО1 по доверенности – ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях – влечет наложение административного штрафа на граждан от пяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу части 1 статьи 24.2 того же Федерального закона №125-ФЗ граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Территориальным органом государственной регистрации некоммерческих и религиозных организаций в субъекте Российской Федерации – Республике Адыгея является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.02.2020 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что гражданка ФИО1 осуществляла миссионерскую деятельность с нарушением требований ч.1 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а, именно, распространяла религиозную идеологию деструктивного религиозного мусульманского течения под названием «Хабашизм», посредством мессенджера «Ватсап» в группе «Вкус знаний», не имея при себе доверенности на право осуществления миссионерской деятельности. Также ФИО1 не направила соответствующее уведомление о начале деятельности религиозной группы в государственный орган, уполномоченный на осуществление государственной регистрации общественных организаций и религиозных объединений на территории субъекта Российской Федерации – Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея.

Вынося постановление по делу об административном правонарушении о признании виновной и привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, суд первой инстанции исходил из представленных в дело доказательств, подтверждающих факт осуществления ФИО1 миссионерской деятельности – распространения религиозной идеологии деструктивного религиозного течения «Хабашизм», вопреки требованиям закона не уведомив о начале деятельности религиозной группы государственный орган, уполномоченный на осуществление регистрации общественных организаций и религиозных объединений, не имея доверенности на право осуществления миссионерской деятельности. 

При этом суд принял во внимание объяснения ФИО1, в которых она признала вину в совершении административного правонарушения, а также приобщенные в материалы дела об административном правонарушении тексты, подтверждающие, что ФИО1 занималась миссионерской деятельностью в сети посредством мессенджера «Ватсап» в группе «Вкус знаний».

Выводы судьи первой инстанции считаю обоснованными и подтвержденными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, в том числе, представленной в дело копии материала об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 КУСП №1835, на основании рапорта заместителя начальника ЦПЭ МВД по Республике Адыгея ФИО3 о получении информации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий об осуществлении ФИО1 миссионерской деятельности по распространению религиозной идеологии псевдо-мусульманской секты «Хабашиты» посредством мессенджера «Ватсап» в группе «Вкус знаний», вынесено постановление от 17.02.2020 о продлении срока проверки в отношении ФИО1 При этом постановлено провести осмотр телефона гражданки ФИО1 в целях установления факта осуществления распространения религиозных учений в сети «Интернет», с использованием программных обеспечений различных мессенджеров и социальных сетей (л.д. 22, 23). 

Согласно справке о результатах исследования мобильного телефона ФИО1 от 15.02.2020, в его памяти имеются данные об обмене сообщениями в сети Интернет. Полученные данные сохранены в каталог «мобильный телефон» и записаны на компакт-диск однократной записи. При просмотре настроек приложений установлено, что в приложении «Телеграмм» с учетной записью «Ruseta» номер телефона «+79189896125» имеются чаты и группы с пользователями, в том числе чат с наименованием «УРОКИ ДЛЯ sisters», данные об обмене сообщениями в указанном чате приведены файле «Снимки с экрана.pdf» на компакт диске однократной записи. После проведения исследования мобильный телефон возвращен законному владельцу ФИО1 (л.д. 43-44).

В материалы дела об административном правонарушении представлены скриншоты распечаток сообщений «Снимки с экрана.pdf», рассылавшиеся в группу «Уроки для сестер», содержащие суждения религиозного характера (л.д. 55-142). 

В своих объяснениях, данных заместителю начальника ЦПЭ МВД по Республике Адыгея ФИО3 15.02.2020, 23.02.2020, ФИО1 признала свою вину в совершении правонарушения, указала, что пользуется телефоном с абонентским номером сотовой связи «+79189896125». Также ФИО1 пояснила, что на ее сотовом телефоне установлены мессенджеры «Ватсап», «Телеграмм», она зарегистрирована в социальных сетях «Инстраграмм», «Вконтакте», где была зарегистрирована под ником «Русета Бжедугская». Также состояла в группе «Вкус Знаний» в мессенджере «Ватсап», в которую присылалась текстовая информация о религии ислама суннитского толка, ханифатского мазхаба. В группе состояло около 40 человек. Данную информацию ФИО1 изучала сама. В указанной группе она также смотрела фильм «Пробуждение» «Коба Батуми», считает его интересным, так как диктор интересно рассказывает и дает пояснения относительно ислама. ФИО1 указала, что в социальной сети VK, социальных группах: “Chirkassian Diam at”, “Adyga muslims” приглашала в группы знакомых, которых включала в члены группы. В данных группах осуществлялся обмен религиозной информации, изучались каноны ислама. В Управление министерства юстиции РФ по Республике Адыгея уведомлений о начале деятельности религиозной группы ФИО1 не направляла, так как не знала о такой обязанности (л.д. 28-32).

Кроме того, опрошенная в ходе проверки свидетель ФИО4 пояснила, что ФИО1 знает по учебе в колледже в г. Краснодаре, характеризовала ее как религиозную, имеющую познания в исламе. Совместно с ФИО5 они распространяют религиозную идеологию, проповедуемую мусульманским проповедником «Коба Батуми». В мессенджере «Ватсап» эти девушки ведут группу «Минимальные знания», в социальной сети «VK» группы: «Ислам в Краснодаре», «Таухид», “Chirkassian Diam at”, «Сестры в исламе» и “Adyga muslims”(л.д. 33-36).

Постановлением УУП ОР России по Тахамукайскому району Республики Адыгея Духу А.А. вынесено постановление от 28.02.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 за отсутствием состава уголовного преступления с передачей материала для ее привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ (л.д. 52-53).

В связи с вышеизложенным, инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Тахтамукайскому району Республики Адыгея ФИО6 определением от 06 марта 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 648 по признакам наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ (л.д. 14).

В рамках административного расследования №648 по факту распространения ФИО1 религиозной идеологии Врио заметителя начальника полиции ОМВД России по Тахатмукайскому району Республики Адыгея ФИО7 назначено религиоведческое исследование представленных материалов в виде записей на компакт-диске и копий скриншотов, извлеченных из памяти мобильного телефона «+79189896125» (л.д. 17).

Согласно справке о результатах проведения религиоведческого исследования в рамках административного расследования №648 от 27.03.2020, в ходе исследования записей на компакт-диске и копий скриншотов (фотоснимков), опубликованных в глобальной информационной сети «Интернет» и размещенных в группе «Вкус знаний» в мессенджере «Ватсап» с пользователем под ником «Ruseta» специалист «ФИО8 пришел к выводу, что они содержат в себе высказывания представителей современного деструктивного религиозного мусульманского течения под названием «хабашизм». Пользователь как представитель современного деструктивного религиозного течения под названием «хабашизм» мог прибегнуть к сознательному искажению смысла традиционно признанных священных текстов ислама. Представленные фотоснимки могут быть признаны экстремистским материалом, ибо обесценивают мусульманские семейные традиции и ценности, дезориентируют мусульман, провоцируют разногласия между ними и возбуждают религиозную рознь в самой мусульманской общине в целом. (л.д. 7-11).

Как следует из протокола об административном правонарушении 01АА №102242 853 от 04.04.2020, составленном инспектором группы ИАЗ ОМВД России по Тахатмукайскому району Респкблики Адыгея ФИО6, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, поскольку 14.02.2020 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что гражданка ФИО1 осуществляла миссионерскую деятельность с нарушением требований ч.1 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а, именно, распространяла религиозную идеологию деструктивного религиозного мусульманского течения под названием «Хабашизм», посредством мессенджера «Ватсап» в группе «Вкус знаний», не имея при себе доверенности на право осуществления миссионерской деятельности. Также ФИО1 не направила соответствующее уведомление о начале деятельности религиозной группы в государственный орган, уполномоченный на осуществление государственной регистрации общественных организаций и религиозных объединений на территории субъекта Российской Федерации – Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея (л.д. 4). 

В силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. 

В виду проведения административного расследования по делу, на основании положений ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ протокол с материалами по делу об административном правонарушении подлежал передаче на рассмотрение в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея (л.д. 5). С учетом изложенного, доводы жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нельзя считать состоятельными.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 действительно в нарушение положений ч.1 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществляла миссионерскую деятельность, то есть, распространяла вероучения с целью вовлечения других лиц в состав участников религиозной группы без соответствующих полномочий, что подтверждается ее собственными письменными объяснениями, объяснениями ФИО4, материалами исследования данных в мобильном телефоне ФИО1, справкой о результатах проведения религиоведческого исследования в рамках административного расследования №648.

Факт отсутствия полномочий на право осуществления миссионерской деятельности у ФИО1 подтвержден ответами на запросы правоохранительных органов от Управления министерства юстиции Российской Федерации от 11.02.2020 №01/03-423, Муфтия ЦРО Духовного управления мусульман Республики Адыгея и Краснодарского края от 11.02.2020, согласно которым, доверенность на право осуществления миссионерской деятельности от имени ЦРО ДУМ Республики Адыгея ФИО1 не выдавалась, в качестве учредителя (участника, члена) религиозной организации ФИО1 не выступает.

При таком положении доводы жалобы о недоказанности в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, опровергаются материалами дела и установленными фактическими обстоятельствами, в связи с чем, подлежат отклонению.

На основании представленных доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При назначении наказания суд первой инстанции учел данные о личности ФИО1, наличие положительной характеристики с места работы, характер совершенного правонарушения, признание ею вины, а также отсутствие сведений о привлечении ее к административной ответственности ранее.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о назначении в отношении ФИО1 административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере 5000 рублей, установленного в пределах санкции ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления судом не допущено.

Доводов, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 13 мая 2020 года №5-181/2020 оставить без изменения, жалобу Хуаде ФИО13 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова