Дело № 2-1749/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 22.05.2015 г. вынесено распоряжение Администрации г. Новый Уренгой №572-р об исключении ее матери ФИО6 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Новый Уренгой. 20.02.2003 истец в составе семьи своей матери г. ФИО6, куда впоследствии входил и ее сын ФИО3 19.09.2008г. рождения ( внук ФИО6), были включены в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой. Согласно письму НО «Фонд Жилищного строительства ЯНАО» от 08.02.2013г. № 472, ФИО6 включена в реестр участников программы «Переселение жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера». Согласно п. 1.5 Положения по переселению жителей автономного округа из районов Крайнего Севера, утвержденные решением Совета Фонда №11 от 07.12.2011 года, норма предоставления общей площади жилого помещения для одного человека составляет 33 кв. м., допускается превышение общей площади жилого помещения, но не более чем на 10 квадратных метров. На основании договора, заключенного 08.08.2013 г. о предоставлении жилья для переселения за пределы ЯНАО, ФИО6 было выделено жилое помещение, расположенное в г. Тюмени общей площадью 41,1 кв. м., исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения для одного человека 33 кв. м., с допущением превышения общей площади жилого помещения, но не более чем на 10 кв. м. На момент предоставления жилого помещения ФИО6 состав ее семьи увеличился, 22.04.2010г. у истца родился еще один сын ФИО19, а 27.06.14г. – сын ФИО20 ( внуки ФИО6) 06.12.2016г. ФИО6 была выдана справка и распоряжение №572-р от 22.05.2015 г., о том, что она и члены ее семьи исключены из списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой на основании п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, п. 2 ч.1 ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005 №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО». Считает действия Администрации г. Новый Уренгой незаконными, противоречащими Конституции Российской Федерации в части исключения ее и ее детей из списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой. О нарушении своих прав она узнала в момент полученной справки от 06.12.2016 г. № 1935 з, распоряжения № 572-р от 22.05.2015 г. с приложенным к нему списком граждан. Истец просит признать незаконными действия Администрации города Новый Уренгой; признать незаконным распоряжение №572-р от 22.05.2015 года, отменить его; восстановить в списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, ее и сына ФИО3 с момента подачи заявления 20.02.2003 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, суду показала, что первоначально в 2003г. в список очередности были включены ее мать и она. После рождения в 2008г. у нее сына ФИО3, в список очередности в состав семьи был включен и он. Каждый год документы очередников обновлялись. После рождения у нее детей – в ДД.ММ.ГГГГ. сына ФИО22, в ДД.ММ.ГГГГ. – сына ФИО21, их свидетельства о рождении передавались при обновлении документов. В 2015г., когда ее мать в очередной раз пришла обновлять документы, ей сказали, что они сняты с очереди. Она с этим не согласна, т.к. она и ее дети до настоящего времени не обеспечены жилым помещением. Они сейчас проживает в муниципальном общежитии по 

<

адрес>, которое выдавалось ее матери, когда она работала в УМХе.

Представители ответчика Администрации г. Новый Уренгой ФИО2 и ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали. В обоснование возражений ими указано, что на момент принятия ФИО6 на учет 20.02.2003 г. она и члены ее семьи являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с п. 1 решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.09.2015 г. № 64 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», в целях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования г. Новый Уренгой установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Новый Уренгой 12 кв.м. Как следует из письма Некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства ЯНАО» от 08.02.2013 г. №472 ФИО6 была включена в реестр участников программы «Переселение жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера». На основании договора о предоставлении жилья для переселения за пределы ЯНАО от 08.08.2013 г. ФИО6 было предоставлено жилое помещение – 

<

адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,1 кв.м. На основании договора передачи (приватизации) жилого помещения (квартиры) в собственность от 18.02.2012 г. [суммы изъяты] 

<

адрес>, расположенная по адресу: г.Новый Уренгой, 

<

адрес>, передана в общую долевую собственность по 1/2 доли ФИО8, ФИО9. В материалах приватизационного дела имеется согласие ФИО1 и ФИО6 на приватизацию данного жилого помещения. За ФИО6 и ФИО1 при отказе от приватизации сохранилось право пользования жилым помещением и площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, должна быть учтена при определении обеспеченности жилым помещением. Так, площадь 

<

адрес>, составляет 57,8 кв.м., следовательно, на ФИО6 и ФИО1 приходится 14,45 кв.м. Учитывая изложенное, на каждого члена семьи ФИО6 приходится по 18,52 кв.м. В связи с обеспеченностью ФИО6 и членов ее семьи жилым помещением ее учетной нормы (12 кв.м.) на одного человека распоряжением Администрации города зый Уренгой от 22.05.2015 г. №572-р ФИО6 была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и исключена из списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, на 2015 год. Кроме того, истцом пропущен срок подачи искового заявления согласно ст. 219 КАС РФ.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий.

Компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений определена в ст. 13 ЖК РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Защита прав в силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Как установлено, ФИО6 на основании заявления от 20.02.2003 г. составом семьи из 3 человек, включая дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стояла в списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 22.05.2015 г. № 572-р ФИО6 составом семьи ФИО1 – дочь, ФИО3 – внук исключена из списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой на 2015 год на основании п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, п. 2 ч.1 ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005 №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО» (л.д. 12-13).

Семья ФИО1 признана многодетной, что подтверждается удостоверением № 09756 от 15.02.2016 г. (л.д. 6).

Из справки Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой следует, что семья ФИО1 признана малоимущей с 01.11.2016 г. по 30.11.2017 г. (лд. 8).

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

20.02.2003 г. на момент принятия ФИО6 и членов ее семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Статьей 29 ЖК РСФСР установлены основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Статьёй 11 Закона ЯНАО от 25.01.1999 г. №1-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО» устанавливалось, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане и члены их семей, постоянно проживающие на территории автономного округа: имеющие обеспеченность жильем на одного члена семьи не более учетной нормы жилого помещения (в размере 9 кв.м. жилой площади на одного члена семьи); в случае наличия у граждан нескольких квартир или комнат, занимаемых по договору социального найма и на праве собственности, расчет жилой площади производится исходя из суммарного размера всех занимаемых жилых помещений.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. 

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР». 

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Пункт 20 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» предусматривал сохранение права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий за гражданами до получения жилого помещения и основания для снятия с учета. Снятие с учета осуществлялось по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам.

Не оспаривается, что на момент принятия ФИО6 и истца на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства в г. Новый Уренгой 20.03.2003 г. они являлись нуждающимся в улучшении жилищных условий и были приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в соответствии с порядком, установленным указанным Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. №335, что указывает на отсутствие нарушений правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при постановке истца на учет. 

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 01.12.2009 г. №1549-О-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч.2 ст.6 Федерального закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 г. принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Жилищным кодексом РФ, введенным в действие с 01 марта 2005 г., ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (статьи 14,52). При этом предусмотрено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 44 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. №36-ЗАО «О порядке обеспечения граждан, проживающих в ЯНАО» граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления, независимо от признания данных граждан малоимущими, в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Таким образом, истец, как поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., сохраняла право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма, при этом повторной подачи истцом заявления о постановке на соответствующий учет, а также признания малоимущим, не требовалось; она могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Как следует из доводов ответчика, истец была снята с очереди в связи с обеспеченностью жилым помещением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Городской думы МО город Новый Уренгой от 28.09.2005 г. №64 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» на территории муниципального образования город Новый Уренгой установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров и учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров.

Согласно письму Некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства ЯНАО» от 08.02.2013 г. №472, ФИО6 была включена в реестр участников программы «Переселение жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера». На основании договора о предоставлении жилья для переселения за пределы ЯНАО от 08.08.2013г. ФИО6 было предоставлено жилое помещение – 

<

адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,1 кв.м, которая была зарегистрирована в праве собственности за ФИО6 11.11.2013 г.

Как следует из материалов дела, общая площадь предоставленного жилого помещения ФИО6 составляет 41,1 кв.м., в связи с чем, на 1 члена семьи приходится 13,7 кв.м. Однако данное утверждение, обосновывающее обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы является неверным.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В качестве цели утвержденной Постановлением Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» от 17.12.2010 г. № 1050 подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» провозглашено обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством. Задачами подпрограммы являются финансовая поддержка граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Гражданами - участниками подпрограммы являются граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и принявшие решение участвовать в подпрограмме, предоставление социальной выплаты которым осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ. Граждане - участники подпрограммы могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий за счет средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета, только один раз. Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. После перечисления средств социальной выплаты с банковского счета на выплату обязательств по приобретению жилья граждане - участники подпрограммы исключаются из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Уставом НО «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», последний создан с целью реализации федеральной целевой программы «Жилище» и иных федеральных, региональных, муниципальных и межмуниципальных жилищных программ.

Осуществляя указанные выше мероприятия, в частности, мероприятия по предоставлению жилых помещений гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Фонда принял решение № 11, утвердив «Положение по переселению жителей Ямало-Ненецкого автономного округа из районов Крайнего Севера», согласно которому граждане представляют в Фонд определенный пакет документов, а Фонд в течение трех месяцев осуществляет запросы и получение необходимых для решения вопроса о принятии на учет сведений.

Из материалов дела следует, что в Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением и документами согласно Положению обратилась только ФИО6, без указания в качестве членов своей семьи ФИО1 и ФИО3

Согласно 1.8 Положения членами семьи гражданина - получателя жилья, в рамках настоящего Положения, признаются постоянно проживающие совместно с ним, супруга (супруг), её (его) родители и несовершеннолетние дети (для детей инвалидов - без ограничения возраста)..

Согласно письму Некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства ЯНАО» от 08.02.2013 г. №472, только ФИО6 была включена в реестр участников программы «Переселение жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера» без учета членов ее семьи ФИО1 и ФИО3

В связи с чем 

<

адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,1 кв.м, была предоставлена только ФИО6 без учета истца и ее несовершеннолетнего ребенка, поэтому при установлении обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи учетной нормы учитываться не может.

Согласно материалам дела ни у ФИО1 ни у ее несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в собственности жилых помещений не имеется, договоры социальных наймов с ними не заключались.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, в семье истца, кроме сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., есть еще двое детей – сын ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ. рождения и сын ФИО25 в ДД.ММ.ГГГГ. рождения, которые были рождены и стали членами семьи истца еще до момента снятия ее с учета очередников. 

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 и ФИО6 давали свое согласие семье ФИО8 на приватизацию 

<

адрес> в г. Новый Уренгой общей площадью 57,8 кв.м., в связи с чем, сохранили право пользования жилым помещением, поскольку на каждую из них приходится 14,45 кв.м. являются, суд признает не состоятельными.

Как следует из показаний истца, ранее она с семьей проживала в аварийном жилом доме по 

<

адрес>, которое впоследствии было уничтожено пожаром, после чего им выдали временное жилье по 

<

адрес> которое было также аварийным. Поскольку прописку в таких домах не оформляли, им пришлось зарегистрироваться у своих родственников по 

<

адрес>, но реально там они никогда не жили. Когда родственники приватизировали свою квартиру, они вынуждены были дать согласие на приватизацию ими данного жилья, т.к. членами их семьи они с матерью никогда не являлись. 

Данные доводы истца ответчиком не опровергнуты. Доказательств того, что истец и ее мать были членами семьи Тикундзе, суду не представлено.

Следовательно, площадь указанного жилого помещения не может быть учтена при установлении нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при расчете нуждаемости учитываются только жилые помещения, находящиеся у граждан и (или) членов их семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности. Каких-либо договоров с истцом и членами ее семьи в отношении 

<

адрес> в г. Новый Уренгой не заключалось.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005г. №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», для принятия решения о снятии с учета и об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Новый Уренгой.

При таких обстоятельствах, на момент принятия решения о снятии истца с очереди, ответчиком не проверены обстоятельства, которые бы давали основание для снятия истца с учета. Поэтому суд полагает, что право истца ФИО1 на жилище нарушено.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Исковое заявление ФИО1 рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, нормы ст. 219 КАС РФ о подаче административного искового заявления в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, в данном случае не применимы.

Напротив, согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 200 ГК РФ регламентировано, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Наличие в материалах дела уведомления от 25.05.2015 г. №873 в адрес ФИО6 (л.д. 23) не свидетельствует о том, что истец узнала или должна была узнать о нарушении своего права именно в указанный период. Соответственно, суд делает вывод, что о нарушении своего субъективного права стоять в очереди с 20.02.2003 г. истец узнала в декабре 2016 г., в момент получения справки от 06.12.2016 г., о чем свидетельствуют материалы дела (л.д. 11). 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском о восстановлении в списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту жительства г. Новый Уренгой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации города Новый Уренгой № 572-р от 22 мая 2015 года в части исключения ФИО1, ФИО5 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Новый Уренгой.

Восстановить ФИО1, ФИО5 в очереди лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (список №1 - список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Новый Уренгой) согласно дате подачи заявления от 20 февраля 2003 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Серова Т.Е.