Дело №2-1474/2025

УИД 76RS0014-01-2025-000147-70

Изготовлено 30.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 18 июня 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее – КУМИ мэрии г. Ярославля) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 805 кв.м, на котором расположен объект недвижимости (жилой дом), в соответствии со схемой расположения земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (договор дарения от 19 сентября 2023 года). Жилой дом был расположен на земельном участке с кадастровым №, предоставленном дарителю, который был снят с кадастрового учета. ФИО1 обратилась в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка. Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля №52 от 10 января 2024 года ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что ФИО1 реализовала свое право на однократное получение в собственность бесплатно земельный участок на основании решения Ярославского районного суда ярославской области от 11 декабря 2008 года (дело №). Однако указанным решением за истцом признано право собственности на земельный участок общей площадью 8 200 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в размере ? доли в праве собственности. ФИО1 не реализовала свое право на предоставление ей земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности бесплатно. Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля № от 20 февраля 2024 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 805 кв.м из земель населенных пунктов с описанием местоположения: Российская Федерация, 

<

адрес>. Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля № от 22 апреля 2024 года ФИО1 отказано в предоставлении указанного земельного участка на основании пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается. Истец, заявляя исковые требования, ссылается на положения пп. 5 п.1 ст. 1, п. 4 ст. 35 ЗК РФ, п. 1 ст. 271 ГК РФ, ст. 2 Закона ЯО от 27 апреля 2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали иск по доводам, изложенным в нем. Указали, что истец просит признать право собственности на земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля № от 20 февраля 2024 года. Земельный участок у ФИО3, впоследствии у ФИО1, находился в фактическом пользовании.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Представил отзыв на иск (л.д. 26, 42, 64), в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на необходимость оформления земельного участка в аренду. Представитель КУМИ г. Ярославля ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указала, что ранее представленные отзывы на иск ответчик поддерживает (телефонограмма).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От третьего лица ФИО3 поступил отзыв на иск, в котором он соглашался с заявленными требованиями ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Суд установил, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 20 октября 2016 года (дело №) постановлено:

«Сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу 

<

адрес> соответствии с данными технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 09.09.2015 года.

Прекратить право долевой собственности ФИО3, ФИО5 на домовладение по адресу 

<

адрес>, погасив соответствующие записи в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать за ФИО3 право собственности на домовладение по адресу 

<

адрес>, общей площадью 121,2 кв.м. и хозяйственные постройки, расположенные по указанному адресу, в соответствии с данными технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.».

Из указанного решения суда следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, имел площадь 805 кв.м. и был поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием «для эксплуатации индивидуального жилого дома».

В настоящее время ФИО1 является собственником объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный объект приобретен на основании договора дарения от 19 сентября 2023 года, заключенного между ФИО3 и ФИО1 Жилой дом был расположен на земельном участке с кадастровым №, предоставленном дарителю в пользование. Договор аренды в отношении земельного участка ни с ФИО3, ни с ФИО1 не был заключен, что сторонами по делу не оспаривалось.

ФИО1, имея намерение оформить свои права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 805 кв.м, на котором расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым №, обращалась с соответствующими заявлениями в КУМИ мэрии г. Ярославля.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка бесплатно на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ в связи с тем, что земельный участок не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ. ФИО1 реализовала свое право на однократное получение в собственность бесплатно земельный участок на основании решения Ярославского районного суда ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №). 

Применительно указанного решения Ярославского районного суда Ярославской области от 11 декабря 2008 года суд принимает во внимание, что данным решением за истцом признано право собственности на земельный участок общей площадью 8 200 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в размере ? доли в праве собственности с учетом положений ст.ст. 1152, 1110 ГК РФ, ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Указанный земельный участок был закреплен за правопредшественником истца на праве пожизненного наследуемого владения. Земельный участок перешел к истцу со дня смерти наследодателя ФИО6 и ФИО7 в порядке наследования по закону на том же праве, на котором он принадлежал и наследодателю, т.е. праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ФИО1 не реализовала свое право на предоставление ей земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности бесплатно и имела право на предоставление ей спорного земельного участка бесплатно (пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ), поскольку решением Ярославского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на ? доли в праве за истцом признано по иным основаниям.

Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля № от 20 февраля 2024 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с описанием местоположения: Российская Федерация, 

<

адрес>» ФИО1 предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 805 кв.м из земель населенных пунктов.

Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля № от 22 апреля 2024 года ФИО1 отказано в предоставлении указанного земельного участка на основании пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, с учетом ст. 2 Закона ЯО от 27 апреля 2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Испрашиваемый земельный участок в аренду для эксплуатации индивидуального жилого дома ФИО1 не предоставлялся.

Конституция Российской Федерации (ст. 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку нуждающихся в ней лиц, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющие обязанность органов государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (ч. 2).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В статье 39.1 ЗК РФ указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (пп. 1 п. 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены ст 39.5 ЗК РФ, которая к таковым в пп. 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 указанного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 названного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО от 27 апреля 2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта, для размещения объектов гаражного назначения или гаражей для собственных нужд на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на гараж, являющийся объектом капитального строительства. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

При этом согласно положениям ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. 

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Учитывая изложенное, собранные по делу доказательства, в частности выписки из ЕГРН, договор аренды, решение Кировского районного суда г. Ярославля от 20 октября 2016 года (дело №), решение Ярославского районного суда ярославской области от 11 декабря 2008 года (дело №), суд полагает возможным признать право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 805 кв.м, на котором расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым №, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля № от 20 февраля 2024 года. Отсутствие оформленного договора аренды земельного участка не препятствует признанию за ФИО1 права собственности в отношении спорного земельного участка, который находится в ее фактическом пользовании, используется для эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности жилого дома. Возражения ответчика на иск суд полагает несостоятельными.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН №) удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым №, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля № от 20 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева